BÁO CÁO THƯỜNG NIÊN CỦA EU VỀ NHÂN QUYỀN VÀ DÂN CHỦ TRÊN THẾ GIỚI 2023 (Khu vực Châu Á)

Một hệ thống chính trị và tư pháp song song đã chiếm ưu thế, bên ngoài hiến pháp vẫn bị đình chỉ. Khoảng trống hiến pháp và pháp lý đã làm tăng thêm cảm giác chung về sự không thể đoán trước cũng liên quan đến vai trò của các tổ chức công cộng quan trọng. Chính quyền Taliban trên thực tế đã không chứng minh được thiện chí của họ trong việc duy trì nhiều chuẩn mực và tiêu chuẩn quốc tế, như đã nêu trong các công ước và văn bản quốc tế mà Afghanistan là một quốc gia tham gia, bao gồm Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) và Ủy ban về quyền trẻ em (CRC). Afghanistan cũng là một bên tham gia Quy chế Rome của Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC).
Những người thuộc các nhóm dân tộc thiểu số và tôn giáo ở Afghanistan tiếp tục bị ngăn cản không được hưởng đầy đủ các quyền của họ, và Liên Hợp Quốc đã báo cáo bằng chứng đáng tin cậy về việc tra tấn, đối xử vô nhân đạo và hạ nhục đối với những người bị giam giữ, cũng như các vụ mất tích cưỡng bức và giết người ngoài vòng pháp luật. Chính quyền Taliban trên thực tế vẫn tiếp tục thực hiện án tử hình, với trường hợp hành quyết công khai thứ hai được báo cáo vào năm 2023, sau trường hợp đầu tiên vào năm 2021. Hình phạt thân thể tư pháp, được thực hiện dựa trên lệnh của tòa án và đôi khi được thực hiện công khai, cũng vẫn tiếp tục. Có những báo cáo đáng tin cậy về các vụ bắt giữ và giam giữ tùy tiện đối với những người bảo vệ nhân quyền, nhân viên truyền thông hoặc thành viên của các nhóm thiểu số. Năm 2023, Afghanistan được xếp hạng 152 trong Chỉ số Tự do Báo chí Thế giới của Tổ chức Phóng viên Không Biên giới (RSF), so sánh mức độ tự do báo chí mà các nhà báo và phương tiện truyền thông được hưởng ở 180 quốc gia và vùng lãnh thổ, với một số nhà báo, bao gồm một số người làm việc cho các cơ quan truyền thông quốc tế, phải đối mặt với sự đe dọa, bắt giữ và truy tố. Các báo cáo chỉ ra rằng một số cơ quan truyền thông cũng đã bị đóng cửa tùy tiện hoặc bị ngăn cản hoạt động nếu bị cáo buộc không tuân thủ các quy định của Taliban. Nhiều nhà báo báo cáo rằng tình trạng tự kiểm duyệt đang chiếm ưu thế.
Chính quyền Taliban trên thực tế đã ban hành một loạt lệnh cấm hạn chế các quyền xã hội, chính trị và kinh tế của trẻ em gái và phụ nữ Afghanistan và hạn chế các nguồn sinh kế vào năm 2023. Phụ nữ Afghanistan bị cấm làm việc cho các tổ chức phi chính phủ và các cơ quan của Liên hợp quốc, khiến việc cung cấp hỗ trợ nhân đạo và nhu cầu cơ bản trở nên khó khăn hơn, và các tiệm làm đẹp được lệnh đóng cửa vào giữa năm. Giáo dục trung học và đại học không dựa trên tôn giáo dành cho trẻ em gái vẫn bị cấm vì chính quyền Taliban trên thực tế tuyên bố họ cần thêm thời gian để điều chỉnh các chương trình giáo dục theo truyền thống Hồi giáo và văn hóa Afghanistan.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Năm 2023, EU tiếp tục thực hiện các hành động phù hợp với Kết luận của Hội đồng Đối ngoại được thông qua vào tháng 9 năm 2021 và được xác nhận lại vào tháng 3 năm 2023, nêu rõ năm chuẩn mực, bao gồm cả quyền con người. Tình hình nhân quyền nói chung, đặc biệt là đối với phụ nữ và trẻ em gái, vẫn là mối quan tâm chính của người dân Afghanistan, cũng như của EU và cộng đồng quốc tế. EU tiếp tục hỗ trợ xã hội dân sự Afghanistan, những người bảo vệ nhân quyền (HRD) và phương tiện truyền thông, đồng thời tập trung các hoạt động di chuyển an toàn của mình vào những người Afghanistan đặc biệt có nguy cơ. Cho đến nay, Lực lượng đặc nhiệm Di chuyển an toàn của EU đã đưa hàng trăm người có nguy cơ, bao gồm cả những người phụ thuộc, đến nơi an toàn.
Năm 2023, EU cũng đã áp dụng lệnh trừng phạt Nhân quyền Toàn cầu của EU đối với năm đại diện của chính quyền Taliban trên thực tế.
3.       Sự tham gia chính trị song phương của EU: Việc thiếu tính hợp pháp trong nước và các hành động tiếp theo của Taliban khiến cộng đồng quốc tế, bao gồm cả EU, không thể công nhận chính quyền thực tế của Taliban. Phái đoàn EU tại Kabul đảm bảo sự đại diện duy nhất của Liên minh châu Âu và các quốc gia thành viên tại Afghanistan. Phái đoàn này cho phép có một kênh liên lạc với chính quyền thực tế của Taliban để thảo luận các vấn đề quan tâm, nêu ra các trường hợp cá nhân, bao gồm các trường hợp của những người bảo vệ nhân quyền. Phái đoàn cũng cung cấp một kênh đối thoại với những người Afghanistan khác, bao gồm cộng đồng doanh nghiệp và đại diện của xã hội dân sự. Đặc phái viên EU về Afghanistan thường xuyên đến thăm Afghanistan và tiếp tục sự tham gia của EU với các tổ chức xã hội dân sự Afghanistan trong và ngoài nước.
4.       Cam kết tài chính của EU: Kể từ tháng 8 năm 2021, EU đã phân bổ một gói hỗ trợ chung trị giá hơn 1,2 tỷ euro để hỗ trợ cho người dân Afghanistan bao gồm hỗ trợ nhu cầu cơ bản, viện trợ nhân đạo và quỹ ứng phó khủng hoảng. Phù hợp với chính sách của EU đối với Afghanistan, nguồn tài trợ của EU không được chuyển qua các cơ quan thực tế của Taliban. EU đã đi đầu trong việc xây dựng một bộ nguyên tắc chỉ đạo do cộng đồng tài trợ thông qua để cung cấp viện trợ nhân đạo và hỗ trợ nhu cầu cơ bản và sinh kế. Cách tiếp cận có nguyên tắc đảm bảo rằng hỗ trợ được cung cấp với phụ nữ là trung tâm của quá trình thiết kế và cung cấp (“do phụ nữ thực hiện vì phụ nữ và trẻ em gái” và theo cách tiếp cận “không gây hại”), đồng thời đảm bảo rằng không có nguồn lực nào được chuyển qua các thực thể do Taliban kiểm soát.
Cụ thể hơn, 8,9 triệu euro đã được phân bổ cho lĩnh vực nhân quyền trong giai đoạn 2021-2024. Năm 2023, EU tiếp tục tài trợ hỗ trợ cho những người bảo vệ nhân quyền Afghanistan. Hỗ trợ liên tục được cung cấp cho “Chương trình học bổng dành cho sinh viên và học giả Afghanistan bị đe dọa” trong các năm học 2022-2024.
5.       Bối cảnh đa phương: EU tiếp tục phối hợp với Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về tình hình Nhân quyền tại Afghanistan và hỗ trợ việc gia hạn nhiệm vụ của ông bằng các nguồn lực đầy đủ. Ngoài ra, EU tích cực hợp tác với Điều phối viên đặc biệt của Liên hợp quốc về Đánh giá độc lập về Afghanistan (UNSCR 2679-2023) và tuyên bố sẵn sàng tham gia các cuộc thảo luận về việc theo dõi báo cáo của ông được công bố vào tháng 11 năm 2023. Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC) đã ủy quyền cho Viện Kiểm sát tiếp tục điều tra về tình hình Afghanistan vào tháng 10 năm 2022, mà EU tiếp tục hỗ trợ như một cơ chế quan trọng để tăng cường trách nhiệm giải trình tại Afghanistan.
Năm 2023, EU đã đưa Afghanistan vào Kết luận của Hội đồng về các ưu tiên của EU trong Nhân quyền Liên hợp quốc năm 2023, trong một số tuyên bố tại các phiên họp lần thứ 52, 53 và 54 của Hội đồng Nhân quyền và trong Ủy ban thứ ba của Đại hội đồng Liên hợp quốc.
EU đã lên án nhiều sắc lệnh của Taliban như sắc lệnh cấm nhân viên nữ làm việc cho các tổ chức phi chính phủ quốc gia và quốc tế. EU đã nêu lên mối quan ngại về tình hình nhân quyền của những người thuộc nhóm thiểu số, trẻ em, người LGBTI, người bảo vệ nhân quyền, cựu nhân viên của nước cộng hòa, nhà báo và nhân viên truyền thông và những người khác bị vi phạm và lạm dụng nhân quyền, cũng như sự đàn áp được nhận thấy trên cơ sở giới tính, đây là tội ác chống lại loài người được định nghĩa trong Quy chế Rome, mà Afghanistan là một bên tham gia. EU cũng lên án việc tái áp dụng các hình phạt thân thể và tử hình.
 
