Thực hiện và tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhân quyền Báo cáo của Cao ủy Liên hợp quốc về Nhân quyền
I. Giới thiệu
1. Trong nghị quyết 53/11, Hội đồng Nhân quyền đã yêu cầu Cao ủy Liên hợp quốc về Nhân quyền chuẩn bị báo cáo về công tác của Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về Nhân quyền (OHCHR) trong việc thực hiện và tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhân quyền và đề xuất các cách thức khả thi để giải quyết các thách thức đối với việc thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền, bao gồm quyền phát triển. Trong báo cáo này, Cao ủy đưa ra các ví dụ minh họa về các hoạt động được thực hiện trong giai đoạn từ ngày 1 tháng 4 năm 2023 đến ngày 31 tháng 3 năm 2024.
II. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhân quyền: Chương trình nghị sự chung của chúng ta hướng tới Hội nghị thượng đỉnh tương lai
2. Sau điểm giữa của năm 2030, thế giới đang đi chệch hướng đáng kể để đạt được Chương trình nghị sự 2030 về Phát triển bền vững và các Mục tiêu của Chương trình. Điều bắt buộc là phải thực hiện lời hứa toàn cầu đó để đảm bảo quyền và phúc lợi của mọi người trên một hành tinh khỏe mạnh và thịnh vượng. Cam kết đổi mới đối với chủ nghĩa đa phương và hợp tác quốc tế hiệu quả và toàn diện là chìa khóa để huy động các phương tiện cần thiết để thực hiện và khôi phục quan hệ đối tác toàn cầu vì sự phát triển bền vững.
3. Trong báo cáo có tựa đề “Chương trình nghị sự chung của chúng ta”,1 Tổng thư ký đã đưa ra tầm nhìn về sự đoàn kết và hợp tác quốc tế nhiều hơn hướng tới một tương lai xanh hơn, an toàn hơn và tốt đẹp hơn. Ông nhấn mạnh rằng, trong một thế giới kết nối, không một cộng đồng hay quốc gia nào có thể tự mình giải quyết những thách thức của mình, với các bên tham gia trong một cộng đồng toàn cầu cùng chia sẻ trách nhiệm. Đoàn kết trong bối cảnh đó được hiểu là nguyên tắc làm việc cùng nhau, thay vì từ thiện. Ở cấp độ quốc gia, một hợp đồng xã hội mới cho người dân và hành tinh được neo giữ trong các quyền con người là rất quan trọng để vượt qua bất bình đẳng, ngờ vực và không khoan dung, và mở đường cho hợp tác quốc tế. Một thỏa thuận mới ở cấp độ toàn cầu là cần thiết để cải thiện việc bảo vệ các giá trị chung toàn cầu và cung cấp một bộ hàng hóa công cộng toàn cầu rộng hơn, những hàng hóa có lợi cho toàn thể nhân loại và không thể được quản lý bởi bất kỳ một quốc gia hay bên tham gia nào một mình.2 Liên hợp quốc, được đặc trưng bởi các giá trị cơ bản và phổ quát về hòa bình, công lý, nhân phẩm, công bằng, khoan dung và đoàn kết, phục vụ các quốc gia để giải quyết các vấn đề quốc tế thông qua hợp tác và phải phát triển để ứng phó với thế giới đang thay đổi.
4. Theo lời mời của các quốc gia thành viên Liên hợp quốc, Tổng thư ký đã ban hành một loạt 11 bản tóm tắt chính sách3 vào năm 2023. Trong các bản tóm tắt chính sách, Tổng thư ký đã cung cấp thêm thông tin chi tiết về một số đề xuất có trong Chương trình nghị sự chung của chúng ta, dựa trên ý tưởng rằng hợp tác quốc tế mạnh mẽ là một yêu cầu cơ bản để giải quyết hiệu quả các thách thức toàn cầu và thúc đẩy các Mục tiêu phát triển bền vững. Được thông tin bởi Hiến chương Liên hợp quốc và Tuyên ngôn quốc tế về nhân quyền, các bản tóm tắt chính sách này nhằm hỗ trợ các quốc gia trong các cuộc thảo luận của họ hướng đến Hội nghị thượng đỉnh tương lai vào tháng 9 năm 2024. Các chủ đề bao gồm các thế hệ tương lai; một nền tảng khẩn cấp; sự tham gia có ý nghĩa của thanh niên; vượt ra ngoài tổng sản phẩm quốc nội; một hiệp ước kỹ thuật số toàn cầu; kiến trúc tài chính quốc tế; không gian vũ trụ; tính toàn vẹn của thông tin trên các nền tảng kỹ thuật số; một chương trình nghị sự mới cho hòa bình; chuyển đổi giáo dục; và Liên hợp quốc 2.0.
5. Hội nghị thượng đỉnh về các Mục tiêu Phát triển Bền vững diễn ra tại Trụ sở chính vào ngày 18 và 19 tháng 9 năm 2023. Đánh dấu điểm giữa chặng đường đến năm 2030, hội nghị này đã mang đến một cơ hội quan trọng để đánh giá tiến độ và tái khẳng định cam kết thực hiện các Mục tiêu Phát triển Bền vững. Các thông điệp chính của OHCHR tập trung vào việc thúc đẩy nhân quyền như là đòn bẩy thiết yếu cho sự thay đổi mang tính chuyển đổi và các công cụ giải quyết vấn đề để cứu vãn Chương trình nghị sự 2030. Tổ chức này nhấn mạnh nhu cầu cấp thiết về một hệ thống tài chính quốc tế công bằng hơn, kêu gọi những thay đổi mang tính chuyển đổi trong quản trị kinh tế toàn cầu và giải quyết các vấn đề như xóa nợ và định hình lại tài chính công. OHCHR cũng nhấn mạnh tính trung tâm của
cam kết “không bỏ lại ai phía sau”, thúc đẩy các nỗ lực chung nhằm giảm bất bình đẳng và ưu tiên quan tâm đến những người tụt hậu nhất.
6. Hội nghị thượng đỉnh tương lai, dự kiến được tổ chức vào ngày 22 và 23 tháng 9 năm 2024, sẽ tạo cơ hội tăng cường hợp tác quốc tế trong việc giải quyết các vấn đề toàn cầu cấp bách. Nhận thấy rằng tiến trình đạt được các Mục tiêu phát triển bền vững đang đi chệch hướng và thừa nhận sự không đầy đủ của các hệ thống quản trị đa phương hiện có, Hội nghị thượng đỉnh đặt mục tiêu thúc đẩy Chương trình nghị sự 2030. Các kết quả đề xuất bao gồm Hiệp ước cho tương lai, nhấn mạnh việc tái khẳng định Hiến chương Liên hợp quốc, tái tạo chủ nghĩa đa phương và khôi phục lòng tin. Các kỳ vọng chính liên quan đến cải cách trong các thể chế đa phương, kiến trúc an ninh toàn cầu được tăng cường và các cơ chế phòng ngừa xung đột được cải thiện ở cả cấp độ toàn cầu và quốc gia. Các sáng kiến khác bao gồm kiến trúc tài chính quốc tế toàn diện và có khả năng đáp ứng hơn, giải quyết các vấn đề như xóa nợ, tài trợ khí hậu và khuôn khổ thuế toàn cầu công bằng.
III. Hợp tác quốc tế trong bối cảnh kỷ niệm 75 năm ngày ban hành Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền
7. Để kỷ niệm 75 năm ngày ban hành Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, OHCHR đã phát động sáng kiến Nhân quyền 75 kéo dài một năm.4 Các mục tiêu bao trùm của sáng kiến này là thúc đẩy tính phổ quát và không thể chia cắt, hướng tới tương lai và củng cố hệ sinh thái nhân quyền. Sáng kiến này đã đạt đến đỉnh cao trong sự kiện cấp cao kéo dài hai ngày vào ngày 11 và 12 tháng 12 năm 2023, tại đó các cam kết toàn cầu đã được công bố và các ý tưởng cho tầm nhìn về tương lai của nhân quyền đã được thảo luận. Trong suốt sự kiện, Cao ủy, một số quốc gia và các thành viên hội thảo đã tái khẳng định tinh thần hợp tác quốc tế và đoàn kết trong việc giải quyết nhiều thách thức về nhân quyền mà mọi người trên toàn thế giới phải đối mặt.
8. Trong bài phát biểu khai mạc tại sự kiện cấp cao,5 Cao ủy mô tả Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền như một dòng sông được nuôi dưỡng bởi nhiều luồng giá trị xuất phát từ các nền văn minh khác nhau, trong đó ông nhấn mạnh các giá trị của sự phụ thuộc lẫn nhau, hợp tác và trách nhiệm tập thể. Nhắc lại rằng những người soạn thảo Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền đã gạt sang một bên nhiều tranh chấp quan trọng và vượt qua các cuộc xung đột địa chính trị và khác biệt kinh tế, ông đã kêu gọi đoàn kết để vượt qua sự phân cực và cùng nhau giải quyết những thách thức to lớn mà con người đang phải đối mặt ngày nay.
9. Trong tuyên bố của mình với các nhà lãnh đạo thế giới,6 Cao ủy nhấn mạnh rằng các cuộc đối thoại về nhân quyền phải luôn diễn ra trong tinh thần tôn trọng và xây dựng trong việc tìm kiếm một thế giới tốt đẹp hơn. Ông kêu gọi tất cả các quốc gia và các bên liên quan cùng nhau, vượt qua các xã hội và hệ thống chính trị và kinh tế khác nhau, để tìm kiếm các lĩnh vực thỏa thuận và đảm bảo thay đổi có ý nghĩa, để nhân quyền trở thành mục tiêu bao trùm và là rào cản cho chính sách và hành động.