Cộng hòa Nhân dân Bangladesh
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Bangladesh đã trải qua một giai đoạn bất ổn trước cuộc bầu cử quốc hội vào ngày 7 tháng 1 năm 2024. Giai đoạn này được đánh dấu bằng việc gia tăng các hạn chế đối với các quyền tự do cơ bản, bạo lực chính trị và bắt giữ hàng loạt. Tổng thư ký của đảng đối lập chính (Đảng Dân tộc Bangladesh, BNP) là một trong số hàng nghìn nhà lãnh đạo và nhà hoạt động đối lập bị bắt giữ sau một cuộc biểu tình lớn vào tháng 10. Vào cuối năm, nhiều người vẫn bị giam giữ, chờ tuyên án hoặc được thả. Các cuộc biểu tình quy mô lớn của công nhân may mặc đòi tăng lương tối thiểu cũng diễn ra vào năm 2023. Một số công nhân đã mất mạng trong các cuộc biểu tình.
Xã hội dân sự tiếp tục đấu tranh với không gian công dân đang thu hẹp. Các tổ chức phi chính phủ được Cục Các vấn đề phi chính phủ quản lý chặt chẽ, chịu trách nhiệm đăng ký các tổ chức phi chính phủ. Sau khi cục này từ chối gia hạn đăng ký hợp pháp cho tổ chức nhân quyền nổi tiếng Odhikar vào tháng 6 năm 2022, hai nhà lãnh đạo của tổ chức này đã bị kết án tù vào tháng 9 năm 2023 vì công bố một báo cáo bị cáo buộc là không chính xác về các vụ giết người ngoài vòng pháp luật của lực lượng an ninh một thập kỷ trước đó. Những người bảo vệ nhân quyền khác cũng phải chịu sự giám sát, đe dọa và quấy rối.
Bối cảnh truyền thông đa dạng và đang phát triển, nhưng tự kiểm duyệt, đe dọa và bắt giữ tùy tiện vẫn là hiện thực đối với nhiều nhà báo. Đạo luật An ninh Kỹ thuật số (DSA) và các luật khác đã được sử dụng để ngăn chặn sự chỉ trích đối với chính quyền. Đạo luật An ninh mạng (CSA) đã thay thế DSA vào tháng 9 năm 2023. Các bản án tù nhẹ hơn đã được đưa ra đối với một số tội danh, nhưng luật mới vẫn chưa đạt được các tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế. Một Đạo luật Bảo vệ Dữ liệu mới, mà EU đã bình luận, vẫn chưa được thông qua.
Dự thảo luật chống phân biệt đối xử vẫn đang được Quốc hội xem xét kể từ tháng 4 năm 2022 và đạt được ít tiến triển vào năm 2023.
Các vụ giết người ngoài vòng pháp luật và mất tích cưỡng bức đã giảm trong những năm qua, nhưng các vụ việc mới vẫn tiếp tục được báo cáo và Bangladesh vẫn chưa tạo ra một cơ chế công bằng, độc lập và minh bạch để điều tra cả những cáo buộc cũ cũng như mới.
Bangladesh vẫn giữ nguyên án tử hình và đã mở rộng án tử hình cho các tội danh như hiếp dâm và các tội danh liên quan đến ma túy phi bạo lực. Mặc dù có khoảng 2.000 cá nhân đang chờ án tử hình, nhưng chỉ có bốn vụ hành quyết được thực hiện vào năm 2022 (số liệu đáng tin cậy cho năm 2023 vẫn chưa có).
Vẫn cần phải có tiến triển trong việc thực hiện Hiệp định hòa bình Chittagong Hill Tracts, 25 năm sau khi thông qua, và đảm bảo rằng các quyền của cộng đồng bản địa được công nhận đầy đủ.
Cuộc khủng hoảng người tị nạn Rohingya đã bước sang năm thứ 6. Tình hình nhân đạo và an ninh tại các trại tị nạn Rohingya ngày càng xấu đi vào năm 2023. Tình trạng mất an ninh, buôn người và các mạng lưới tội phạm trở nên nổi cộm hơn. Một số nhà lãnh đạo cộng đồng đã bị nhắm mục tiêu và giết hại trong các trại tị nạn và số vụ bạo lực vào ban ngày tăng lên. Chương trình Lương thực Thế giới tạm thời buộc phải cắt giảm giá trị của các phiếu thực phẩm từ 12 đô la Mỹ xuống còn 8 đô la Mỹ/người/tháng. Tình hình đã khiến ngày càng nhiều người Rohingya phải thực hiện các chuyến đi biển nguy hiểm trên Vịnh Bengal.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: EU và các quốc gia thành viên tiếp tục tham gia vào nhiều vấn đề nhân quyền với chính phủ, xã hội dân sự, học viện và các bên đối thoại doanh nghiệp. Các Trưởng phái bộ EU đã đưa ra các tuyên bố chung và bài đăng trên mạng xã hội về các ưu tiên về nhân quyền - đôi khi cùng với các đại sứ có cùng chí hướng. Ngoài ra còn có một số bài đăng trên mạng xã hội liên quan đến các chuyến thăm cấp cao của EU. Người phát ngôn đã đưa ra tuyên bố vào ngày 15 tháng 9 năm 2023 về việc tuyên án thư ký và giám đốc của tổ chức phi chính phủ Odhikar. Tình hình nhân quyền trước cuộc bầu cử quốc hội (ngày 7 tháng 1 năm 2024) cũng làm nảy sinh các thông điệp công khai, tại địa phương cũng như từ trụ sở EU, đáng chú ý là Đại diện cấp cao Borrell đã tweet về tình hình trước bầu cử. EU đã theo dõi các cơ quan chức năng về các khuyến nghị của Phái đoàn chuyên gia bầu cử năm 2018 liên quan đến cuộc bầu cử quốc hội. Một Phái đoàn chuyên gia bầu cử của EU đã đến vào tháng 11 năm 2023.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Trong suốt cả năm, EU và các quốc gia thành viên EU đã nêu lên những lo ngại về nhân quyền với tất cả các bên liên quan có liên quan, bao gồm Chính phủ Bangladesh, Ủy ban Nhân quyền Quốc gia, Ủy ban Bầu cử, xã hội dân sự và những người bảo vệ nhân quyền. Một số chuyến thăm cấp cao tới Bangladesh vào năm 2023 cũng tạo cơ hội để tập trung sự chú ý vào các vấn đề nhân quyền, bao gồm các chuyến thăm của: (1) Phó Tổng thư ký EEAS (DSG) về các vấn đề kinh tế và toàn cầu, Helena König; (2) Đại diện đặc biệt của EU về nhân quyền, Eamon Gilmore; (3) Tổng giám đốc DG ECHO, Maciej Popowski; (4) Phái đoàn thăm dò bầu cử EU (ExM) & Phái đoàn chuyên gia bầu cử (EEM); (5) Phái đoàn giám sát EU Everything But Arms (EBA).
4.       Cam kết tài chính của EU: Quan hệ đối tác phát triển và nhân đạo của EU với Bangladesh hỗ trợ việc thực hiện các quyền dân sự, chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa. EU mở rộng hỗ trợ đáng kể cho xã hội dân sự bao gồm trong lĩnh vực nhân quyền và dân chủ và thường xuyên hợp tác với những người bảo vệ nhân quyền. Các dự án do EU và các quốc gia thành viên hỗ trợ cũng liên quan đến bình đẳng giới, quyền phụ nữ và bạo lực trên cơ sở giới; quyền trẻ em; Người bảo vệ nhân quyền và các tổ chức xã hội dân sự; tự do ngôn luận, phương tiện truyền thông độc lập, tiếp cận thông tin và đấu tranh chống lại các đảng phái chính trị đưa tin sai lệch và tính toàn vẹn của các quy trình bầu cử; kinh doanh và nhân quyền; quyền của người tị nạn và các nhóm thiểu số; quyền được sống trong môi trường lành mạnh và những người phải di dời trong nước do biến đổi khí hậu.
5.       Bối cảnh đa phương: Bangladesh bắt đầu tư cách thành viên ba năm của Hội đồng Nhân quyền vào năm 2023 và đã có Đánh giá định kỳ phổ quát lần thứ tư vào ngày 13 tháng 11 tại Geneva. Bangladesh đã cho phép một số báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc đến thăm trong năm 2023, bao gồm Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc (UN SR) về quyền con người của người di cư, Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về xóa bỏ
phân biệt đối xử với những người bị ảnh hưởng bởi bệnh phong và các thành viên gia đình của họ, và UN SR về tình trạng nghèo đói cùng cực và quyền con người. Bangladesh tiếp tục tham gia vào các nghị quyết về Myanmar, bao gồm các vấn đề Rohingya, tại Đại hội đồng Liên hợp quốc và Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc
 
Vương quốc Bhutan
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Cam kết của Bhutan đối với nhân quyền được phản ánh rõ trong Hiến pháp của nước này và luật pháp của quốc gia này phần lớn phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế. Bhutan đã phê chuẩn và chỉ thực hiện hai trong số chín công ước quốc tế về nhân quyền, đáng chú ý là Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) và Công ước về quyền trẻ em (CRC) cùng với hai trong số các giao thức tùy chọn của công ước này.
Bhutan tiếp tục đạt được những tiến bộ quan trọng trong việc giảm tỷ lệ tử vong ở bà mẹ và trẻ sơ sinh, và mở rộng giáo dục. Ngày càng tập trung vào bạo lực gia đình và bạo lực giới, cũng như sức khỏe tâm thần, với Ban thư ký Pema tương đối mới đi đầu.
Liên quan đến không gian xã hội dân sự, một số diễn biến bất lợi đã được ghi nhận vào năm 2023. Cơ quan Xã hội Dân sự (CSOA) đã chỉ thị cho Mạng lưới Xã hội Dân sự Bhutan (BSCN), một mạng lưới tự nguyện và không chính thức của tất cả các CSO tại Bhutan, ngừng mọi hoạt động. Hơn nữa, kể từ tháng 7 năm 2023, tất cả các CSO đã được yêu cầu xin sự chấp thuận từ CSOA trước khi triển khai các hoạt động ở cấp Chính quyền Địa phương, bao gồm các sáng kiến vận động đã lên kế hoạch. Đạo luật CSO đã xác định vào năm 2023 số tiền sẽ bị chặn là 'quỹ tài trợ' của tất cả các CSO đã đăng ký (hiện là 54). Quỹ này từ 23.000 EUR đến 45.000 EUR sẽ được sử dụng trong trường hợp CSO chậm thanh toán. Cộng đồng CSO coi những biện pháp này là không có lợi cho một không gian công cộng sôi động.
Sau bước nhảy vọt quan trọng trên Chỉ số Tự do Báo chí Thế giới năm 2022, Bhutan đã ghi nhận sự sụt giảm lớn vào năm 2023, từ vị trí thứ 33 xuống vị trí thứ 90. Trong số các lý do, người ta đã đề cập đến những thay đổi thường xuyên trong các quy tắc và giao thức áp dụng cho hành vi của giới truyền thông, và sự miễn cưỡng ngày càng tăng trong số các quan chức và công chức trong việc chia sẻ ngay cả những thông tin cơ bản.
Việc thiếu rõ ràng về mặt pháp lý đối với "sự xúi giục" cải đạo; việc thực hành các tôn giáo thiểu số; và tình trạng của những người Bhutan đại diện cho cộng đồng Lhotsampa, bị mắc kẹt trong các trại tị nạn ở miền đông Nepal, vẫn là những vấn đề nhạy cảm.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm: Xây dựng xã hội kiên cường, toàn diện và dân chủ: Một dự án rất thành công với khoản tài trợ 1,4 triệu euro sẽ tiếp tục vào năm 2023, nhằm hỗ trợ quản trị dân chủ, tập hợp các tổ chức xã hội dân sự (CSO) của Bhutan với Quốc hội và các cơ quan Chính phủ.
Công nghệ mới: khai thác cơ hội và giải quyết thách thức: Năm 2023, một chương trình mới của EU về 'Hỗ trợ quản trị tốt và số hóa trong giáo dục tại Bhutan' đã được phê duyệt, với cam kết 9,3 triệu euro.
 
Thực hiện bằng cách làm việc cùng nhau: Hà Lan đang thực hiện một dự án hợp tác với một tổ chức xã hội dân sự địa phương về việc trao quyền cho các cộng đồng nông thôn. Tổ chức Hợp tác Phát triển Áo (ADC) tiếp tục hỗ trợ việc thực hiện Chương trình Tư pháp có chiều hướng nhân quyền mạnh mẽ. Văn phòng ADC đã ngừng hoạt động tại Bhutan vào ngày 31 tháng 12 năm 2023 như đã thông báo trước đó.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Phiên bản năm 2023 của Tham vấn thường niên Bhutan-EU diễn ra vào tháng 5 năm 2023 tại Thimphu và đưa vào chương trình nghị sự mở rộng các vấn đề về nhân quyền và dân chủ. Trong khuôn khổ Tham vấn thường niên, các cuộc họp với các Bộ trưởng của Chính phủ Hoàng gia Bhutan, với xã hội dân sự và các cơ quan của Liên hợp quốc cũng được tổ chức và tạo cơ hội để thảo luận về không gian xã hội dân sự và nhân quyền. Phái đoàn EU và Đại sứ quán các quốc gia thành viên EU có trụ sở tại New Delhi đã thực hiện ba phái bộ EU tại quốc gia này vào năm 2023, bao gồm chuyến thăm của các Trưởng phái bộ EU vào tháng 4 năm 2023, bao gồm Đại sứ EU và 15 Đại sứ hoặc Phó đại biểu của các quốc gia thành viên EU.
4.       Cam kết tài chính của EU: Ngoài các chương trình nêu trên, các khoản phân bổ quốc gia cho các công cụ CSO và EIDHR (Dân chủ và Nhân quyền) lần lượt là 3,5 triệu euro và 1 triệu euro. Các khoản tài trợ thông qua các khoản phân bổ này nhằm mục đích cải thiện môi trường và năng lực hoạt động cho sự tham gia của xã hội dân sự vào phát triển bền vững và quản trị tốt, đồng thời giải quyết các vấn đề về nhân quyền ở Bhutan.
Các tổ chức xã hội dân sự Bhutan tiếp tục được hưởng lợi từ các quỹ khu vực thông qua cơ sở tài trợ SWITCH Châu Á. Có hai dự án đang được triển khai (3,3 triệu EUR) nhằm hỗ trợ phát triển du lịch/khách sạn bền vững và toàn diện tại Bhutan, hướng đến các cộng đồng nông thôn và dễ bị tổn thương, bao gồm cả phụ nữ.
5.       Bối cảnh đa phương: Bhutan đã trình báo cáo định kỳ lần thứ 10 lên Ủy ban Công ước xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) vào tháng 10 năm 2023. Mặc dù phụ nữ và trẻ em gái đã đạt được nhiều tiến bộ trong những năm qua, đáng chú ý là về giáo dục, giảm tỷ lệ tử vong ở bà mẹ và tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào xã hội và công việc, Bhutan vẫn là một trong những quốc gia xếp hạng thấp về bình đẳng giới, đứng thứ 103 trong số 146 quốc gia trong Chỉ số khoảng cách giới toàn cầu năm 2023 của Diễn đàn Kinh tế Thế giới. Đánh giá định kỳ phổ quát tiếp theo của Bhutan sẽ diễn ra vào năm 2024.
 
Brunei Darussalam
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Kể từ khi Bộ luật Hình sự Sharia có hiệu lực vào năm 2019, Brunei có hệ thống luật hình sự kép dựa trên luật chung và luật sharia. Tòa án Tối cao dự kiến án tử hình (ném đá đến chết) hoặc hình phạt thân thể (cắt cụt chân tay, đánh roi) đối với các tội như ngoại tình, quan hệ tình dục ngoài hôn nhân hoặc quan hệ LGBTI. Trong khi phụ nữ có thể bị kết án hình phạt thân thể theo Bộ luật Hình sự Sharia, thì luật chung cho phép các tình tiết giảm nhẹ (không được đánh roi đối với phụ nữ, nam giới trên 50 tuổi, người bệnh và người bị kết án tử hình). Trên thực tế, không có hình phạt cụt chân tay nào được thực hiện nhưng việc đánh roi đối với nam giới vẫn được thực hiện thường xuyên. Mặc dù Bộ luật Hình sự Sharia cũng có các điều khoản về án tử hình, bao gồm cả tội báng bổ, nhưng Quốc vương đã tuyên bố rõ ràng vào năm 2019 rằng đất nước sẽ tiếp tục thực hiện lệnh hoãn thi hành án tử hình đối với các tội theo Bộ luật Hình sự Sharia, qua đó kéo dài lệnh hoãn thi hành án tử hình trên thực tế được áp dụng cho các tội danh theo luật chung. Không có vụ hành quyết nào diễn ra kể từ năm 1996.
Tự do tôn giáo hoặc tín ngưỡng vẫn còn hạn chế, với Hồi giáo Shafi'i là tôn giáo chính thức (80% dân số), và những hạn chế đối với việc thực hành các tôn giáo khác (chủ yếu là Phật giáo, 7% và Thiên chúa giáo, 7%) hoặc các thần học Hồi giáo khác. Trong khi việc truyền bá đạo Hồi được khuyến khích và hỗ trợ mạnh mẽ, thì việc cải đạo sang các tín ngưỡng không phải Hồi giáo (bội giáo) bị cấm, hành vi này có thể bị tử hình theo luật sharia. Những nơi thờ cúng mới, nếu không phải là Hồi giáo, không được đăng ký; việc cải tạo những nơi hiện có phải đối mặt với những rào cản gần như không thể vượt qua. Những người không theo đạo Hồi phải chịu sự phân biệt đối xử liên quan đến các phúc lợi xã hội và quyền tiếp cận các công việc trong quân đội hoặc công việc công.
Các vấn đề nhân quyền khác liên quan đến quyền dân sự và chính trị, đáng chú ý nhất là việc không có bầu cử dân chủ kể từ năm 1965. Bầu cử chỉ được tổ chức ở cấp làng, nơi chỉ có nam giới được bầu. Hội đồng Lập pháp chỉ bao gồm các thành viên được bổ nhiệm hoặc đương nhiên có vai trò tư vấn, vì quyền lập pháp đã được chuyển giao hoàn toàn cho Quốc vương vào năm 1984. Quốc vương giữ vai trò là nguyên thủ quốc gia, thủ tướng và bộ trưởng ngoại giao, tài chính và quốc phòng. Theo điều tra dân số năm 2021, đất nước có 440.715 cư dân này đã trong tình trạng khẩn cấp kể từ năm 1962, hạn chế quyền tự do lập hội và ngôn luận, đồng thời trao cho Quốc vương quyền thông qua luật mà không cần xem xét lại. Brunei không có phe đối lập chính trị và hầu như không có xã hội dân sự độc lập. Mặc dù không tìm thấy bằng chứng nào về sự tồn tại của tù nhân chính trị, nhưng vẫn xảy ra 'giam giữ hành chính' mà không cần xét xử.
Brunei được xếp hạng 142/180 quốc gia trong Chỉ số Tự do Báo chí Thế giới 2023 (tăng từ vị trí 144 năm 2022). Luật pháp quốc gia hạn chế quyền tự do báo chí và làm im tiếng chỉ trích Quốc vương và chính phủ. Các phương tiện truyền thông lớn nhất do nhà nước điều hành. Trong khi chính quyền giám sát các bài phát biểu trực tuyến, Brunei có một cộng đồng trực tuyến năng động. Có những hạn chế quan trọng đối với quyền tự do lập hội và quyền tự do hội họp. Ví dụ, hoạt động của các tổ chức phi chính phủ có thể bị đình chỉ bất cứ lúc nào, vì bất kỳ lý do gì và đình công là bất hợp pháp. Theo Chỉ số Tự do trên Thế giới 2023, Brunei đạt 28/100 điểm (lặp lại điểm số năm 2022) - tức là "không tự do". Brunei có một số luật để chống nạn buôn người, chẳng hạn như Đạo luật Bảo vệ Phụ nữ và Trẻ em gái, Lệnh Phòng chống Buôn người năm 2019 và Lệnh Chống Buôn người năm 2019. Nước này đã phê chuẩn Công ước ASEAN về chống buôn bán người vào tháng 1 năm 2020, thông qua Kế hoạch hành động quốc gia và thành lập một ủy ban liên ngành chống buôn bán người. Tuy nhiên, việc thực thi các quy định vẫn là một thách thức. Năm 2023, Báo cáo về nạn buôn bán người của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã nâng cấp Brunei từ danh sách theo dõi Bậc 3 lên Bậc 2.
Theo Triển vọng giới ASEAN (2021), Brunei có số lượng phụ nữ làm giám đốc điều hành cao nhất trong khu vực, nhưng lại có tỷ lệ đại diện phụ nữ trong chính trường thấp nhất (10% tại Hội đồng lập pháp). Việc bổ nhiệm nữ bộ trưởng đầu tiên vào năm 2022, làm Bộ trưởng Giáo dục, là một diễn biến đáng hoan nghênh. Vào tháng 3 năm 2023, Bộ Văn hóa, Thanh niên và Thể thao đã công bố ra mắt Kế hoạch hành động quốc gia đầu tiên của đất nước về Phụ nữ. Luật Hồi giáo của Brunei có xu hướng gây bất lợi cho phụ nữ trong các lĩnh vực như ly hôn và quyền nuôi con. Bộ luật Hình sự Sharia coi "hành vi khiếm nhã" là tội hình sự và coi phá thai là tội tử hình. Luật pháp của Brunei phủ nhận quyền trao quốc tịch cho con cái của phụ nữ. Quyền công dân có được thông qua huyết thống và đó chỉ là đặc quyền của người cha. Ước tính có khoảng 20.863 người không quốc tịch, được phân loại thành thường trú nhân không quốc tịch và người không quốc tịch không có tư cách pháp lý, với các mức độ quyền và lợi ích khác nhau. Vào năm 2023, Bộ trưởng Bộ Nội vụ mới đã cấp quyền công dân cho khoảng 2.000 người nộp đơn, bao gồm cả những người không quốc tịch và không theo đạo Hồi.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Không có đối thoại có cấu trúc về nhân quyền với Brunei nhưng các mối quan ngại về nhân quyền thường xuyên được nêu ra bởi đại diện EU tại địa phương (Pháp và Đức) và trong các chuyến thăm của Trưởng đoàn EU không thường trú. Vào tháng 3 năm 2023, Phái đoàn EU đã kỷ niệm Ngày Quốc tế Phụ nữ bằng cách tổ chức một hội thảo chính sách, hợp tác với Bộ Văn hóa, Thanh niên và Thể thao, về quyền phụ nữ và bình đẳng giới tại Bandar Seri Begawan.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Quan hệ song phương bị hạn chế do các cuộc đàm phán về Hiệp định Đối tác và Hợp tác vẫn đang bị đình trệ. Phái đoàn EU, có trụ sở tại Jakarta, tiếp tục theo dõi các diễn biến trên thực địa, phối hợp với hai quốc gia thành viên EU có phái bộ trong nước (Pháp và Đức). Năm 2023, Cơ sở Đối tác EU-Brunei đã được đưa vào hoạt động.
4.       Sự tham gia tài chính của EU: Không có nguồn tài trợ trực tiếp nào từ các chương trình của EU cho các dự án nhân quyền tại Brunei.
5.       Bối cảnh đa phương: Brunei đã phê chuẩn một số công ước quan trọng về nhân quyền, bao gồm Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW), Công ước về quyền trẻ em (CRC) và Công ước về quyền của người khuyết tật (CRPD). Mặc dù vào năm 2019, Quốc vương đã công khai cam kết phê chuẩn Công ước chống tra tấn (UNCAT), nhưng đến cuối năm 2023, Brunei vẫn chưa thực hiện. Vào năm 2023, Brunei đã phê chuẩn Công ước về lao động cưỡng bức của ILO. Nhân kỷ niệm ngày ra đời Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền, Brunei đã đệ trình năm 'Cam kết 75 về nhân quyền'.
 