10. Cao ủy cũng tái khẳng định rằng nhân quyền đã tạo nên những cây cầu bắc qua các chia rẽ địa chính trị và là bản thiết kế cho các giải pháp cho những thách thức lớn nhất của nhân loại, và cho sự hợp tác đa phương, vì chúng dựa trên các giá trị vượt qua các chia rẽ và bắt nguồn từ tính phổ quát của tình trạng con người.7 Ông lưu ý rằng các cử tri toàn cầu về nhân quyền cần được hỗ trợ và tạo không gian để đổi mới. Vì mục đích đó, cần khuyến khích nhiều cuộc đối thoại hơn, nhiều giải pháp sáng tạo hơn, suy nghĩ sắc sảo hơn và mở rộng quan hệ đối tác. Cao ủy thúc giục các quốc gia hành động theo
các khuyến nghị phát sinh từ hệ thống nhân quyền quốc tế mà ông xác định là thiết yếu đối với hòa bình, an ninh, phát triển và hợp tác quốc tế.
11. Được thông báo thông qua sự tham gia sâu rộng với nhiều bên liên quan sau sáng kiến Nhân quyền 75 năm 2023, Cao ủy đã đưa ra tuyên bố tầm nhìn8 vào tháng 2 năm 2024, có tên là “Nhân quyền: con đường cho các giải pháp”. Ông cảnh báo rằng việc sử dụng nhân quyền cho các mục đích chính trị hoặc coi thường chúng một cách vô liêm sỉ sẽ đe dọa sự gắn kết xã hội và làm suy yếu hợp tác quốc tế. Cao ủy kêu gọi hợp tác quốc tế hiệu quả hơn về chính sách thuế và chống lại các luồng tài chính bất hợp pháp, chuyển giao công nghệ, chia sẻ kiến thức và tài trợ.
IV. Hoạt động của Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về Nhân quyền
12. OHCHR tiếp tục thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhân quyền trong khuôn khổ Chương trình nghị sự 2030 và Chương trình nghị sự chung của chúng ta. Trong phần này, Cao ủy đưa ra các minh họa về nhiều loại hoạt động thể hiện sự hợp tác quốc tế được tăng cường để bảo vệ và thúc đẩy nhân quyền về vấn đề này, bao gồm cả việc hỗ trợ OHCHR cho các cơ chế nhân quyền của Liên hợp quốc. Tuy nhiên, đây không phải là bản tóm tắt đầy đủ hoặc toàn diện về công việc đã thực hiện. Báo cáo thường niên của Cao ủy gửi Hội đồng Nhân quyền cung cấp thêm các ví dụ về công việc của Văn phòng trong giai đoạn này.
A. Sự tham gia theo chủ đề
13. OHCHR tiếp tục thúc đẩy hợp tác quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa, bao gồm trong các lĩnh vực quyền của người lao động và bảo trợ xã hội, nước, vệ sinh, thực phẩm, y tế, giáo dục và nhà ở. Ví dụ, về quyền được chăm sóc sức khỏe, để đánh dấu kỷ niệm chung 75 năm thành lập Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) và Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền vào năm 2023, Cao ủy và Tổng giám đốc WHO đã công bố một tuyên bố chung9 vào Ngày Nhân quyền (10 tháng 12) trên nhiều tờ báo quốc tế, kêu gọi chú ý đến những bất bình đẳng là nguyên nhân dẫn đến vi phạm các quyền con người liên quan đến sức khỏe trong bối cảnh xung đột trên toàn thế giới. Vào ngày 16 tháng 2 năm 2024, OHCHR đã tổ chức một hội thảo chuyên gia trực tuyến về những thách thức chính và những diễn biến mới trong việc đảm bảo tiếp cận thuốc men, vắc-xin và các sản phẩm y tế khác, theo yêu cầu của Hội đồng Nhân quyền trong nghị quyết 50/13.
14. Cao ủy cũng đã đưa ra khái niệm về “nền kinh tế nhân quyền” vào tháng 4 năm 2023. OHCHR đã thúc đẩy khái niệm này thông qua một số hoạt động với nhiều bên tham gia. Các hoạt động đó bao gồm ba phiên họp của Đối thoại Hernán Santa Cruz: vào tháng 4 năm 2023 tại New School, New York, nơi các chuyên gia chia sẻ ý tưởng, kinh nghiệm và thông lệ tốt nhất để hiện thực hóa nền kinh tế nhân quyền nhằm thúc đẩy phát triển bền vững, toàn diện và công bằng; vào tháng 5 năm 2023, tại Paris, hợp tác với Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hợp quốc về chủ đề “một giải pháp dễ thấy cho một thế giới tốt đẹp hơn: nền kinh tế nhân quyền”; và vào tháng 8 năm 2023 tại Chile về chủ đề “lồng ghép các quyền kinh tế, xã hội, văn hóa và môi trường vào khuôn khổ quản lý quốc gia và ngân sách công”. Một bàn tròn về tương lai của nhân quyền, phát triển và nền kinh tế10 trong sự kiện Nhân quyền 75 đã tạo cơ hội cho các quốc gia và các bên liên quan khác suy ngẫm sâu hơn về khái niệm này.
15. Trong bối cảnh kêu gọi cải cách cấu trúc tài chính quốc tế, OHCHR đã ủng hộ cuộc họp liên kỳ lần thứ 6 của Hội đồng Nhân quyền về quyền con người.
quyền và Chương trình nghị sự 2030, vào ngày 18 tháng 1 năm 2024, với chủ đề "lồng ghép quyền con người vào các cải cách kiến trúc tài chính quốc tế: nền tảng để hiện thực hóa Chương trình nghị sự 2030 về Phát triển bền vững và nền kinh tế nhân quyền". OHCHR đã đưa ra các thông điệp chính về cách neo giữ quyền con người trong các cải cách kiến trúc tài chính quốc tế.11 OHCHR cũng đã làm việc với các tổ chức tài chính phát triển để thúc đẩy việc điều chỉnh hoạt động của họ theo các tiêu chuẩn nhân quyền. OHCHR tiếp tục hỗ trợ việc thực hiện nghiên cứu đánh giá chuẩn mực về các chính sách bảo vệ của các tổ chức tài chính phát triển và báo cáo năm 2022 về biện pháp khắc phục trong tài chính phát triển,12 ở cấp độ chính sách và dự án. OHCHR đã tham gia tham vấn về các chính sách bảo vệ đã sửa đổi của Ngân hàng Phát triển Châu Á, Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu, FinDev Canada và Quỹ Khí hậu Xanh. OHCHR đã khởi động, vào năm 2023, dự án của mình về các tổ chức tài chính phát triển và rủi ro kỹ thuật số, hoàn thành nghiên cứu tài liệu ban đầu và tham vấn. OHCHR đã tham gia tham vấn về Chiến lược giới của Ngân hàng Thế giới giai đoạn 2024–2030, bao gồm thông qua việc nộp đơn bằng văn bản.13
16. Thông qua hoạt động của mình, OHCHR hướng đến mục tiêu đưa quan điểm về nhân quyền vào thương mại và đầu tư quốc tế. Đặc biệt, OHCHR tiếp tục thúc đẩy sự hợp tác và quan hệ đối tác với ban thư ký của Liên minh châu Phi, Ủy ban Kinh tế châu Phi, Quỹ Friedrich Ebert tại Geneva, các tổ chức nhân quyền quốc gia và xã hội dân sự để tăng cường hiểu biết và hỗ trợ cho việc thực hiện toàn diện Thỏa thuận thành lập Khu vực thương mại tự do lục địa châu Phi. OHCHR đã tổ chức và hỗ trợ một số hoạt động xây dựng năng lực và nâng cao nhận thức cho các đại diện chính phủ, khu vực tư nhân, xã hội dân sự và các tổ chức nhân quyền quốc gia tại khu vực châu Phi về mối liên hệ giữa thương mại, kinh doanh và nhân quyền trong bối cảnh thực hiện Thỏa thuận thành lập Khu vực thương mại tự do lục địa châu Phi. Những nỗ lực vận động và xây dựng năng lực của OHCHR đã góp phần thông qua các khuyến nghị theo chủ đề về việc lồng ghép nhân quyền trong việc thực hiện Thỏa thuận thành lập Khu vực thương mại tự do lục địa châu Phi.
17. Công tác của OHCHR về kinh doanh và nhân quyền cũng giúp thúc đẩy hợp tác quốc tế. Được triệu tập bởi Liên minh châu Phi, OHCHR, hợp tác với Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP), Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) và Nhóm công tác về vấn đề nhân quyền và các tập đoàn xuyên quốc gia và các doanh nghiệp kinh doanh khác, đã đồng tổ chức Diễn đàn Kinh doanh và Nhân quyền Châu Phi, 14 được tổ chức vào ngày 5–7 tháng 9 năm 2023 tại Addis Ababa. Diễn đàn đã góp phần nâng cao sự hiểu biết về các tiêu chuẩn về kinh doanh và nhân quyền trong số nhiều bên liên quan của Châu Phi. Vào tháng 10 năm 2023, OHCHR và Nhóm công tác về vấn đề nhân quyền và các tập đoàn xuyên quốc gia và các doanh nghiệp kinh doanh khác đã triệu tập Diễn đàn Kinh doanh và Nhân quyền Mỹ Latinh, quy tụ đại diện từ 10 Chính phủ trong khu vực. Sự kiện được tổ chức với sự hợp tác của Chương trình Môi trường Liên hợp quốc (UNEP), Tổ chức Lao động Quốc tế, Hiệp ước Toàn cầu của Liên hợp quốc và Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế.