Vương quốc Campuchia
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Chính phủ tiếp tục sử dụng hệ thống tư pháp để hạn chế không gian cho các đối thủ chính trị. Vào ngày 3 tháng 3 năm 2023, nhà lãnh đạo của Đảng Cứu quốc Campuchia đã giải thể, Kem Sokha, đã bị kết án 27 năm tù sau phiên tòa kéo dài ba năm, với các cáo buộc liên quan đến hoạt động chính trị của ông. Các phiên tòa xét xử hàng loạt các chính trị gia và nhà hoạt động đối lập vẫn tiếp tục, với các nguyên tắc cơ bản của quy trình tố tụng hợp pháp và quyền được bảo vệ không được tôn trọng. Cuộc tổng tuyển cử ngày 13 tháng 7 năm 2023 được tiến hành trong một không gian chính trị và dân sự hạn chế. Phe đối lập đã bị loại khỏi quy trình bầu cử, do các nhà lãnh đạo chính trị bị kết án hình sự cũng như việc Đảng Ánh nến bị loại, không được phép đăng ký tham gia bỏ phiếu vì lý do thủ tục. Quyền tự do ngôn luận vẫn bị hạn chế với các trường hợp chính quyền nhắm mục tiêu vào người dùng mạng xã hội và các nhà hoạt động chỉ trích chính phủ. Quyền tự do báo chí đã bị hạn chế, bao gồm cả việc sử dụng không cân xứng các điều khoản hình sự hóa hành vi phỉ báng và kích động. Vào tháng 2, một trong những cơ quan truyền thông độc lập cuối cùng, Voice of Democracy (VOD), đã bị thu hồi giấy phép sau khi xuất bản một bài viết về Hun Manet, con trai của thủ tướng khi đó. Campuchia xếp hạng 147/180 quốc gia trong Chỉ số Tự do Báo chí Thế giới năm 2023 do Phóng viên không Biên giới công bố, tụt từ vị trí thứ 142 năm 2022. Về quyền tự do lập hội, Luật hạn chế về Hiệp hội và Tổ chức phi chính phủ vẫn chưa được sửa đổi và các tổ chức phi chính phủ phải tuân theo các thủ tục đăng ký và báo cáo rườm rà. Vào năm 2023, tình hình có vẻ trở nên hạn chế hơn và các tổ chức phi chính phủ đã báo cáo về việc tăng cường giám sát và yêu cầu tiết lộ thông tin về tài trợ và hoạt động. Các trường hợp buôn người và lao động cưỡng bức thông qua lừa đảo trực tuyến tiếp tục được báo cáo ngày càng nhiều. Campuchia đã cải thiện vị trí của mình trong báo cáo Khoảng cách giới toàn cầu năm 2023; việc lồng ghép giới ngày càng được giải quyết trong các chính sách và chiến lược quốc gia quan trọng. Bạo lực trên cơ sở giới vẫn tiếp tục là một thách thức. Bộ Phụ nữ đã phát động chiến dịch kéo dài 16 ngày nhằm chấm dứt bạo lực đối với phụ nữ, với chủ đề "ĐOÀN KẾT! Đầu tư để ngăn ngừa bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái" phù hợp với Ngày Quốc tế xóa bỏ bạo lực đối với phụ nữ, diễn ra từ ngày 25 tháng 11 đến ngày 10 tháng 12.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Vào năm 2020, Ủy ban Châu Âu đã tạm thời và một phần rút các ưu đãi thuế quan được cấp cho Campuchia theo chương trình thương mại “Mọi thứ trừ vũ khí” của EU do vi phạm nghiêm trọng và có hệ thống các quyền con người được ghi trong Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị. Quyết định này vẫn có hiệu lực vào năm 2023. Giải quyết các mối quan ngại hiện tại về quyền con người và quyền lao động là một yêu cầu thiết yếu để khôi phục hoàn toàn các ưu đãi EBA, như đã nêu trong báo cáo của EEAS/Ủy ban về tăng cường tương tác với Campuchia được công bố vào tháng 11 năm 2023. Phù hợp với Kế hoạch hành động của EU về nhân quyền và dân chủ 2020-24, các hoạt động của EU tập trung vào việc bảo vệ và trao quyền cho các cá nhân, đặc biệt là trong bối cảnh các quyền chính trị và dân sự. Phái đoàn EU và các quốc gia thành viên EU đã giám sát một số lượng lớn các phiên tòa xét xử những người bảo vệ nhân quyền, chính trị gia và nhà hoạt động. Họ duy trì sự tương tác liên tục với nhiều tác nhân xã hội dân sự khác nhau. Tiểu nhóm Ủy ban chung EU-Campuchia về Xây dựng thể chế, Cải cách hành chính, Cải cách pháp luật và tư pháp, Quản trị và Nhân quyền đã bị hoãn lại đến năm 2024.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Năm 2023 chứng kiến ít tiếp xúc chính trị cấp cao hơn giữa Campuchia và EU sau nhiều cuộc họp diễn ra vào năm 2022, với các chuyến thăm tới Phnom Penh liên quan đến chức chủ tịch ASEAN của Campuchia và tới Brussels để tham dự Hội nghị thượng đỉnh kỷ niệm EU-ASEAN. Các vấn đề liên quan đến nhân quyền và dân chủ cũng là chủ đề của các cuộc tiếp xúc song phương tại quốc gia này, bao gồm cả với đại diện của chính phủ mới của Thủ tướng Hun Manet, và được đưa vào các cuộc đối thoại chính sách với đại diện cấp cao của các cơ quan có thẩm quyền liên quan trong các chương trình hợp tác của EU. Phái đoàn EU duy trì liên lạc với nhiều bên liên quan, bao gồm các đảng phái chính trị, tổ chức phi chính phủ, tổ chức xã hội dân sự, khu vực doanh nghiệp và công đoàn. EU đã công bố một số tuyên bố trong suốt năm 2023 bao gồm: về phán quyết chống lại nhà lãnh đạo phe đối lập Kem Sokha, về việc đóng cửa cổng thông tin tin tức độc lập VOD, về việc loại Đảng Nến đối lập khỏi cuộc bầu cử quốc hội và về việc tiến hành bầu cử Quốc hội.
4.       Cam kết tài chính của EU: EU tiếp tục hỗ trợ nhân quyền và dân chủ tại Campuchia thông qua các công cụ hợp tác của mình bằng cách áp dụng cách tiếp cận dựa trên quyền và lồng ghép nhân quyền thông qua tất cả các lĩnh vực can thiệp ưu tiên. EU đã quản lý mười khoản tài trợ giải quyết nhiều vấn đề nhân quyền bao gồm quyền tự do ngôn luận, bảo vệ quyền sở hữu đất đai, chống bạo lực trên cơ sở giới và hỗ trợ những người bảo vệ nhân quyền. EU cũng tiếp tục hỗ trợ Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên hợp quốc (OHCHR) để đảm bảo rằng các bên trong nước và quốc tế tại Campuchia có thể tích hợp nhiều thông tin và phân tích nhân quyền hơn vào các phản ứng phát triển, tăng cường pháp quyền và nâng cao việc thực hiện các kết quả từ các cơ chế nhân quyền quốc tế. Năm 2023, EU cũng đã khởi động bảy dự án mới nhằm hỗ trợ quyền lao động và việc làm tử tế, bảo vệ quyền sở hữu đất đai và các quyền truyền thống của cộng đồng lâm nghiệp và đánh bắt cá, cũng như hỗ trợ các tổ chức nông dân và mạng lưới các tổ chức xã hội dân sự.
5.       Bối cảnh đa phương: Trong năm 2023, EU tiếp tục nhấn mạnh những mối quan ngại chính của mình tại Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc, bao gồm thông qua các tuyên bố của EU và sự tham gia vào Đối thoại tương tác với Báo cáo viên đặc biệt về tình hình nhân quyền tại Campuchia. Báo cáo viên đặc biệt, người có nhiệm kỳ được gia hạn thêm hai năm tại phiên họp thường kỳ lần thứ 54 của Hội đồng Nhân quyền, đã lưu ý trong báo cáo thường niên của mình về những nỗ lực của Chính phủ Campuchia nhằm bảo vệ mạng sống của người dân và duy trì hòa bình, ổn định, trật tự công cộng và cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân. Tuy nhiên, ông cũng bày tỏ mối quan ngại nghiêm trọng về sự xuống cấp được báo cáo của môi trường dân sự và chính trị do những tác động tiêu cực được nhận thấy của các vụ truy tố tư pháp, bắt giữ, cáo buộc giám sát, quấy rối và bạo lực đối với các thành viên của các đảng phái chính trị, công đoàn và xã hội dân sự.
 
Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: năm 2023, như đã được xác nhận qua nhiều báo cáo của các báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc, các tổ chức xã hội dân sự và học viện, tình hình nhân quyền ở Trung Quốc vẫn rất nghiêm trọng. Các nghĩa vụ hiện có của Trung Quốc theo luật pháp quốc tế và quốc gia (bao gồm cả Hiến pháp của nước này) về việc tôn trọng, bảo vệ và thực hiện các quyền con người và các quyền tự do cơ bản cho tất cả mọi người đã không được tôn trọng. Việc áp dụng nguyên tắc không trục xuất ở Trung Quốc đã bị các chuyên gia của Liên hợp quốc đặt câu hỏi, sau khi công bố các báo cáo về việc hồi hương cưỡng bức hàng loạt những người trốn thoát khỏi Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên (DPRK). Chính phủ vẫn tiếp tục đàn áp các tổ chức xã hội dân sự, bao gồm các nhà hoạt động LGBTI, những người bảo vệ nhân quyền, các nhà báo, học giả và công dân Trung Quốc nói chung - bao gồm người Duy Ngô Nhĩ,28 người Tây Tạng29 và những người thuộc các nhóm dân tộc, tôn giáo30 và ngôn ngữ thiểu số trên khắp Trung Quốc.
Về quyền tự do tôn giáo và tín ngưỡng, Chính phủ chỉ công nhận năm hiệp hội tôn giáo (Phật giáo, Đạo giáo, Hồi giáo, Tin lành và Hội Công giáo Yêu nước Trung Quốc) và giám sát chặt chẽ các nơi thờ cúng, việc bổ nhiệm giáo sĩ và tài trợ của họ. “Các biện pháp hành chính mới đối với các địa điểm hoạt động tôn giáo” có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9 với mục tiêu được tuyên bố là tăng cường quản lý và điều chỉnh các địa điểm tôn giáo31.
28 Việc tuyên án giáo sư người Duy Ngô Nhĩ nổi tiếng Rahile Dawut mức án tù chung thân vì “gây nguy hiểm cho an ninh nhà nước bằng cách thúc đẩy chủ nghĩa ly khai” đã nhận được nhiều sự chú ý của quốc tế và chứng minh sự tiếp diễn của cuộc đàn áp người Duy Ngô Nhĩ và cuộc khủng hoảng nhân quyền nói chung ở Tân Cương.
29 Nghị viện châu Âu đã tổ chức một cuộc tranh luận khẩn cấp về vấn đề bắt cóc trẻ em Tây Tạng và các hoạt động đồng hóa cưỡng bức thông qua các trường nội trú Trung Quốc ở Tây Tạng (ngày 13 tháng 12 năm 2023).
Vào tháng 9 năm 2023, chính quyền Trung Quốc đã có động thái chưa từng có là cấm hơn một trăm nghìn tín đồ Phật giáo Tây Tạng tham dự Kalachakra, một sự kiện tôn giáo quan trọng, với lý do lo ngại về an ninh.
31 Họ có trách nhiệm “ủng hộ sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC), ủng hộ chế độ xã hội chủ nghĩa và thực hiện triệt để kỷ nguyên xã hội chủ nghĩa mới mang đặc sắc Trung Quốc của Tập Cận Bình”.
Về quyền tự do ngôn luận, thứ hạng của Trung Quốc trong Chỉ số Tự do Báo chí Thế giới năm 2023 còn tệ hơn: quốc gia này được xếp hạng là quốc gia kém tự do nhất thế giới sau CHDCND Triều Tiên và bị tổ chức Phóng viên Không Biên giới gắn mác là "nhà tù lớn nhất thế giới dành cho các nhà báo" và "một trong những nước xuất khẩu tuyên truyền lớn nhất".
Mặc dù Trung Quốc đã phê chuẩn hai công ước của ILO về lao động cưỡng bức32 vào năm 2022, vẫn còn nhiều báo cáo dựa trên bằng chứng (bao gồm cả các chuyên gia của Liên hợp quốc và giới học thuật) đề cập đến việc sử dụng lao động cưỡng bức trên quy mô lớn và cái gọi là các chương trình 'đào tạo nghề' ở Trung Quốc. Mặc dù không rõ số lượng chính xác những người bị ép buộc tham gia các chương trình như vậy, các nhóm nhân quyền ước tính rằng tổng cộng có hơn một triệu người Duy Ngô Nhĩ ở Tân Cương đã bị giam giữ trong các trại giam để lao động cưỡng bức kể từ khi chương trình này được đưa vào áp dụng.
Về quyền phụ nữ, Ủy ban Liên hợp quốc về xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) phát hiện rằng tại Trung Quốc đại lục không có phụ nữ nào ở cấp điều hành cao nhất kể từ tháng 10 năm 2022. CEDAW khuyến nghị Trung Quốc áp dụng các biện pháp đặc biệt tạm thời. CEDAW cũng quan ngại về những hạn chế quá mức đối với việc đăng ký các tổ chức phi chính phủ, về các báo cáo về hành vi đe dọa và quấy rối đối với những người bảo vệ nhân quyền là phụ nữ, bao gồm cả bạo lực tình dục và bạo lực giới tính do cảnh sát và các viên chức khác gây ra, và những người bảo vệ này có thể phải đối mặt với sự trả thù vì đã tham gia vào quá trình đánh giá.
Các sửa đổi đối với Luật Chống gián điệp của Trung Quốc đã được Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc thông qua vào ngày 26 tháng 4, cho phép trấn áp mạnh hơn các mối đe dọa được nhận thức và mở rộng phạm vi bảo vệ thông tin nhạy cảm.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: kết luận của Hội đồng châu Âu về Trung Quốc (ngày 30 tháng 6) đã khẳng định rằng EU vẫn cam kết mạnh mẽ thúc đẩy tôn trọng nhân quyền và các quyền tự do cơ bản. Hội đồng châu Âu hoan nghênh việc nối lại Đối thoại nhân quyền EU-Trung Quốc (ngày 17 tháng 2 năm 2023) và nhắc lại mối quan ngại của mình về lao động cưỡng bức, cách đối xử với những người bảo vệ nhân quyền và những người thuộc nhóm thiểu số, tình hình ở Tây Tạng và Tân Cương, cũng như việc tôn trọng các cam kết trước đây của Trung Quốc liên quan đến Hồng Kông. Vào năm 2023, hầu hết các hành động của EU liên quan đến tình hình nhân quyền ở Trung Quốc vẫn chủ yếu nhằm mục đích bảo vệ và trao quyền cho các cá nhân.
EU, cũng thông qua Phái đoàn của mình tại Bắc Kinh, tiếp tục giải quyết thường xuyên, cả song phương với chính quyền Trung Quốc và thông qua các phương tiện truyền thông công khai, các trường hợp cá nhân liên quan đến những người bảo vệ nhân quyền và nhà báo. Thông qua các dòng tweet của người phát ngôn EEAS, EU tiếp tục đặc biệt chú ý đến việc tuyên án những người bảo vệ nhân quyền chỉ đơn thuần thực hiện các quyền tự do cơ bản của họ và kêu gọi trả tự do vô điều kiện cho họ. Các nhà ngoại giao EU cũng đã cố gắng tham dự các phiên tòa xét xử những người bảo vệ nhân quyền, nhưng không được phép vào phòng xử án ngay cả khi đó là phiên điều trần công khai.
Danh sách bốn cá nhân và một thực thể từ Trung Quốc vì liên quan đến các hành vi vi phạm và lạm dụng nhân quyền nghiêm trọng ở Tân Cương, như một phần của gói danh sách rộng hơn theo Chế độ trừng phạt nhân quyền toàn cầu của EU, đã được gia hạn thêm một năm vào ngày 4 tháng 12.
Phái đoàn EU tại Trung Quốc và các quốc gia thành viên EU đã tổ chức và hỗ trợ một số hoạt động ngoại giao công chúng, chẳng hạn như các cuộc thảo luận nhóm, chiếu phim và truyền thông xã hội
32 Công ước về Lao động Cưỡng bức, 1930 (Số 29) và Công ước về Bãi bỏ Lao động Cưỡng bức, 1957 (Số 105) các chiến dịch, để đánh dấu các ngày kỷ niệm quan trọng nhất về nhân quyền, bao gồm Ngày Quốc tế chống kỳ thị người đồng tính và chuyển giới. Phái đoàn EU đã tổ chức các sự kiện định kỳ về bình đẳng giới, quyền của những người LGBTI, tự do báo chí, án tử hình và bảo vệ những người bảo vệ nhân quyền. Vào Ngày Nhân quyền vào tháng 12 năm 2023, nhân dịp kỷ niệm 75 năm Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, Phái đoàn EU đã ban hành một tuyên bố toàn diện nhắc lại tất cả các mối quan tâm của mình về tình hình nhân quyền tại Trung Quốc.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Phiên họp thứ 38 của Đối thoại nhân quyền EU-Trung Quốc đã được tổ chức tại Brussels vào ngày 17 tháng 2 năm 2023, sau bốn năm gián đoạn. Tại Hội nghị thượng đỉnh EU-Trung Quốc lần thứ 24 (ngày 7 tháng 12 năm 2023), EU đã nhắc lại mối quan ngại sâu sắc của mình về tình hình nhân quyền ở Trung Quốc, đặc biệt là các vi phạm nhân quyền có hệ thống ở Tân Cương và Tây Tạng, lao động cưỡng bức, cách đối xử với những người bảo vệ nhân quyền và những người thuộc nhóm thiểu số, cũng như sự xói mòn liên tục các quyền tự do cơ bản ở Hồng Kông. Trong Hội nghị thượng đỉnh, các nhà lãnh đạo EU cũng hoan nghênh việc nối lại Đối thoại nhân quyền và nhấn mạnh kỳ vọng của EU về cuộc đối thoại tiếp theo sẽ diễn ra vào năm 2024, tại Trung Quốc. Những người đối thoại của EU tiếp tục nêu lên một cách có hệ thống các mối quan ngại về nhân quyền của EU tại Trung Quốc trong suốt cả năm.
4.       Cam kết tài chính của EU: EU tiếp tục triển khai một số dự án hỗ trợ và thúc đẩy nhân quyền tại Trung Quốc. Các dự án này được hình thành thông qua hợp tác chính thức của chính phủ, với các đối tác địa phương và với sự hỗ trợ của cơ sở. Các dự án tiếp tục tập trung vào nhiều chủ đề xã hội, bao gồm án tử hình, quyền của phụ nữ, trẻ em nạn nhân bị lạm dụng tình dục và lao động di cư, tăng cường tiếp cận công lý cho người khuyết tật và nạn nhân bạo lực gia đình, và hỗ trợ pháp quyền.
5.       Bối cảnh đa phương: lần đầu tiên tại Hội đồng Nhân quyền, một nghị quyết do Trung Quốc dẫn đầu về thúc đẩy và bảo vệ mọi quyền con người, quyền dân sự, chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa, bao gồm quyền phát triển đã được thông qua theo sự đồng thuận (ngày 12 tháng 10). Tại Ủy ban thứ ba của Đại hội đồng Liên hợp quốc, 51 thành viên Liên hợp quốc (bao gồm 23 thành viên EU) đã ban hành một tuyên bố liên khu vực lên án tội ác chống lại loài người của chính phủ Trung Quốc đối với người Duy Ngô Nhĩ và các cộng đồng người Turk khác (ngày 18 tháng 10).
EU, thông qua các tuyên bố Mục 4 và Mục 2 tại Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc (lần lượt là HRC 52 và 54 và 53) và tuyên bố chung tại Ủy ban thứ ba của Đại hội đồng Liên hợp quốc tiếp tục thúc giục Trung Quốc tuân thủ các nghĩa vụ theo luật pháp quốc gia và quốc tế về tôn trọng, bảo vệ và thực hiện các quyền con người và các quyền tự do cơ bản cho tất cả mọi người, bao gồm người Duy Ngô Nhĩ, người Tây Tạng và những người thuộc các nhóm dân tộc, tôn giáo và ngôn ngữ thiểu số trên khắp Trung Quốc. Hơn nữa, EU tiếp tục thúc đẩy và bảo vệ tính phổ quát, không thể chia cắt, phụ thuộc lẫn nhau và mối quan hệ tương hỗ của tất cả các quyền con người. Với tinh thần này, EU tiếp tục thực hiện sự cảnh giác cao độ đối với các nỗ lực của Trung Quốc nhằm đưa ngôn ngữ không đồng thuận, không phù hợp với luật nhân quyền quốc tế, vào các sáng kiến và nghị quyết được đàm phán tại Hội đồng Nhân quyền và Ủy ban thứ ba của Đại hội đồng Liên hợp quốc.
 