18. OHCHR tiếp tục nâng cao nhận thức về Nguyên tắc chỉ đạo về Kinh doanh và Nhân quyền trong các công ty công nghệ. Ví dụ, dự án B-Tech,15 do OHCHR phát triển để cung cấp hướng dẫn và nguồn lực có thẩm quyền để thực hiện Nguyên tắc chỉ đạo về Kinh doanh và Nhân quyền, đã chính thức ra mắt B-Tech Africa16 tại Cape Town, Nam Phi, với mục đích hợp tác chiến lược với các nhà điều hành công ty công nghệ, nhà đầu tư và các bên liên quan quan trọng khác của nền kinh tế kỹ thuật số, bao gồm cả xã hội dân sự. Ý tưởng là làm việc trong các nền kinh tế và trung tâm công nghệ của Châu Phi để hỗ trợ việc thực hiện
Nguyên tắc chỉ đạo về Kinh doanh và Nhân quyền. B-Tech Africa đã triệu tập một số hoạt động, bao gồm một sự kiện bên lề tại Diễn đàn về Sự tham gia của các tổ chức phi chính phủ trong Phiên họp thường kỳ của Ủy ban Châu Phi về Nhân quyền và Quyền của các Dân tộc trong phiên họp thường kỳ lần thứ bảy mươi bảy của Ủy ban17 tại Arusha, Tanzania, tập trung vào việc áp dụng Nguyên tắc chỉ đạo về Kinh doanh và Nhân quyền vào các hoạt động thương mại kỹ thuật số trong Khu vực Thương mại Tự do Lục địa Châu Phi, cũng như một cuộc họp đa bên của các tổ chức xã hội dân sự về quyền kỹ thuật số và các doanh nghiệp công nghệ vừa và nhỏ tại Nairobi.18 Vào ngày 31 tháng 10 năm 2023, B-Tech Africa đã tổ chức một hội thảo cho các tổ chức nhân quyền quốc gia được lựa chọn tại Châu Phi về việc trao quyền cho họ trong việc thực hiện trong nước các Nguyên tắc chỉ đạo về Kinh doanh và Nhân quyền trong lĩnh vực công nghệ tại Châu Phi.
19. OHCHR tiếp tục tăng cường sự tham gia của mình với các bên liên quan để cung cấp chuyên môn về nhân quyền và chia sẻ các thông lệ tốt nhằm nâng cao hiệu quả của các nỗ lực và phản ứng chống tham nhũng bằng cách đảm bảo rằng chúng phù hợp với nghĩa vụ của các quốc gia và có cách tiếp cận lấy nạn nhân làm trung tâm. Công việc của OHCHR nhấn mạnh cách phân bổ nguồn lực một cách công bằng và mang lại lợi ích cho những nhóm dân số dễ bị tổn thương nhất. Điều đó được kết hợp với sự hỗ trợ thông qua nghiên cứu và phân tích nhằm giải quyết các tác động tiêu cực của tham nhũng đối với nhân quyền, tập trung vào phòng ngừa, quản lý công lý hiệu quả và bồi thường cho các nạn nhân của các hành vi vi phạm nhân quyền. Công việc đáng kể trong lĩnh vực đó đã được thực hiện thông qua sự hiện diện trong nước của mình để hỗ trợ các quốc gia. Năm 2023, OHCHR đã tổ chức một cuộc thảo luận nhóm về những cách hiệu quả nhất để duy trì nền quản trị tốt nhằm giải quyết những tác động về quyền con người của các khoảng cách kỹ thuật số khác nhau19 và tham dự phiên họp thứ mười của Hội nghị các quốc gia thành viên Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng, trong đó OHCHR đồng tổ chức và tham gia các phiên họp đặc biệt nhằm nêu bật tầm quan trọng của chống tham nhũng trong y tế và khám phá sự tương tác giữa chống tham nhũng và quyền con người.
20. Công tác của OHCHR về biến đổi khí hậu và môi trường là một thành phần quan trọng trong việc hỗ trợ hợp tác quốc tế về nhân quyền và phát triển bền vững. OHCHR đã tham gia và tổ chức một số hội nghị và hoạt động về môi trường và nhân quyền, bao gồm quyền phát triển và quyền được sống trong môi trường sạch, lành mạnh và bền vững. Với tư cách là đồng lãnh đạo của Nhóm quản lý môi trường của Liên hợp quốc về nhân quyền và môi trường, OHCHR cùng với UNEP và UNDP đã xây dựng một kế hoạch ba năm mới, tích hợp luồng công việc về quyền của các thế hệ tương lai trong Lời kêu gọi hành động vì nhân quyền của Tổng thư ký, đặc biệt là công lý về khí hậu. Hợp tác chặt chẽ với Diễn đàn những người dễ bị tổn thương do khí hậu, OHCHR đã xây dựng và hoàn thiện một lưu ý hướng dẫn về việc tích hợp nhân quyền vào các kế hoạch thịnh vượng về khí hậu. Cùng với UNEP, OHCHR đã ban hành một phiên bản mới của Bản tin về quyền môi trường tập trung vào các cách tiếp cận dựa trên nhân quyền để tài trợ cho phát triển bền vững, đặc biệt là đối với hành động về khí hậu. OHCHR đã hỗ trợ việc triển khai các hội thảo xây dựng năng lực về cuộc khủng hoảng ba hành tinh và xây dựng hướng dẫn mới về bảo vệ những người bảo vệ nhân quyền môi trường và lồng ghép nhân quyền vào các chiến lược và kế hoạch hành động đa dạng sinh học quốc gia. OHCHR đã biên soạn một bài báo lập trường về việc thúc đẩy quyền được hưởng một môi trường lành mạnh ở rừng mưa Amazon cho Hội nghị thượng đỉnh Amazon vào tháng 8 năm 2023, cũng như các thông điệp chính về nhân quyền cho Hội nghị thượng đỉnh Ba lưu vực hệ sinh thái đa dạng sinh học và rừng nhiệt đới vào tháng 10 năm 2023. Vào tháng 11 năm 2023, với sự hợp tác của Tổ chức Lao động Quốc tế, OHCHR đã công bố các thông điệp chính về nhân quyền và quá trình chuyển đổi công bằng.
21. OHCHR tiếp tục mở rộng và đào sâu sự tham gia của mình với nhiều đối tượng khác nhau, bao gồm thanh thiếu niên, trẻ em, người già, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, người di cư, người dân bản địa, những người phải đối mặt với sự phân biệt chủng tộc, bao gồm người gốc Phi và chính quyền địa phương hỗ trợ họ trong công việc của mình, bao gồm cả việc tạo điều kiện cho sự hợp tác khu vực và quốc tế giữa những đối tượng này. Công việc đó cũng đã bao gồm việc tăng cường hợp tác với các tác nhân dựa trên đức tin, thông qua khuôn khổ Đức tin vì Quyền.20 Các tôn giáo vì hòa bình, Đại học vì hòa bình, Viện hòa bình Hoa Kỳ, các cơ chế nhân quyền của Liên hợp quốc và OHCHR đã tạo điều kiện cho một loạt các cuộc trò chuyện hàng tháng về tôn giáo, tín ngưỡng và quyền con người. Một số cuộc họp kết hợp đó được tổ chức như các sự kiện bên lề trong các phiên họp của Ủy ban về Địa vị Phụ nữ, Hội đồng Nhân quyền và Hội đồng Học thuật về Hệ thống Liên hợp quốc và phiên họp thứ hai mươi tám của Hội nghị các Bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về Biến đổi khí hậu.21 Điều đó đã dẫn đến việc thành lập một mạng lưới có tên là “Cộng đồng thực hành Đức tin vì Quyền”, nhằm mục đích tăng cường hành động liên tôn chung để thúc đẩy và bảo vệ quyền con người cho tất cả mọi người.22 Vào tháng 11 năm 2023, OHCHR và Hội đồng Nhân quyền Quốc gia (Maroc) đã đồng tổ chức một hội thảo tại Rabat với các tác nhân tôn giáo, chuyên gia về quyền phụ nữ, học giả và nghị sĩ quốc hội từ Trung Đông và Bắc Phi. 23 Hội thảo đã sử dụng khuôn khổ Đức tin vì Quyền của Ủy ban về Xóa bỏ Phân biệt đối xử với Phụ nữ, được sử dụng trong các cuộc đối thoại với các quốc gia thành viên và trong các quan sát kết luận của mình.24 Dự án thí điểm này thuộc Trung tâm Kiến thức của Ủy ban về Xóa bỏ Phân biệt đối xử với Phụ nữ tập trung vào việc vận động và học hỏi lẫn nhau trong các trường hợp mà văn hóa, truyền thống hoặc một số cách giải thích tôn giáo nhất định có thể cản trở quyền bình đẳng của phụ nữ và trẻ em gái trong mọi lĩnh vực.
2. OHCHR cũng tiếp tục tăng cường sự tham gia của mình với thanh thiếu niên và trẻ em. OHCHR đã thành lập Nhóm cố vấn thanh thiếu niên về Nhân quyền 75, một nhóm gồm 12 nhà hoạt động nhân quyền trẻ tuổi từ các khu vực khác nhau được lựa chọn trên cơ sở lời kêu gọi mở từ nhóm 2.180 ứng viên. Thông qua quá trình tham vấn, Nhóm cố vấn thanh thiếu niên đã xây dựng Tuyên bố thanh thiếu niên về Nhân quyền 75, được trình bày tại sự kiện Nhân quyền 75 vào tháng 12 năm 2023. Sự tham gia của trẻ em vào sáng kiến Nhân quyền 75 cũng rất mạnh mẽ. Nó bao gồm việc phát triển tầm nhìn của trẻ em về nhân quyền dựa trên một cuộc khảo sát đã nhận được gần 4.000 phản hồi từ trẻ em trên toàn thế giới, do OHCHR hỗ trợ. Từ tháng 3 đến tháng 12 năm 2023, OHCHR đã phối hợp với một số đối tác khu vực và quốc gia tổ chức các phiên họp về sự tham gia của thanh thiếu niên về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa tại Ấn Độ, Nam Phi, Kenya, Nigeria, Georgia, Indonesia và Brazil. Các phiên họp đã quy tụ thanh thiếu niên từ khắp nơi trên thế giới để nâng cao nhận thức về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa cũng như tầm quan trọng của việc thanh thiếu niên tham gia đấu tranh cho các quyền này, hướng tới Hội nghị thượng đỉnh Tương lai.