Đặc khu hành chính Hồng Kông của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Kể từ khi áp dụng Luật An ninh Quốc gia (NSL) vào tháng 6 năm 2020, tình hình chính trị và nhân quyền ở Hồng Kông đã xấu đi đáng kể. Những thay đổi sâu rộng đối với luật bầu cử đã hạn chế đáng kể khả năng của các nhóm ủng hộ dân chủ trong việc tranh cử. Hầu hết các cơ quan truyền thông độc lập đã đóng cửa và nhiều tổ chức xã hội dân sự đã giải thể. ĐẾN ngày 29 tháng 12 năm 2023, cảnh sát đã thực hiện 290 vụ bắt giữ theo NSL và các luật an ninh quốc gia khác, bao gồm cả luật chống nổi loạn thời kỳ thuộc địa, nhắm vào các chính trị gia, nhà báo và nhà hoạt động. Những diễn biến này đã làm suy yếu nghiêm trọng mức độ tự chủ cao của Hồng Kông và các quyền và tự do của người dân Hồng Kông, vốn được cho là sẽ được đảm bảo cho đến ít nhất là năm 2047.
Xu hướng này tiếp tục vào năm 2023: Phiên tòa xét xử 'Hong Kong 47' (một nhóm các nhà lập pháp, nhà hoạt động và nhà báo ủng hộ dân chủ đã tổ chức các cuộc bầu cử sơ bộ không chính thức vào tháng 7 năm 2020) đã bắt đầu vào tháng 2. Cảnh sát đã bắt giữ một số người đang kỷ niệm một cách hòa bình ngày kỷ niệm cuộc đàn áp Quảng trường Thiên An Môn năm 1989 vào ngày 4 tháng 6. Vào tháng 7, cảnh sát Hong Kong đã ban hành lệnh bắt giữ tám nhà hoạt động ở nước ngoài với cáo buộc họ phạm tội an ninh quốc gia bao gồm thông đồng với nước ngoài và kích động ly khai. Vào tháng 12, cảnh sát đã thêm năm nhà hoạt động nữa sống bên ngoài Hong Kong vào danh sách này. Vào tháng 7, Hội đồng Lập pháp Hong Kong đã thông qua những thay đổi đối với hệ thống bầu cử của các Hội đồng Quận, giảm mạnh số lượng ghế được bầu trực tiếp và đưa ra cơ chế thẩm tra nghiêm ngặt đối với các ứng cử viên. Không một ứng cử viên đối lập nào có thể ra tranh cử trong cuộc bầu cử Hội đồng Quận vào ngày 10 tháng 12.
Cảnh sát đã bắt giữ và ban hành lệnh bắt giữ bảy người kêu gọi bỏ phiếu trắng hoặc tẩy chay cuộc bầu cử. Vào ngày 18 tháng 12, phiên tòa xét xử doanh nhân truyền thông Jimmy Lai của NSL đã bắt đầu. Ông Lai đã ở trong tù gần như liên tục kể từ tháng 12 năm 2020. Ông đã bị kết án vì tội 'tổ chức và tham gia vào một cuộc tụ tập trái phép' trong bốn vụ án (tổng mức án là 20 tháng) và gian lận (5 năm 9 tháng) và hiện phải đối mặt với các cáo buộc 'thông đồng với các thế lực nước ngoài' theo NSL.
Có những diễn biến tích cực trong lĩnh vực đối xử bình đẳng với các cặp đôi đồng giới. Vào tháng 9, Tòa Phúc thẩm Tối cao đã phán quyết rằng chính phủ phải cung cấp một khuôn khổ pháp lý để bảo vệ các mối quan hệ đồng giới được công nhận. Vào tháng 10, Tòa Phúc thẩm đã duy trì phán quyết trước đó rằng các cặp đôi đồng giới nên được hưởng các quyền bình đẳng theo luật thừa kế, tuy nhiên đã gây ra một kháng cáo của Chính phủ.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Văn phòng EU tiếp tục công việc hỗ trợ chống phân biệt đối xử và quyền bình đẳng tại Hồng Kông. Để kỷ niệm Ngày Quốc tế Phụ nữ, Văn phòng EU đã đồng tổ chức một buổi chiếu phim và hợp tác với một phóng viên độc lập để sản xuất một loạt video có sự góp mặt của những người giúp việc gia đình, nhà ngoại giao và chuyên gia pháp lý nước ngoài. Trong bối cảnh Ngày Quốc tế xóa bỏ bạo lực đối với Phụ nữ, Văn phòng EU một lần nữa tham gia vào một sự kiện nâng cao nhận thức về những khó khăn mà phụ nữ di cư phải đối mặt. Không giống như năm 2022, hội thảo thường niên EU-HK về nạn buôn người không thể diễn ra do sự do dự từ Cục An ninh Hồng Kông. Văn phòng EU cũng đã tổ chức một cuộc thảo luận nhóm đánh dấu Ngày Tự do Báo chí Thế giới.
Để thể hiện sự ủng hộ của EU đối với quyền LGBTI, Văn phòng EU đã tổ chức chiếu phim và thảo luận chuyên đề vào Ngày quốc tế chống kỳ thị người đồng tính, song tính và chuyển giới và tham gia vào Hội chợ Pride Month hàng năm. Khi Hồng Kông đăng cai Thế vận hội dành cho người đồng tính đầu tiên tại Châu Á vào tháng 11 năm 2023, Văn phòng EU đã tổ chức thảo luận chuyên đề về quyền LGBTI tại Hồng Kông, tập hợp xã hội dân sự và đoàn lãnh sự.
Năm 2023, văn phòng EU cũng tổ chức các sự kiện nghệ thuật liên quan đến nhân quyền. Liên hoan phim EU thường niên khai mạc bằng một bộ phim của Ukraine, thu hút sự chú ý đến hoàn cảnh khốn khổ của người dân Ukraine dưới sự xâm lược của Nga. Văn phòng EU cũng tiếp tục đồng tổ chức 'Liên hoan phim EU-Asia Docs' để làm sáng tỏ các vấn đề xã hội bao gồm cả cuộc đấu tranh của cộng đồng LGBTI. Vào tháng 12 năm 2023, Văn phòng EU đã tổ chức Giải thưởng nghệ thuật nhân quyền Hồng Kông thường niên, sau đó đổi tên thành 'Giải thưởng nghệ thuật Colors of Humanity'.
Văn phòng EU đã duy trì liên lạc thường xuyên với các nhóm xã hội dân sự làm việc về nhiều chủ đề, bao gồm quyền của tù nhân và quyền tị nạn.
Theo yêu cầu của kết luận Hội đồng năm 2020 về Hồng Kông, Văn phòng EU và các quốc gia thành viên EU tại Hồng Kông đã tiến hành hơn 120 cuộc quan sát thử nghiệm trong suốt năm 2023. Vào tháng 8, Ủy ban Châu Âu và Đại diện cấp cao về Chính sách đối ngoại và an ninh đã công bố báo cáo thường niên lần thứ 25 về Đặc khu hành chính Hồng Kông, nêu bật những diễn biến trong năm 202233.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Văn phòng EU tổ chức các cuộc họp thường kỳ với chính quyền Hồng Kông, bao gồm cả Tổng giám đốc điều hành, trong đó truyền đạt mối quan ngại về sự phát triển của nền dân chủ và nhân quyền ở Hồng Kông và việc thực hiện NSL. Văn phòng EU cũng liên lạc với Văn phòng Ủy viên Bộ Ngoại giao Trung Quốc (OCMFA).
4.       Cam kết tài chính của EU: EU đang tìm hiểu những cách thực tế để tăng cường sự tham gia và hỗ trợ của mình cho xã hội dân sự, phù hợp với Kết luận của Hội đồng và tính đến những hạn chế thực tế trên thực tế.
5.       Bối cảnh đa phương: EU thường xuyên bày tỏ mối quan ngại về sự xói mòn nền dân chủ và các quyền tự do cơ bản ở Hồng Kông trong các tuyên bố Mục 4 về các tình huống cần Hội đồng Nhân quyền quan tâm. Trong Đại hội đồng Liên hợp quốc, EU đã nhấn mạnh mối quan ngại của mình về các diễn biến ở Hồng Kông trong tuyên bố chung được đọc tại Ủy ban thứ ba.
 
Đặc khu hành chính Macao của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Macao là Đặc khu hành chính của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, một địa vị ngụ ý mức độ tự chủ cao theo nguyên tắc "một quốc gia, hai chế độ". Tuy nhiên, việc thúc đẩy "chủ nghĩa yêu nước" và tập trung vào an ninh quốc gia có nguy cơ làm xói mòn nền dân chủ và các quyền tự do cơ bản.
Trong những năm qua, Ủy ban Nhân quyền đã bày tỏ mối quan ngại về việc thiếu sự bảo vệ liên quan đến quyền của người di cư, lệnh cấm các cuộc tụ họp hòa bình và tiêu chí đủ điều kiện để tham gia Hội đồng Lập pháp. Xu hướng này tiếp tục vào năm 2023: Luật An ninh Quốc gia sửa đổi có hiệu lực vào ngày 30 tháng 5. Luật này mở rộng phạm vi của các hành vi phạm tội hiện có, ví dụ như bao gồm các hành động phi bạo lực trong tình trạng bị lật đổ và mở rộng hơn nữa định nghĩa về tội phản quốc để bao gồm 'các hành vi kích động tham gia vào các cuộc bạo loạn'. Luật này cho phép chính quyền chặn các thông tin liên lạc cá nhân như một 'biện pháp phòng ngừa' và có thể được áp dụng ngoài lãnh thổ.
Trong thời gian báo cáo, văn phòng EU nhận thấy một số bên liên quan không muốn họp vì lo ngại về Luật An ninh Quốc gia cấm 'thông đồng với các thế lực nước ngoài'. Luật này cũng đưa ra cơ chế thẩm định mới trao quyền cho Ủy ban Bảo vệ An ninh Quốc gia thẩm tra các ứng cử viên. Theo 'Sửa đổi Luật số 3/2004 - Luật bầu cử cho Trưởng đặc khu hành chính' được thông qua vào ngày 14 tháng 12, Ủy ban An ninh Quốc gia Macao sẽ đưa ra ý kiến 'có ràng buộc' về mặt pháp lý cho Ủy ban Bầu cử để xác định xem các ứng cử viên tham gia bầu cử Trưởng đặc khu hành chính và Ủy ban Bầu cử có tuân thủ Luật Cơ bản và tuyên thệ trung thành với Đặc khu hành chính Macao (SAR) hay không. Quyết định này không phải chịu bất kỳ kháng cáo tư pháp nào. Các ứng cử viên được yêu cầu ký cam kết tuân thủ Luật Cơ bản của Macao và tuyên thệ trung thành với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Vào tháng 12, Quốc hội cũng đã phê duyệt phác thảo dự luật sửa đổi Luật Bầu cử của Hội đồng Lập pháp, trong đó sẽ đưa ra các tiêu chí tương tự để đánh giá xem các ứng cử viên có tuân thủ Luật Cơ bản và thể hiện đủ lòng trung thành với Đặc khu hành chính Macao hay không. Cả hai luật này đều được kỳ vọng sẽ loại trừ hiệu quả các nhân vật đối lập khỏi quyền tham gia bầu cử.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: EU tiếp tục theo dõi các dấu hiệu đóng cửa không gian công dân và sự thoái trào dân chủ, liên lạc chặt chẽ với Tổng lãnh sự quán Bồ Đào Nha có trụ sở tại Macao. Vào tháng 4, Văn phòng EU đã tổ chức một chuyến đi thực tế cho Tổng lãnh sự quán các quốc gia thành viên để kết nối lại với các bên liên quan chính trị và xã hội dân sự tại Macao (sau một thời gian dài không thể đến thăm do các hạn chế liên quan đến COVID). Văn phòng EU cũng đã mời các bên liên quan tham gia trao đổi với Nhóm công tác ngoại giao công chúng và văn hóa EU.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Sau khi kết thúc các hạn chế do Covid-19 vào tháng 2 năm 2023, việc nối lại đối thoại thường xuyên với Chính quyền Macao đã được chứng minh là đầy thách thức. Văn phòng EU và Tổng lãnh sự các quốc gia thành viên năm 2023 không nhận được lời mời tham dự các sự kiện thường niên như lễ kỷ niệm ngày bàn giao.
Trưởng Văn phòng đã gặp Tổng giám đốc điều hành ngay sau khi lệnh cấm đi lại được dỡ bỏ vào tháng 2 năm 2023. Một sự kiện chung do Văn phòng EU và Phòng Thương mại Châu Âu tại Macao tổ chức về phát triển bền vững vào tháng 11 đã cho phép trao đổi ngắn với các quan chức chính phủ cấp cao.
4.       Cam kết tài chính của EU: Không có cam kết tài chính của EU tại Macao.
5.       Bối cảnh đa phương: Macao là thành viên của các điều ước quốc tế, chẳng hạn như Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR) nhưng nhìn chung đóng vai trò rất hạn chế trong các diễn đàn đa phương.
 