3. OHCHR tiếp tục nỗ lực thúc đẩy và bảo vệ quyền con người của người gốc Phi trên toàn thế giới. Ví dụ, vào tháng 1 năm 2024, OHCHR đã tổ chức một cuộc họp cho khu vực Châu Á - Thái Bình Dương về Thập kỷ quốc tế dành cho người gốc Phi, góp phần nâng cao khả năng hiển thị các đóng góp và thách thức mà người châu Phi và người gốc Phi trong khu vực phải đối mặt và xác định các khuyến nghị để thúc đẩy quyền con người của họ.26
4. OHCHR đã hợp tác về quyền của nhóm thiểu số với nhiều bên liên quan trên khắp các khu vực, bao gồm Armenia, Bangladesh, Brazil, Costa Rica, Cộng hòa Dominica, Iraq, Nhật Bản, Philippines, Hàn Quốc, Cộng hòa Moldova và Nam Sudan, và tiếp tục hỗ trợ triển khai Bảo vệ quyền của nhóm thiểu số: Hướng dẫn thực tế để xây dựng Luật chống phân biệt đối xử toàn diện.27 Ngoài ra, OHCHR còn khởi động sáng kiến nghiên cứu về tình hình cải cách luật bình đẳng trên toàn thế giới, với các trường đại học ở Pháp và Nam Phi.
5. OHCHR tiếp tục công việc của mình về bình đẳng giới. Cụ thể, OHCHR duy trì cam kết hỗ trợ và thúc đẩy các câu chuyện bao hàm và đoàn kết giữa các phong trào để chống lại các xu hướng chống giới và chống quyền dai dẳng, bao gồm thông qua các sự kiện tập trung. OHCHR tiếp tục vai trò là đồng lãnh đạo của Liên minh hành động về các phong trào và lãnh đạo nữ quyền trong bối cảnh Diễn đàn bình đẳng thế hệ và đạt được tiến bộ trong việc điều phối việc thực hiện các cam kết của OHCHR đối với những người bảo vệ nhân quyền là phụ nữ.
6. OHCHR đồng tổ chức lần thứ hai sự kiện trực tuyến của Liên minh Hành động về Phong trào và Lãnh đạo Nữ quyền để kỷ niệm Ngày Quốc tế Phụ nữ Bảo vệ Nhân quyền. Sự kiện này cung cấp khả năng hiển thị và sự công nhận cho công việc của những người bảo vệ nhân quyền nữ trong nhiều bối cảnh bị ảnh hưởng bởi xung đột, dựa trên báo cáo của Báo cáo viên đặc biệt về tình hình của những người bảo vệ nhân quyền về những người bảo vệ nhân quyền nữ trong các bối cảnh bị ảnh hưởng bởi xung đột, hậu xung đột và khủng hoảng28 và nêu bật những kinh nghiệm của những người bảo vệ nhân quyền nữ từ Nam Sudan, Myanmar, Ukraine và Nhà nước Palestine.
7. OHCHR đã tăng cường năng lực giám sát của mình đối với các vấn đề liên quan đến không gian công dân. OHCHR đã phát triển thêm trí tuệ nhân tạo để tự động xử lý thông tin nguồn mở nhằm tìm kiếm manh mối điều tra về các vụ việc bị cáo buộc vi phạm nhân quyền, cụ thể là các cuộc biểu tình công khai bị đàn áp, dựa trên các nỗ lực vào năm 2022 nhằm theo dõi các cuộc tấn công chống lại những người bảo vệ nhân quyền. Bằng cách phát triển các mô hình trí tuệ nhân tạo nội bộ, OHCHR đã đào tạo họ áp dụng các định nghĩa và ngưỡng nhân quyền, để các manh mối có thể chuyển tiếp liền mạch vào hoạt động giám sát, điều tra và phân tích nhân quyền tiếp theo.
8. Từ tháng 4 đến tháng 10 năm 2023, OHCHR đã hợp tác với Hội đồng Châu Âu và triển khai chương trình đào tạo toàn diện cho thanh thiếu niên về giáo dục nhân quyền, nâng cao năng lực của họ trong việc lãnh đạo các sáng kiến nhân quyền ở cấp địa phương và quốc gia. OHCHR đã tăng cường quan hệ đối tác với Tổ chức Phong trào Hướng đạo Thế giới, tập trung vào việc trao quyền cho các nhà lãnh đạo Hướng đạo để lồng ghép giáo dục nhân quyền vào các chương trình của họ. Là một phần của lễ kỷ niệm Nhân quyền 75, OHCHR đã tổ chức nhiều hoạt động khác nhau để trao quyền cho thanh thiếu niên thông qua giáo dục, bao gồm Đối thoại Thanh thiếu niên Nhân quyền 75 và ra mắt công cụ giáo dục đa phương tiện do Tổ chức Ân xá Quốc tế và Soka Gakkai Quốc tế đồng sản xuất.29 OHCHR, hợp tác với Khuôn viên Toàn cầu về Nhân quyền, cũng đã tạo điều kiện cho một hội thảo trực tuyến toàn cầu về giáo dục nhân quyền trong giáo dục đại học.
9. OHCHR tiếp tục giám sát, đào tạo và tư vấn cho các thành viên của các tổ chức nhà nước và các bên liên quan khác nhằm tăng cường quản lý công lý và pháp quyền, bao gồm cả Cộng hòa Trung Phi, Chile, Colombia, Ai Cập, Ethiopia, Fiji, Haiti, Ấn Độ, Kenya, Mozambique, Thái Lan và Venezuela (Cộng hòa Bolivar).
10. OHCHR tiếp tục hỗ trợ Liên minh châu Phi tích hợp nhân quyền vào hệ thống cảnh báo sớm của mình. OHCHR đã thiết kế và cung cấp các mô-đun đào tạo về việc tích hợp nhân quyền vào cảnh báo sớm và phòng ngừa xung đột. Ví dụ, tại Ethiopia, OHCHR đã bắt đầu quá trình thiết lập các cơ chế cảnh báo sớm ở cấp cộng đồng, tại các khu vực Afar và Amhara.
11. Để ứng phó với các trường hợp khẩn cấp về nhân đạo, OHCHR đã triển khai các đội cứu trợ đến Antigua và Barbuda, Campuchia, Fiji, Guatemala, Haiti, Peru và Cộng hòa Moldova. OHCHR cũng triển khai năng lực cứu trợ đến biên giới của Cộng hòa Ả Rập Syria để đưa hoạt động bảo vệ vào hoạt động ứng phó động đất ở phía bắc đất nước và để làm việc tại Myanmar. Tại Fiji, OHCHR đã đóng góp vào hoạt động ứng phó với bão đôi Vanuatu, bao gồm cả đánh giá nhu cầu sau thảm họa.
A. Quyền phát triển
12. Các hoạt động nhằm hiện thực hóa quyền phát triển, dựa trên hợp tác quốc tế, bao gồm hỗ trợ của ban thư ký cho Nhóm công tác về Quyền phát triển 30 và Cơ chế chuyên gia về Quyền phát triển, 31 sự kiện chuyên biệt, nâng cao nhận thức, vận động và xây dựng năng lực, nghiên cứu, hỗ trợ cho sự hiện diện của quốc gia và khu vực, và tham gia vào các nỗ lực học thuật, nhận thức luận và xã hội dân sự.
13. Tại phiên họp thứ hai mươi bốn, được tổ chức từ ngày 15 đến ngày 19 tháng 5 năm 2023, Nhóm công tác về Quyền phát triển đã xem xét văn bản sửa đổi thứ hai của dự thảo văn bản ràng buộc pháp lý về quyền phát triển. Sau đó, Chủ tịch-Báo cáo viên đã hoàn thiện văn bản dự thảo của công ước quốc tế về quyền phát triển, với sự hỗ trợ của một nhóm chuyên gia pháp lý, và đệ trình lên Hội đồng Nhân quyền theo yêu cầu. Trong nghị quyết 54/18 ngày 12 tháng 10 năm 2023, Hội đồng đã quyết định đệ trình dự thảo công ước quốc tế lên Đại hội đồng để xem xét, đàm phán và thông qua sau đó. Đại hội đồng, trong nghị quyết 78/203 ngày 19 tháng 12 năm 2023, đã ghi nhận quyết định đó.
14. Điều 13 của dự thảo công ước quốc tế về quyền phát triển nhấn mạnh nghĩa vụ của các quốc gia thành viên trong việc hợp tác hiệu quả trong việc giải quyết các thách thức toàn cầu và thúc đẩy phát triển. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của các hành động riêng lẻ và chung của các quốc gia nhằm tạo ra các điều kiện quốc tế thuận lợi cho việc hiện thực hóa quyền phát triển. Do đó, các quốc gia thành viên nên thực hiện các bước có chủ đích và cụ thể, cả về mặt cá nhân và tập thể, để thúc đẩy hợp tác quốc tế, bao gồm thông qua việc tham gia vào các tổ chức quốc tế và với xã hội dân sự. Hơn nữa, các quốc gia thành viên nên đảm bảo rằng tài trợ cho phát triển tuân thủ các nguyên tắc được quốc tế công nhận về hiệu quả hợp tác phát triển và phù hợp với các điều khoản của dự thảo công ước.
15. OHCHR đã tổ chức một loạt các hoạt động vào tháng 9 và tháng 10 năm 2023 nhằm thúc đẩy hợp tác và tham gia quốc tế vào dự thảo công ước quốc tế về quyền phát triển. Các hoạt động này bao gồm một sự kiện bên lề trong phiên họp thứ năm mươi tư của Hội đồng Nhân quyền dành riêng để thảo luận về lịch sử soạn thảo và quỹ đạo tương lai của dự thảo công ước, với sự tham gia của một nhóm chuyên gia gồm nhiều bên liên quan. OHCHR đã hỗ trợ Chủ tịch Nhóm công tác về Quyền phát triển trong chuyến thăm New York của ông, bao gồm việc tạo điều kiện cho các cuộc họp song phương cấp cao với các bên liên quan chính, chẳng hạn như Tổng thư ký, các đại sứ và các nhóm chính trị và khu vực. OHCHR cũng hỗ trợ Chủ tịch tham gia một sự kiện bên lề về quyền phát triển do Phong trào các nước không liên kết và Trung Quốc đồng tổ chức, tập trung vào việc xác định những trở ngại đối với việc hiện thực hóa quyền phát triển và khám phá các chiến lược thúc đẩy môi trường thuận lợi.
16. Tại kỳ họp thứ bảy,32 được tổ chức từ ngày 3–5 tháng 4 năm 2023, Cơ chế chuyên gia về Quyền phát triển đã tham gia vào năm cuộc thảo luận chuyên đề tập trung với Đại diện thường trực của các quốc gia thành viên Liên hợp quốc tại New York, cũng như các đại diện có liên quan của Liên hợp quốc, các chuyên gia bên ngoài và đại diện của xã hội dân sự. Kết quả là, Cơ chế chuyên gia đã phát triển các đóng góp33 từ cách tiếp cận quyền phát triển cho các chủ đề “chương trình nghị sự mới cho hòa bình”, “đo lường tiến bộ vượt ra ngoài tổng sản phẩm quốc nội”, “cải cách kiến trúc tài chính quốc tế”, “các thế hệ tương lai” và “sự tham gia của thanh niên”, trong quá trình chuẩn bị cho Hội nghị thượng đỉnh về các mục tiêu phát triển bền vững vào tháng 9 năm 2023 và Hội nghị thượng đỉnh về tương lai vào năm 2024.
17. Tại kỳ họp thứ tám, 34 được tổ chức từ ngày 30 tháng 10 đến ngày 1 tháng 11 năm 2023, Cơ chế chuyên gia về Quyền phát triển đã tham gia vào bốn cuộc đối thoại chuyên đề với các Đại diện thường trực của các quốc gia thành viên Liên hợp quốc tại Văn phòng Liên hợp quốc và các tổ chức quốc tế khác tại Geneva, các đại diện có liên quan của Liên hợp quốc, bên ngoài
các chuyên gia và đại diện xã hội dân sự về (a) “trách nhiệm và công lý khí hậu: đối thoại từ cách tiếp cận quyền phát triển”; (b) “tiếp cận công nghệ và quyền phát triển”; (c) “sự tham gia của phụ nữ vào phát triển và thúc đẩy bình đẳng giới: các thông lệ tốt, cơ hội và thách thức”; và (d) “hệ thống Liên hợp quốc và các cơ hội để đưa quyền phát triển vào dòng chính và thúc đẩy quyền phát triển”. Ngoài báo cáo thường niên về kỳ họp thứ bảy và thứ tám, Cơ chế chuyên gia về Quyền phát triển cũng đã đệ trình lên Hội đồng Nhân quyền, tại kỳ họp thứ năm mươi tư, ba nghiên cứu chuyên đề về quyền phát triển trong luật đầu tư quốc tế,35 bất bình đẳng, bảo vệ xã hội và quyền phát triển36 và nghĩa vụ hợp tác và các tác nhân phi nhà nước.37
18. OHCHR, phối hợp với Phái đoàn thường trực của Ả Rập Xê Út tại Văn phòng Liên hợp quốc và các tổ chức quốc tế khác tại Geneva, đã tổ chức một sự kiện bên lề trong phiên họp thứ năm mươi hai của Hội đồng Nhân quyền tập trung vào việc thực hiện quyền phát triển thông qua hỗ trợ phát triển lấy con người làm trung tâm. Sự kiện có sự tham dự của nhiều bên liên quan khác nhau, nhấn mạnh tầm quan trọng của hỗ trợ phát triển phù hợp với nhu cầu và quan điểm của các cộng đồng tiếp nhận. Sự kiện nêu bật nhu cầu về cách tiếp cận quyền phát triển trong các dự án phát triển và thừa nhận rằng điều đó đòi hỏi sự đoàn kết và hợp tác quốc tế hiệu quả.
19. Để kỷ niệm 75 năm ngày ban hành Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, vào tháng 4 năm 2023, OHCHR cùng với Trung tâm Tiểu khu vực về Nhân quyền và Dân chủ tại Trung Phi và Văn phòng Nhân quyền Liên hợp quốc tại Cộng hòa Dân chủ Congo đã hợp tác với Đại học Nhà nước Tự do, Nam Phi, tổ chức hội thảo trực tuyến toàn cầu về việc hiện thực hóa quyền phát triển tại Châu Phi.38 251 người tham gia khác từ 132 quốc gia đã được hưởng lợi từ khóa đào tạo trực tuyến 39 về việc vận hành quyền phát triển trong việc thực hiện các Mục tiêu Phát triển Bền vững, do OHCHR tổ chức hợp tác với Đại học Liên hợp quốc và Đại học vì Hòa bình. Ngoài ra, hợp tác với Đại học vì Hòa bình, đợt triển khai thứ hai của hội thảo chung40 về việc đưa quyền phát triển vào báo cáo đánh giá quốc gia tự nguyện để hiện thực hóa các Mục tiêu Phát triển Bền vững đã có sự tham dự của 149 người tham dự từ 60 quốc gia.
20. Hợp tác với Đại học Hòa bình, OHCHR đã phát triển một nghiên cứu về các thông lệ tốt trong việc vận hành quyền phát triển trong hợp tác Nam-Nam41 và trình bày những phát hiện của mình tại một sự kiện bên lề tại phiên họp thứ hai mươi bốn của Nhóm công tác về Quyền phát triển vào tháng 5 năm 2023. Nghiên cứu nêu bật các nguyên tắc và thông lệ củng cố lẫn nhau của hợp tác Nam-Nam và hợp tác tam giác và quyền phát triển. Nghiên cứu đã phân tích ba nghiên cứu điển hình về: khôi phục cơ sở hạ tầng công cộng phục hồi và bền vững trong chăm sóc sức khỏe và truyền thông tại Antigua và Barbuda được thực hiện dưới sự bảo trợ của Quỹ Đối tác Phát triển Ấn Độ-Liên hợp quốc; sản xuất và thương mại hóa phục hồi và bền vững trong nông nghiệp tại Quần đảo Comoros do Nam Phi thực hiện; và khôi phục phục hồi và bền vững các cơ sở cấp nước, vệ sinh và vệ sinh và xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng tại Angola do Brazil thực hiện, như một phần của hợp tác ba bên Nam-Nam với sự hỗ trợ của UNICEF. Hai ví dụ cuối cùng là một phần của Cơ sở xóa đói giảm nghèo Ấn Độ, Brazil và Nam Phi.
21. OHCHR đã đóng góp vào các chương trình giáo dục, các cuộc tranh luận học thuật và các cuộc đối thoại của xã hội dân sự về quyền phát triển, bao gồm các chương trình về kiến trúc hợp tác phát triển quốc tế do Ủy ban phi chính phủ về Địa vị Phụ nữ và các tổ chức phụ nữ khác tổ chức vào tháng 9 năm 2023; “quyền phát triển: quan điểm của Thanh niên NAM” do Tổ chức Thanh niên Phong trào Không liên kết tổ chức vào tháng 10 năm 2023;
“những biên giới mới của quyền con người: tranh luận về quyền phát triển” do các tổ chức học thuật tổ chức vào tháng 11 năm 2023; và lễ kỷ niệm 75 năm Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền và Hội nghị các tổ chức phi chính phủ có mối quan hệ tham vấn với Liên hợp quốc, được tổ chức hợp tác với Hội đồng các Giáo hội Thế giới và 18 nhà đồng tài trợ vào tháng 12 năm 2023.
B. Hỗ trợ các cơ chế nhân quyền của Liên hợp quốc
1. Thủ tục đặc biệt
22. OHCHR tiếp tục dẫn đầu các nỗ lực để đảm bảo sử dụng đầy đủ hơn các khuyến nghị của những người nắm giữ nhiệm vụ thủ tục đặc biệt. Tại cuộc họp thường niên lần thứ 29, những người nắm giữ nhiệm vụ đã thông qua một tuyên bố chung về Hội nghị thượng đỉnh Mục tiêu phát triển bền vững, trong đó họ nhấn mạnh vai trò quan trọng của nhân quyền như một công cụ cho sự thay đổi mang tính chuyển đổi, điều này rất cần thiết để đạt được các Mục tiêu vào năm 2030. Để kỷ niệm 75 năm ngày ra đời Tuyên ngôn quốc tế về nhân quyền vào tháng 12 năm 2023, những người nắm giữ nhiệm vụ đã kêu gọi các quốc gia đảm bảo rằng Hội nghị thượng đỉnh tương lai được xây dựng trên nền tảng của nhân quyền. Họ nhấn mạnh rằng nhân quyền phải là nền tảng cho sự phát triển cũng như hòa bình và an ninh.42
23. Ủy ban điều phối các thủ tục đặc biệt tiếp tục tham gia với tất cả những bên liên quan về Hội nghị thượng đỉnh tương lai, bao gồm thông qua việc tham gia các cuộc tham vấn, vào ngày 13 tháng 12 năm 2023, về kết quả của Hội nghị thượng đỉnh. Trong các cuộc tham vấn, những người tham gia nhấn mạnh rằng nhân quyền phải được phản ánh đầy đủ và thực chất trong Hiệp ước cho tương lai. Họ tái khẳng định rằng phẩm giá con người là trọng tâm của xã hội chúng ta và tôn trọng nhân quyền là điều cần thiết để ngăn ngừa xung đột và thúc đẩy phát triển con người. Ủy ban kêu gọi Hiệp ước thúc đẩy việc sử dụng đầy đủ hơn các cơ chế nhân quyền của Liên hợp quốc, bao gồm cả đánh giá định kỳ phổ quát, các cơ quan điều ước và các thủ tục đặc biệt, để giải quyết các thách thức xã hội, kinh tế và chính trị cấp bách. Ủy ban cũng tham gia sự kiện cấp cao Nhân quyền 75 tại Geneva, tại đó Chủ tịch của ủy ban đã phát biểu tại Ban về Tương lai của Nhân quyền và Hòa bình và An ninh. Chủ tịch khuyến khích Liên hợp quốc và các quốc gia tối đa hóa việc sử dụng các thủ tục đặc biệt, cùng với các cơ chế nhân quyền khác của Liên hợp quốc, đưa ra các khuyến nghị thực tế và hướng đến giải pháp. Bà cũng lưu ý rằng Hội nghị thượng đỉnh tương lai sẽ là cơ hội để hiện thực hóa tầm nhìn của các cơ chế đó. Những người nắm giữ nhiệm vụ khác đã tham gia sự kiện cấp cao Nhân quyền 75 với tư cách là thành viên hội thảo hoặc người điều phối, củng cố và công nhận vai trò tích cực và quan trọng của các thủ tục đặc biệt trong hệ sinh thái nhân quyền.