Đài Loan
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Đài Loan là một nền dân chủ năng động với hệ thống quản lý dựa trên pháp quyền và tôn trọng các nguyên tắc cơ bản
 
quyền tự do. Tình hình nhân quyền là một trong những tình hình tiên tiến nhất ở Châu Á. Về quyền LGBTI, Đài Loan được coi là tiên phong trong khu vực, là nơi đầu tiên hợp pháp hóa hôn nhân đồng giới ở Châu Á (2019). Các biện pháp bảo vệ quyền tự do dân sự nói chung là mạnh mẽ. Các cuộc bầu cử và trưng cầu dân ý được tổ chức một cách công bằng và minh bạch. Cuộc bầu cử tổng thống và lập pháp gần đây nhất được tổ chức vào ngày 13 tháng 1 năm 2024.
Tuy nhiên, vẫn còn một số vấn đề đáng quan ngại, chẳng hạn như tiến độ chậm chạp hướng tới việc bãi bỏ án tử hình và thiếu khuôn khổ pháp lý minh bạch cho người tị nạn. Cũng cần có thêm nhiều nỗ lực để cải thiện việc bảo vệ quyền của người lao động di cư và ngư dân và đảm bảo điều kiện làm việc phù hợp. Chính quyền đang nỗ lực thông qua nhiều hiệp ước nhân quyền quốc tế hơn, như đã nêu trong Kế hoạch hành động quốc gia đầu tiên của Đài Loan về nhân quyền 2022-2024, được công bố vào tháng 5 năm 2022. Một dự thảo luật nhằm tích hợp Công ước chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hoặc hạ nhục khác (CAT) và Nghị định thư tùy chọn của Công ước chống tra tấn (OPCAT) vào luật trong nước đã được Viện hành pháp phê duyệt nhưng vẫn chưa được Quốc hội thông qua. Các công tác chuẩn bị để điều chỉnh luật trong nước phù hợp với Công ước số 188 của ILO về Lao động trong nghề cá (ILO C188) cũng vẫn đang được tiến hành.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: EU và các quốc gia thành viên có mặt tại Đài Bắc đã xác định các ưu tiên sau: thúc đẩy Đài Loan tuân thủ luật nhân quyền quốc tế, bao gồm cả việc phát triển khuôn khổ thể chế nhân quyền và luật pháp trong nước để bảo vệ người tị nạn; cải thiện tình hình nhân quyền và điều kiện làm việc của người lao động di cư; thúc đẩy việc bãi bỏ án tử hình tại Đài Loan, bao gồm cả việc hướng tới lệnh hoãn thi hành án tử hình và nâng cao nhận thức của dư luận và những người hành nghề tư pháp; hỗ trợ phương tiện truyền thông độc lập và đa nguyên và cuộc chiến chống lại thông tin sai lệch; và hỗ trợ và bảo vệ những người bảo vệ nhân quyền trong khu vực, bao gồm cả việc đóng góp vào sự an toàn và bảo vệ của các nhà báo và nhân viên truyền thông. EU tiếp tục tham vấn với Đài Loan, tập trung vào quyền và điều kiện làm việc của người lao động di cư, án tử hình và không phân biệt đối xử với những người trong tình huống dễ bị tổn thương nhất. EU vẫn giữ liên lạc với một số cơ quan phụ trách các vấn đề liên quan đến nhân quyền.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Tham vấn nhân quyền EU-Đài Loan lần thứ sáu đã được tổ chức tại Brussels vào ngày 9 tháng 6 năm 2023. Thảo luận tập trung vào việc bãi bỏ án tử hình, kinh doanh và quyền con người, bình đẳng giới và quyền của những người LGBTI, giáo dục nhân quyền và quyền con người trong lĩnh vực kỹ thuật số. Các cuộc họp với các CSO đã được tổ chức trước các cuộc tham vấn để thu thập ý tưởng và trao đổi thông tin. EU và Đài Loan cũng đã thảo luận về nhân quyền trong các cuộc tham vấn thường niên EU-Đài Loan được tổ chức vào tháng 11 năm 2023. EU vẫn tham gia vào các điều kiện làm việc và sinh hoạt của người lao động di cư và việc bãi bỏ án tử hình.
4.       Cam kết tài chính của EU: Năm 2023, Văn phòng Kinh tế và Thương mại Châu Âu (EETO) đã tổ chức, thúc đẩy hoặc hỗ trợ một số sự kiện và sáng kiến về các ưu tiên nhân quyền đã xác định. Các hoạt động này đã nâng cao nhận thức của công chúng và tăng cường trao đổi giữa EU và Đài Loan, với cả các tổ chức phi chính phủ và với chính quyền Đài Loan. Các hoạt động về nhân quyền và dân chủ đang được tổ chức. Bên cạnh việc kỷ niệm Ngày Nhân quyền, các hoạt động bao gồm các lĩnh vực sau: liên kết với Công ước Chống Tra tấn (CAT); thúc đẩy việc bãi bỏ án tử hình; thúc đẩy quyền của người lao động nhập cư; hỗ trợ những người bảo vệ nhân quyền khu vực; thúc đẩy quyền của LGBTI; tự do báo chí; hiểu biết về phương tiện truyền thông và chống lại thông tin sai lệch; bình đẳng giới, cùng với chính quyền Đài Loan tổ chức Diễn đàn Bình đẳng giới EU-Đài Loan năm 2023.
 
5.       Bối cảnh đa phương: Mặc dù Đài Loan không phải là thành viên của Liên hợp quốc, nhưng họ đã tự nguyện thông qua năm công ước về nhân quyền bằng cách đưa chúng vào luật trong nước. Những công ước này bao gồm Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR) và Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (ICESCR), Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW), Công ước về quyền trẻ em (CRC) và Công ước về quyền của người khuyết tật (CRPD).
Chính quyền thường xuyên công bố các báo cáo thực hiện, tiếp theo là các báo cáo song song do các tổ chức xã hội dân sự lập và mời một nhóm chuyên gia quốc tế tiến hành đánh giá và đưa ra khuyến nghị. Đợt đánh giá thứ ba về việc thực hiện ICCPR và ICESCR có sự tham gia của các chuyên gia quốc tế và các tổ chức xã hội dân sự đã hoàn thành vào tháng 5 năm 2022. Đài Loan cũng đã xem xét việc thực hiện CEDAW, CRC và CRPD theo các thủ tục tương tự. Năm 2022, Viện Hành pháp đã công bố báo cáo thực hiện đầu tiên của ICERD, tiếp theo là các báo cáo đánh giá độc lập do Ủy ban Nhân quyền Quốc gia (NHRC) và các tổ chức xã hội dân sự công bố.
 