24. Trong báo cáo của mình về kết luận và khuyến nghị của các thủ tục đặc biệt, 43 Tổng thư ký phản ánh mối liên hệ giữa công việc được thực hiện bởi các thủ tục đặc biệt và Chương trình nghị sự chung của chúng ta và Lời kêu gọi hành động vì quyền con người. Các kết luận và khuyến nghị đóng góp vào và là một phần không thể thiếu của các nỗ lực nhằm đảm bảo rằng quyền con người có tính chuyển đổi và đưa ra các giải pháp. Điều đó làm cho hệ thống quyền con người có khả năng phản ứng và sáng tạo trong việc đối mặt với các thách thức về quyền con người và tăng cường sự tương hỗ giữa quyền con người và tất cả các trụ cột của công việc của Liên hợp quốc. Một minh họa là báo cáo của Báo cáo viên đặc biệt về quyền con người đối với nước uống an toàn và vệ sinh về nước như một lập luận cho hòa bình, sự kết nghĩa và hợp tác, trong đó ông chỉ ra những lợi ích tiềm năng của việc áp dụng cách tiếp cận quyền con người đối với việc quản lý bền vững các nguồn nước xuyên biên giới.44
2. Đánh giá định kỳ toàn cầu
25. Năm 2023, OHCHR đã phục vụ ba phiên họp của Nhóm công tác về Đánh giá định kỳ phổ quát. Nó cũng phục vụ việc thông qua các kết quả của các đánh giá đó trong các phiên họp toàn thể của Hội đồng Nhân quyền. Với tất cả các quốc gia thành viên đã đồng ý tham gia vào đợt đánh giá chu kỳ thứ tư, trung bình có 98 quốc gia thành viên và quan sát viên đã thực hiện can thiệp và trung bình 280 khuyến nghị đã được nhận cho mỗi quốc gia được xem xét, thể hiện sự gia tăng so với các chu kỳ trước. Các quốc gia được xem xét vào năm 2023 đã chấp nhận trung bình 81,46 phần trăm các khuyến nghị, thể hiện sự gia tăng so với con số của chu kỳ thứ ba (76 phần trăm). Một sự gia tăng đáng kể về số lượng các bản đệ trình trước khi xem xét của các đại diện xã hội dân sự và các thực thể của Liên hợp quốc cũng được ghi nhận.
2. Quỹ Tự nguyện tham gia Đánh giá Định kỳ Phổ quát45 đã tạo điều kiện thuận lợi cho 13 đại biểu quốc gia đi tham dự các phiên họp của Nhóm công tác về Đánh giá Định kỳ Phổ quát, đặc biệt là từ các quốc gia kém phát triển nhất và các quốc gia đảo nhỏ đang phát triển.
3. Quỹ Tự nguyện hỗ trợ tài chính và kỹ thuật trong việc thực hiện Đánh giá định kỳ phổ quát 46 đã hỗ trợ tăng cường thực hiện các khuyến nghị có liên quan thông qua các dự án tại 13 quốc gia vào năm 2023, với một dự án tại Antigua và Barbuda và một dự án tại Haiti trong bối cảnh cụ thể của sáng kiến Nhân quyền 75. OHCHR đã nhận được 29 yêu cầu/đề xuất dự án hỗ trợ kỹ thuật cho năm 2024 liên quan đến đánh giá định kỳ phổ quát. Hơn nữa, trong nghị quyết 54/28 của mình, Hội đồng Nhân quyền đã yêu cầu OHCHR thiết lập và duy trì kho lưu trữ trực tuyến về hợp tác kỹ thuật và các hoạt động xây dựng năng lực trong việc thực hiện các khuyến nghị phát sinh từ đánh giá định kỳ phổ quát.
4. Hợp tác với Liên minh Nghị viện Thế giới, OHCHR đã tổ chức các cuộc họp báo trước kỳ họp vào tháng 10 cho các nghị sĩ và nhân viên quốc hội của các quốc gia sắp được đánh giá (90 đại diện từ 33 quốc gia). Hợp tác với Liên minh Toàn cầu các Viện Nhân quyền Quốc gia, OHCHR đã tạo điều kiện cho 32 đại diện của các viện nhân quyền quốc gia từ 16 quốc gia sắp được đánh giá tham gia.
5. OHCHR duy trì quan hệ đối tác hiệu quả với UPR Info. Các hoạt động hợp tác bao gồm: tham gia các cuộc họp báo trước phiên họp do đại diện xã hội dân sự thực hiện cho các Phái đoàn thường trực tại Văn phòng Liên hợp quốc và các tổ chức quốc tế khác tại Geneva trước mỗi phiên họp của Nhóm công tác về Đánh giá định kỳ phổ quát; một sự kiện bên lề tại phiên họp thứ năm mươi tư của Hội đồng Nhân quyền vào tháng 10 năm 2023, do Phái đoàn thường trực của Bồ Đào Nha tại Văn phòng Liên hợp quốc và các tổ chức quốc tế khác tại Geneva tài trợ, có tên là “hướng tới nền kinh tế nhân quyền: các khuyến nghị của UPR về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa”; và phiên bản thứ sáu của Đánh giá định kỳ phổ quát mô hình Padova vào tháng 11 năm 2023, được tổ chức chung với Đại học Padova, Ý và thu hút hơn 50 sinh viên trên toàn thế giới.
1. Chương trình xây dựng năng lực của cơ quan điều ước
6. Trong bối cảnh kỷ niệm 75 năm Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, OHCHR đã tiến hành một chiến dịch thúc đẩy phê chuẩn các công ước quốc tế cốt lõi về nhân quyền và các nghị định thư tùy chọn của chúng. Chiến dịch này ưu tiên phương pháp học hỏi lẫn nhau, tạo điều kiện trao đổi kinh nghiệm về phê chuẩn và thực hiện các nghĩa vụ của hiệp ước giữa các bên tham gia các văn bản nhân quyền và các quốc gia đang cân nhắc phê chuẩn. Các cuộc trao đổi như vậy đã được tổ chức về Công ước chống Tra tấn và các Hình phạt hoặc Đối xử tàn ác, vô nhân đạo hoặc hạ nhục khác ở khu vực Thái Bình Dương và về Nghị định thư tùy chọn của công ước này ở Trung Đông và Trung, Đông, Bắc và Tây Phi. Thông qua chương trình xây dựng năng lực của cơ quan điều ước, OHCHR tiếp tục hỗ trợ việc thành lập và củng cố các cơ chế quốc gia để thực hiện, báo cáo và theo dõi thông qua hỗ trợ trực tiếp trong nước, cũng như tạo điều kiện học hỏi lẫn nhau giữa các quốc gia. Vào năm 2023, các bàn tròn và hội thảo khu vực để trao đổi các thông lệ tốt về việc thành lập và hoạt động của các cơ chế quốc gia như vậy đã được tổ chức tại Đông Nam Á, Trung Đông và Bắc Phi, Nam Phi, Caribe và Thái Bình Dương. Hội thảo toàn cầu được Hội đồng Nhân quyền ủy nhiệm trong nghị quyết 51/33 và được tổ chức vào năm 2023
tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi giữa các quốc gia về các đặc điểm chính của một cơ chế thể chế hiệu quả và nhiệm vụ của một cơ chế quốc gia về thực hiện, báo cáo và theo dõi.
B. Các thể chế nhân quyền quốc gia và các cơ chế khu vực
7. Phù hợp với Lời kêu gọi hành động vì nhân quyền và tăng cường hỗ trợ của hệ thống Liên hợp quốc cho các tổ chức nhân quyền quốc gia, OHCHR, phối hợp với UNDP và Liên minh toàn cầu các tổ chức nhân quyền quốc gia, tiếp tục triển khai Dự án quan hệ đối tác ba bên, nhằm mục đích tăng cường thực hiện các quyền con người cho tất cả mọi người bằng cách cung cấp một nền tảng hợp tác độc đáo để hỗ trợ các tổ chức nhân quyền quốc gia trên toàn thế giới. Vào tháng 5 năm 2023, Dự án quan hệ đối tác ba bên đã tổ chức một cuộc họp để thảo luận về cách các tổ chức nhân quyền quốc gia đẩy nhanh tiến độ hướng tới các Mục tiêu phát triển bền vững. Cuộc họp, quy tụ đại diện của các quốc gia, các tổ chức nhân quyền quốc gia, mạng lưới toàn cầu và khu vực của các tổ chức này và các thực thể của Liên hợp quốc, đã thảo luận về tiến độ thành lập các tổ chức tuân thủ các nguyên tắc liên quan đến tình trạng của các tổ chức quốc gia nhằm thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền (Các nguyên tắc Paris), như một chỉ báo về tiến độ hướng tới phát triển bền vững. Cuộc họp cũng nâng cao nhận thức về những thách thức và rủi ro mà các tổ chức nhân quyền quốc gia phải đối mặt khi thực hiện nhiệm vụ của mình. Cuộc họp quyết định duy trì sự ủng hộ đối với việc thành lập và tăng cường khuôn khổ và năng lực của các thể chế nhân quyền quốc gia, phù hợp với Nguyên tắc Paris, như là nền tảng của việc bảo vệ nhân quyền ở cấp quốc gia.
8. Từ tháng 11 năm 2023 đến tháng 2 năm 2024, Dự án Đối tác Ba bên đã đồng thiết kế một quy trình hợp tác để triển khai hỗ trợ cấp quốc gia cho 13 tổ chức nhân quyền quốc gia tại Comoros, Costa Rica, Ecuador, Georgia, Jordan, Malawi, Maldives, Nigeria, Bắc Macedonia, Peru, Cộng hòa Moldova, Timor-Leste và Ukraine. Hỗ trợ này nhằm mục đích tăng cường năng lực của các tổ chức nhân quyền quốc gia về giám sát nhân quyền, kinh doanh và nhân quyền, bảo vệ môi trường, quyền phụ nữ và bình đẳng giới, cảnh báo sớm và phòng ngừa, và lập kế hoạch chiến lược.
9. Vào tháng 12 năm 2023, OHCHR đã tổ chức một cuộc họp kéo dài một ngày với đại diện của chín tổ chức nhân quyền khu vực theo nghị quyết 52/15 của Hội đồng Nhân quyền về hợp tác với họ. Cuộc họp thảo luận về công việc đã thực hiện liên quan đến kinh doanh và nhân quyền, môi trường và không gian kỹ thuật số. Các thông lệ tốt về hợp tác giữa OHCHR và các cơ chế khu vực đã được giới thiệu và cuộc họp nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tiếp tục hợp tác.
10. OHCHR đã tổ chức chương trình học bổng cho các thành viên của các tổ chức nhân quyền khu vực, giúp các nhân viên của Tòa án Nhân quyền và Dân tộc Châu Phi, Ủy ban Liên chính phủ về Nhân quyền của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á, Tòa án Công lý Đông Phi và Ủy ban Nhân quyền Liên Mỹ có được kinh nghiệm trong hệ thống nhân quyền của Liên hợp quốc và tăng cường hợp tác giữa các cơ chế này và với OHCHR.
11. Vào tháng 10 năm 2023, OHCHR và Liên minh Nghị viện Thế giới đã ra mắt Bộ công cụ tự đánh giá Nghị viện và Nhân quyền, được thiết kế để hỗ trợ các nghị sĩ lồng ghép tốt hơn vấn đề nhân quyền vào công việc của họ.
C. Sự hiện diện trong nước của Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về Nhân quyền
12. Văn phòng khu vực Đông Phi của OHCHR tiếp tục vận động để chứng minh rằng việc thực hiện các Nguyên tắc chỉ đạo về Kinh doanh và Nhân quyền, cùng với dự thảo chính sách của Liên minh châu Phi về kinh doanh và nhân quyền, là nền tảng trong việc thực hiện Thỏa thuận thành lập Khu vực thương mại tự do lục địa châu Phi, nếu các nước châu Phi muốn hiện thực hóa Chương trình nghị sự 2063: Châu Phi mà chúng ta mong muốn. Trong nhiều diễn đàn, đặc biệt là Diễn đàn các tổ chức nhân quyền quốc gia và các phiên họp của Ủy ban châu Phi về Nhân quyền và Quyền của các dân tộc, Văn phòng khu vực Đông Phi của OHCHR
nhấn mạnh sự phụ thuộc lẫn nhau và tính không thể chia cắt của việc thực hiện các Nguyên tắc chỉ đạo về Kinh doanh và Nhân quyền và việc thực hiện Thỏa thuận thành lập Khu vực Thương mại Tự do Lục địa Châu Phi. Những nỗ lực vận động đó đã dẫn đến việc Ủy ban Châu Phi thông qua nghị quyết của riêng mình,47 tại phiên họp thường kỳ thứ bảy mươi tư vào năm 2023, kêu gọi một cách tiếp cận dựa trên nhân quyền để hướng dẫn việc thực hiện Thỏa thuận thành lập Khu vực Thương mại Tự do Lục địa Châu Phi.
13. Trung tâm Tiểu vùng về Nhân quyền và Dân chủ tại Trung Phi đã triệu tập Đối thoại về Kế hoạch Hành động Quốc gia về kinh doanh và nhân quyền tại tiểu vùng Trung Phi vào ngày 22 tháng 6 năm 2023 tại Douala, Cameroon. Sự kiện này quy tụ 250 đại diện của Chính phủ, doanh nghiệp, xã hội dân sự, các tổ chức nhân quyền quốc gia và các bên liên quan khác từ các Quốc gia Thành viên của Cộng đồng Kinh tế các Quốc gia Trung Phi. Đối thoại kéo dài một ngày đã góp phần thúc đẩy thảo luận của nhiều bên liên quan về việc xây dựng, thông qua và thực hiện các kế hoạch hành động quốc gia tại tiểu vùng Trung Phi.
14. OHCHR Chad đã hỗ trợ các tổ chức xã hội dân sự soạn thảo một báo cáo thay thế cho đợt đánh giá chu kỳ thứ tư của quốc gia theo cơ chế đánh giá định kỳ phổ quát, tạo điều kiện cho các tổ chức xã hội dân sự tham gia vào phiên họp trước của đợt đánh giá định kỳ phổ quát vào tháng 11 năm 2023 tại Geneva. OHCHR cũng hỗ trợ Chad chuẩn bị báo cáo quốc gia theo chu kỳ thứ tư của đợt đánh giá định kỳ phổ quát. OHCHR đã ủy quyền thực hiện một nghiên cứu về tác động của ngành khai thác đối với quyền con người tại Chad, nhằm đánh giá tình hình và định hướng các chính sách quốc gia. Các nỗ lực xây dựng năng lực bao gồm các buổi đào tạo cho các nhân viên an ninh và các bên liên quan trong xã hội dân sự, góp phần tăng cường bảo vệ quyền con người trong các hoạt động thực thi pháp luật. OHCHR Chad đang triển khai một dự án nhằm tăng cường năng lực của các tổ chức xã hội dân sự và những người bảo vệ nhân quyền để báo cáo về các hành vi vi phạm nhân quyền. Để hỗ trợ thành lập một đài quan sát về bình đẳng giới, OHCHR đã huy động các bên liên quan khác nhau, bao gồm Ủy ban Nhân quyền Quốc gia và các bên liên quan của Nhà nước và xã hội dân sự. OHCHR đã tạo điều kiện cho các cuộc thảo luận với các cơ quan chức năng quốc gia nhằm thiết lập một chương trình quốc gia nhằm mục đích chấm dứt khuôn khổ tuân thủ luật nhân đạo quốc tế và nhân quyền của Lực lượng chung Nhóm năm nước Sahel, nhằm hỗ trợ lực lượng quốc phòng và an ninh trong việc thực hiện luật nhân đạo quốc tế và nhân quyền.48 OHCHR đã tổ chức các hội thảo cho quân nhân và hợp tác với UNDP để tiến hành các hoạt động xây dựng năng lực cho Ủy ban Nhân quyền Quốc gia và cung cấp thiết bị cho cơ chế quốc gia về báo cáo và theo dõi.
15. Văn phòng chung về Nhân quyền của Liên hợp quốc tại Cộng hòa Dân chủ Congo đã cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và tài chính cho các cơ quan quốc gia và các tổ chức xã hội dân sự để bảo vệ và thúc đẩy nhân quyền. Những thành tựu hợp tác bao gồm việc gia hạn thỏa thuận hợp tác với Tòa án Hình sự Quốc tế và sự tham gia của Cộng hòa Dân chủ Congo vào Các Nguyên tắc Tự nguyện về An ninh và Nhân quyền. Các nỗ lực cũng được hướng tới dự án Kinh doanh và Nhân quyền, với việc Cộng hòa Dân chủ Congo khởi động các cuộc tham vấn cho một kế hoạch hành động quốc gia và tổ chức một cuộc đối thoại quốc gia để thực hiện Các Nguyên tắc Chỉ đạo về Kinh doanh và Nhân quyền. Văn phòng chung về Nhân quyền đã cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và tài chính trong quá trình thông qua luật bảo vệ những người bảo vệ nhân quyền trong nước. Hơn nữa, văn phòng đã tiến hành một loạt các hoạt động, bao gồm các hội nghị, hội thảo và vận động, để thúc đẩy các giá trị phổ quát được tuyên bố trong Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền.
16. OHCHR Sudan tham gia vào việc xây dựng năng lực và hỗ trợ ở cấp Nhà nước và địa phương, thúc đẩy nhân quyền và cách tiếp cận dựa trên quyền, đặc biệt là trong hỗ trợ nhân đạo. Sudan đã hợp tác với nhiều cơ quan khác nhau để tăng cường pháp quyền và ủng hộ trách nhiệm giải trình đối với các hành vi vi phạm nhân quyền thông qua hợp tác với tổ chức nhân quyền quốc gia. Với nhóm quốc gia của Liên hợp quốc, OHCHR đã đóng góp vào Báo cáo tạm thời
Khung hợp tác cho Sudan 2024–2026 nhằm đưa cách tiếp cận dựa trên nhân quyền vào quá trình lập kế hoạch và lập trình. OHCHR đã tích cực tham gia Mạng lưới các nhà kinh tế của Liên hợp quốc, tư vấn về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa, và tích hợp phân tích nhân quyền vào các cuộc họp báo kinh tế. OHCHR đã tiến hành một phiên họp báo cáo cho nhóm y tế về việc lồng ghép nhân quyền và hợp tác trong ấn phẩm “Bảo vệ trong nháy mắt” do nhóm bảo vệ biên soạn. OHCHR đã đóng góp vào việc phát triển các tài liệu lập kế hoạch chiến lược, bao gồm tổng quan về nhu cầu nhân đạo năm 2024 và kế hoạch ứng phó nhân đạo. Trong bối cảnh xung đột ở Sudan, OHCHR vẫn tập trung vào việc giám sát và báo cáo, hỗ trợ xã hội dân sự, tổ chức các diễn đàn nhân quyền và tạo điều kiện phối hợp xuyên biên giới các biện pháp can thiệp bảo vệ.
17. OHCHR Somalia thực hiện nhiệm vụ của mình thông qua Nhóm Bảo vệ và Nhân quyền của Phái bộ Hỗ trợ Liên hợp quốc tại Somalia. Nhiệm vụ này bao gồm giám sát các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa, bao gồm hỗ trợ Bộ Phát triển Phụ nữ và Nhân quyền Liên bang soạn thảo báo cáo ban đầu cho Ủy ban về Quyền kinh tế, Xã hội và Văn hóa. Công việc của OHCHR bao gồm các biện pháp về quyền được chăm sóc sức khỏe, tạo điều kiện cho sự tham gia của WHO và đưa Somalia trở thành một quốc gia tham gia Công ước Khung của WHO về Kiểm soát Thuốc lá. Các sáng kiến phối hợp giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu, bao gồm thành lập một nhóm chuyên đề xã hội dân sự và một buổi đào tạo về mối liên hệ giữa biến đổi khí hậu và nhân quyền. Với sự hợp tác của các tổ chức Nhà nước, các cơ quan quốc gia, các bên liên quan trong xã hội dân sự và các bên liên quan khác, Nhóm Bảo vệ và Nhân quyền đã tích cực hỗ trợ các không gian công cộng an toàn và tự do, thúc đẩy và tạo điều kiện cho luật pháp dành cho người khuyết tật, và bảo vệ các quyền văn hóa và quyền tự do ngôn luận. Là một phần của sáng kiến Nhân quyền 75, sáng kiến này đã hỗ trợ việc dịch Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền sang sáu ngôn ngữ thiểu số, nhằm thúc đẩy quyền tiếp cận và bảo tồn sự đa dạng ngôn ngữ ở Somalia.
18. Văn phòng khu vực Đông Nam Á của OHCHR đã mở rộng sự tham gia của mình với Ủy ban liên chính phủ về nhân quyền của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á từ cấp độ kỹ thuật thành đối thoại nhân quyền thực chất bao gồm các tương tác với Cao ủy nhân quyền, Trợ lý Tổng thư ký về nhân quyền, các thành viên của cơ quan điều ước, các thủ tục đặc biệt và các phần chuyên đề của OHCHR. Với tư cách là Đồng chủ tịch của Mạng lưới nhân quyền Châu Á - Thái Bình Dương, Văn phòng khu vực đã tổ chức các cuộc đối thoại hàng tháng cho các nhân viên Liên hợp quốc trên khắp khu vực về Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền như một phần của sáng kiến Nhân quyền 75. Văn phòng khu vực đã tổ chức một hội thảo đào tạo xây dựng năng lực về giám sát các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa cho các thành viên của Ủy ban nhân quyền quốc gia Thái Lan. OHCHR, Văn phòng điều phối viên thường trú tại Thái Lan và Văn phòng khu vực Châu Á - Thái Bình Dương của UNDP đã hỗ trợ Bộ Tư pháp Thái Lan tổ chức một hội thảo xây dựng năng lực về giám sát và báo cáo về Mục tiêu 16 của Mục tiêu phát triển bền vững.
19. Văn phòng khu vực Trung Á của OHCHR đã đồng tổ chức, với Văn phòng các thể chế dân chủ và nhân quyền của Tổ chức An ninh và Hợp tác châu Âu, một hội thảo khu vực về giám sát việc sử dụng vũ khí và các phương pháp kiềm chế của nhân viên thực thi pháp luật, vào tháng 6 năm 2023, tại Almaty, Kazakhstan. Sự kiện này đã quy tụ các đại diện từ các cơ chế phòng ngừa quốc gia, các tổ chức thanh tra và xã hội dân sự tại Kazakhstan, Kyrgyzstan và Uzbekistan, đồng thời thúc đẩy trao đổi kiến thức và xây dựng năng lực về việc sử dụng vũ lực và kiềm chế tuân thủ nhân quyền. Vào tháng 10 năm 2023, Văn phòng khu vực đã tổ chức Diễn đàn Thanh niên Quốc tế tại Tashkent, theo chiến dịch Nhân quyền 75 hợp tác với Trung tâm Nhân quyền Quốc gia Uzbekistan và nhiều cơ quan của Liên hợp quốc. Diễn đàn này cung cấp một nền tảng cho thanh niên và các tổ chức do thanh niên lãnh đạo từ năm quốc gia Trung Á chia sẻ quan điểm, mối quan tâm và khuyến nghị của họ về tương lai của nhân quyền.
20. OHCHR Honduras tham gia vào các nỗ lực tăng cường pháp quyền và trách nhiệm giải trình thông qua các cải cách cơ cấu, kiện tụng chiến lược và quan hệ đối tác với các tổ chức Nhà nước và xã hội dân sự. Tổ chức này giải quyết các vi phạm nhân quyền, hợp tác với lực lượng an ninh và tích cực tham gia vào cuộc chiến chống tham nhũng toàn cầu. OHCHR Honduras tích cực hỗ trợ hệ thống bảo vệ quốc gia và các tổ chức xã hội dân sự dành riêng để bảo vệ những người bảo vệ nhân quyền, góp phần củng cố khuôn khổ pháp lý cho việc bảo vệ nhân quyền toàn cầu. Tổ chức này hỗ trợ luật về quyền của người khuyết tật và hợp tác với
Bộ Phát triển Xã hội tại Honduras. Những nỗ lực hợp tác khác bao gồm thúc đẩy các chính sách toàn diện, chẳng hạn như thiết lập hệ thống quốc gia để theo dõi các khuyến nghị về nhân quyền, tập trung vào đánh giá định kỳ phổ quát và hỗ trợ Liên minh chống lại tình trạng miễn trừ tại Honduras. OHCHR Honduras đã tích cực đóng góp vào việc bảo vệ quyền của cộng đồng đồng tính nữ, đồng tính nam, song tính, chuyển giới và liên giới tính thông qua các phiên họp kỹ thuật và diễn đàn khu vực về bạo lực đối với người đồng tính nữ, đồng tính nam, song tính, chuyển giới và liên giới tính, thể hiện sự tham gia chủ động trong việc định hình khuôn khổ pháp lý để thúc đẩy nhân quyền và bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương.
I. Kết luận và kiến nghị
21. Xét đến vai trò không thể thiếu của nó trong việc giải quyết các thách thức toàn cầu, giảm bất bình đẳng và thúc đẩy và bảo vệ quyền con người cho tất cả mọi người, hợp tác quốc tế là chủ đề thường xuyên trong suốt lễ kỷ niệm 75 năm Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhân quyền cũng là cốt lõi để thực hiện quyền phát triển, vốn dựa trên sự hợp tác quốc tế hiệu quả để thúc đẩy hòa bình, nhân quyền và phát triển.
22. Các quốc gia vẫn đóng vai trò trung tâm trong các nỗ lực ứng phó với các thách thức toàn cầu. Họ có trách nhiệm riêng trong hệ thống đa phương để đảm bảo rằng luật pháp, chính sách và khuôn khổ phù hợp với quyền con người. Đồng thời, các tác nhân phi nhà nước, bao gồm cả xã hội dân sự, có vai trò quan trọng trong việc giải quyết các thách thức toàn cầu. Khu vực tư nhân cũng có thể đóng góp quan trọng bằng cách áp dụng các rào cản về quyền con người vào hoạt động của mình. Các quốc hội, thành phố và các chính quyền cấp dưới quốc gia khác cũng như các tổ chức nhân quyền quốc gia hiện cũng ngày càng được công nhận về vai trò nền tảng của họ trong việc thúc đẩy quyền con người. Do đó, OHCHR đang ưu tiên tiếp tục tăng cường hợp tác với tất cả các tác nhân, bao gồm thông qua cam kết xây dựng một phong trào vì quyền con người, đây là ưu tiên chính trong kế hoạch quản lý toàn văn phòng giai đoạn 2024–2027 của OHCHR.
23. Các nước đang phát triển gánh chịu gánh nặng của nhiều cuộc khủng hoảng toàn cầu đang kìm kẹp hành tinh ngày nay, và sự bất bình đẳng ngày càng sâu sắc trong và giữa các quốc gia. Nền kinh tế của chúng ta cần được chuyển đổi với sự bình đẳng và bền vững làm cốt lõi. Một nền kinh tế nhân quyền, dựa trên quyền con người của mọi người, có thể thực hiện việc thiết lập lại và mang lại lợi ích cho con người và hành tinh. Nhân quyền phải được đặt vào trọng tâm của các nỗ lực cải cách cấu trúc tài chính quốc tế. Một cuộc cải cách như vậy là rất cần thiết để cho phép các quốc gia huy động và đầu tư tối đa các nguồn lực có sẵn vào nhân quyền, đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững và thúc đẩy quyền phát triển.
24. Những người trẻ tuổi và các thế hệ tương lai sẽ phải đối mặt với hậu quả của những hành động và sự không hành động ngày nay liên quan đến những thách thức toàn cầu của chúng ta, bao gồm cả cuộc khủng hoảng ba hành tinh. Do đó, điều quan trọng là phải tăng cường sự đoàn kết giữa các thế hệ và sự tham gia có ý nghĩa của những người trẻ tuổi vào các nỗ lực của chúng ta nhằm bảo vệ và thúc đẩy quyền con người trên toàn cầu.
25. Nhân quyền đại diện cho nguyện vọng chung của nhân loại và là một trong ba trụ cột của Liên hợp quốc. Chúng gắn bó chặt chẽ và thiết yếu với việc hiện thực hóa hai trụ cột còn lại – hòa bình, an ninh và phát triển bền vững. Hợp tác quốc tế, được nhấn mạnh bởi sự đoàn kết toàn cầu, là chìa khóa để hiện thực hóa tất cả. Hội nghị thượng đỉnh tương lai là cơ hội để tái khẳng định tầm nhìn đó và củng cố trụ cột nhân quyền của Liên hợp quốc.