Cộng hòa Ấn Độ
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Năm 2023 được đánh dấu bằng nhiệm kỳ Chủ tịch G20 của Ấn Độ, trong bối cảnh đó, Ấn Độ đã thể hiện những nỗ lực tập trung vào phát triển do phụ nữ lãnh đạo và bình đẳng giới trong mọi lĩnh vực công tác. Về bình đẳng giới, Báo cáo Khoảng cách giới toàn cầu năm 2023 của Diễn đàn Kinh tế Thế giới lưu ý rằng Ấn Độ - xếp hạng 127 trong số 146 quốc gia - đã cải thiện đôi chút vị thế của mình, đặc biệt là trong giáo dục và trao quyền chính trị, với bạo lực trên cơ sở giới và tỷ lệ lao động nữ thấp vẫn là những vấn đề đáng quan tâm. Năm 2023, quốc hội Ấn Độ đã thông qua Dự luật Bảo lưu Phụ nữ, yêu cầu một phần ba số ghế trong hạ viện và hội đồng nhà nước phải dành cho phụ nữ; việc có hiệu lực thực tế nhất là vào cuộc tổng tuyển cử năm 2029.
Các nền tảng trực tuyến và ngoại tuyến nơi quyền chỉ trích chính phủ có thể được thực hiện một cách tự do đều có sẵn tại quốc gia này. Các sự kiện nghệ thuật và văn hóa, cũng như các trường đại học và liên đoàn sinh viên tiếp tục tham gia vào cuộc tranh luận chính trị. Tuy nhiên, một số cơ quan của Liên hợp quốc và các báo cáo độc lập đã ghi nhận sự thu hẹp liên tục của xã hội dân sự và không gian truyền thông ở Ấn Độ. Ấn Độ đã tụt xuống vị trí thứ 161 vào năm 2023 từ vị trí thứ 150 vào năm 2022 trong Chỉ số Tự do Báo chí Thế giới. Trong Báo cáo Thế giới 2023, Tổ chức Theo dõi Nhân quyền đã nhấn mạnh "những nỗ lực tăng cường của chính phủ nhằm làm im lặng các nhà hoạt động xã hội dân sự và các nhà báo độc lập bằng cách sử dụng các cáo buộc hình sự có động cơ chính trị, bao gồm cả khủng bố". Có 30 lần đóng cửa internet lớn ở Ấn Độ vào năm 2023, lần mất điện dài nhất là từ tháng 5 đến tháng 12 ở Manipur và hai vụ việc nổi cộm về hành động thực thi pháp luật chống lại các tổ chức truyền thông đã bị xã hội dân sự chỉ trích: một vụ liên quan đến BBC của Anh và vụ còn lại liên quan đến NewsClick của Ấn Độ.
Vào tháng 12 năm 2023, Tòa án Tối cao đã duy trì quyết định của Chính phủ vào năm 2019 về việc thu hồi quy chế đặc biệt của Kashmir. Phán quyết này cũng yêu cầu khôi phục lại tình trạng tiểu bang ở Kashmir và tổ chức bầu cử địa phương trước ngày 30 tháng 9 năm 2024.
Phong trào xã hội dân sự rộng lớn hơn ở Ấn Độ tiếp tục bị ảnh hưởng đáng kể bởi các sửa đổi năm 2020 đối với Đạo luật sửa đổi đóng góp nước ngoài (Quy định) (FCRA). Năm 2023, một số CSO có uy tín khác, một số trong đó đã hoặc đang làm việc với EU và các quốc gia thành viên EU trong quá khứ, đã bị đình chỉ hoặc hủy bỏ giấy phép FCRA của họ.
Các báo cáo độc lập lưu ý rằng xu hướng suy giảm quyền tự do tôn giáo hoặc tín ngưỡng, với số lượng lớn các cuộc tấn công vào các nhóm tôn giáo thiểu số bao gồm cả các cuộc tấn công của các cơ quan thực thi pháp luật, vẫn tiếp diễn. Các thành viên của các nhóm theo lịch trình (SC), các bộ lạc theo lịch trình (ST) và các nhóm lạc hậu khác (OBC) vẫn nằm trong số những nhóm thiệt thòi nhất ở Ấn Độ. Trong năm, Cục Tội phạm Quốc gia đã thống kê được hơn 57.000 vụ phạm tội do những người không phải là thành viên SC gây ra đối với các thành viên SC.
Liên quan đến quyền của LGBTI, vào tháng 10 năm 2023, Tòa án Tối cao đã từ chối hợp pháp hóa hôn nhân đồng giới, đồng thời thừa nhận sự phân biệt đối xử với các cặp đôi LGBTI và để Quốc hội quyết định.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm: Bảo vệ và trao quyền cho cá nhân: Thông qua các văn kiện Nhân quyền trước đây (EIDHR) và hiện tại (NDICI), bảy dự án với tổng kinh phí 6,8 triệu euro đã được thực hiện, giải quyết tình trạng phân biệt đối xử dựa trên đẳng cấp, lao động cưỡng bức và chế độ nô lệ, tra tấn và án tử hình, cũng như thúc đẩy quyền của trẻ em, phụ nữ, người bản địa và các nhóm thiểu số, quyền tự do ngôn luận, tôn giáo hoặc tín ngưỡng, và tăng cường bảo vệ những người bảo vệ nhân quyền và quyền tiếp cận công lý.
Xây dựng xã hội kiên cường, toàn diện và dân chủ: EU đã tài trợ cho tám dự án với tổng số tiền là 7,24 triệu euro tập trung vào việc thúc đẩy trao quyền kinh tế, xã hội và chính trị cho phụ nữ và trẻ em gái, đặc biệt là tăng cường sự tham gia của họ vào chương trình nghị sự về biến đổi khí hậu và số hóa.
Công nghệ mới: khai thác cơ hội và giải quyết thách thức: Năm 2023, Phái đoàn EU đã trao khoản tài trợ trực tiếp 230.000 euro cho ba tổ chức xã hội dân sự Ấn Độ đang hoạt động về thông tin sai lệch. Dự án này nhằm mục đích đóng góp vào việc bảo vệ và thúc đẩy các quyền tự do cơ bản trực tuyến tại Ấn Độ, bằng cách đào sâu hiểu biết và phát triển các chiến lược chống lại thông tin sai lệch và thông tin sai lệch trực tuyến.
Thực hiện bằng cách hợp tác: Các quốc gia thành viên EU đã tài trợ hơn năm mươi dự án nhân quyền tại Ấn Độ. Phần lớn trong số này tập trung vào quyền giới và được thực hiện thông qua quan hệ đối tác với các tổ chức xã hội dân sự Ấn Độ.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Đối thoại nhân quyền EU-Ấn Độ tại địa phương đã không diễn ra vào năm 2023 mặc dù Phái đoàn EU đã nỗ lực tiếp cận để tổ chức trước khi kết thúc năm. Tuy nhiên, Phái đoàn EU vẫn tiếp tục nêu các vấn đề nhân quyền thường xuyên trong các cuộc tiếp xúc song phương với Bộ Ngoại giao. Liên quan đến các trường hợp cá nhân của những người bảo vệ nhân quyền/nhà báo, EU đã yêu cầu Ủy ban Nhân quyền Quốc gia (NHRC) xem xét các cáo buộc vi phạm nhân quyền.
Trong chuyến thăm Delhi, năm quan chức cấp cao của EU đã có các cuộc trao đổi với các nhà hoạt động và bảo vệ nhân quyền. Năm 2023, Phái đoàn EU đã tổ chức, cùng với các quốc gia thành viên EU, hơn 15 cuộc họp với các đại diện của xã hội dân sự bao gồm tất cả các lĩnh vực khác nhau của nhân quyền.
4.       Cam kết tài chính của EU: Ngoài các chương trình và dự án nêu trên, sáu dự án đã nhận được hỗ trợ theo Công cụ Đối tác (PI) và các chương trình chuyên đề DCI [Các tổ chức xã hội dân sự (CSO), Hàng hóa và Thách thức Công cộng Toàn cầu (GPGC)], với tổng số tiền là 13,57 triệu euro, một số trong số đó là các can thiệp đa quốc gia bao gồm Ấn Độ. Các dự án này tập trung vào việc giải quyết bất bình đẳng kinh tế, tiêu chuẩn lao động và quyền của người lao động trong chuỗi cung ứng theo ngành.
5.       Bối cảnh đa phương: Năm 2023, các Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc đã ban hành ba tuyên bố về Ấn Độ, hai trong số đó liên quan đến những người bảo vệ nhân quyền và một tuyên bố liên quan đến tình hình ở Manipur.
Vào tháng 3 năm 2023, EU27 đã đồng tài trợ cho Tuyên bố chung về "Sự cộng hưởng của tư tưởng và giá trị của Mahatma Gandhi trong Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền", do Ấn Độ khởi xướng và được trình bày tại phiên họp thứ 52 của Hội đồng Nhân quyền. Ấn Độ đã bày tỏ mong muốn hợp tác nhiều hơn nữa với Phái bộ EU tại Geneva và New York.
 
Cộng hòa Indonesia
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Indonesia là nền dân chủ lớn thứ ba trên thế giới, với các cuộc bầu cử tự do và công bằng, bối cảnh truyền thông đa nguyên và xã hội dân sự năng động. Các quyền cơ bản của con người được Hiến pháp và khuôn khổ nhân quyền thể chế mạnh mẽ đảm bảo. Một diễn biến lớn về nhân quyền có hậu quả lâu dài là việc thông qua Bộ luật Hình sự mới vào tháng 12 năm 2022, có hiệu lực vào đầu năm 2026. Bộ luật này có các điều khoản hình sự hóa quan hệ tình dục ngoài hôn nhân và chung sống như vợ chồng (trên thực tế là cấm quan hệ LGBTI), đồng thời mở rộng phạm vi trừng phạt đối với tội phỉ báng, vu khống, lăng mạ tổng thống và phó tổng thống, và báng bổ. Nó có khả năng làm suy yếu một số quyền chính trị và dân sự, chẳng hạn như quyền tự do ngôn luận, tự do lập hội, tôn giáo và tín ngưỡng hoặc quyền riêng tư. Tương tự như vậy, việc thông qua Luật Thông tin và Giao dịch Điện tử (Luật ITE) đã sửa đổi vào tháng 12 năm 2023 vẫn giữ lại các điều khoản gây tranh cãi về ngôn từ kích động thù địch, phỉ báng và tin giả. Bất chấp những lo ngại này, năm 2023 đã kết thúc với việc tuyên bố trắng án cho hai nhà bảo vệ nhân quyền nổi tiếng bị một viên chức chính phủ cấp cao buộc tội phỉ báng. Indonesia xếp thứ 108 trong số 180 quốc gia trong Chỉ số Tự do Báo chí Thế giới năm 2023 do Phóng viên không Biên giới công bố, tăng từ vị trí thứ 117 vào năm 2022.
Bộ luật Hình sự mới cũng mở ra cánh cửa cho việc công nhận các luật tục phân biệt đối xử, được gọi là luật lệ hoặc "luật sống". Người ta ước tính rằng 64 luật lệ địa phương lấy cảm hứng từ luật Sharia hiện đang phân biệt đối xử với các nhóm tôn giáo thiểu số, với hậu quả đặc biệt đối với phụ nữ và trẻ em gái không theo đạo Hồi đã báo cáo các trường hợp 'bắt nạt hijab'. Mặt khác, Bộ luật đưa ra định nghĩa pháp lý về hiếp dâm và hiếp dâm trong hôn nhân, đồng thời mở rộng định nghĩa về bạo lực để bao gồm quấy rối. Trong khi phá thai vẫn là một hành vi phạm tội, Bộ luật miễn trừ những người sống sót sau vụ hiếp dâm và các hình thức bạo lực tình dục khác (như mại dâm cưỡng bức, bóc lột tình dục và chế độ nô lệ), và tăng thời hạn phá thai trong những trường hợp này từ 40 ngày lên 14 tuần. Các quy định này được đưa ra sau khi thông qua Luật về xóa bỏ bạo lực tình dục mang tính bước ngoặt vào năm 2022, tạo ra khuôn khổ pháp lý cho
 
truy tố các tội phạm bạo lực tình dục với cách tiếp cận lấy người sống sót làm trung tâm. Một cải tiến đáng chú ý khác là Bộ luật Hình sự cho phép giảm án tử hình xuống tù chung thân.
Những người thụ án chung thân có thể được giảm án xuống còn 20 năm sau 15 năm tù. Không có vụ hành quyết nào được thực hiện vào năm 2023 và lệnh hoãn thi hành án tử hình trên thực tế đã được duy trì, với các vụ hành quyết gần đây nhất có từ năm 2016. Trong khi đó, ít nhất 38 người đã bị kết án tử hình (giảm đáng kể so với 118 người vào năm 2022), chủ yếu liên quan đến các tội phạm ma túy và các vụ giết người. Theo dữ liệu mới nhất có sẵn, 479 người (bao gồm 10 công dân EU) đã bị kết án tử hình vào cuối năm 2023. Tình hình ở các tỉnh Papua của Indonesia cho thấy ít cải thiện. Theo Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên hợp quốc, cuộc xung đột vũ trang cục bộ cường độ thấp đang diễn ra đã gây ra thương vong cho dân thường, bao gồm các vụ giết người do các chiến binh ly khai gây ra và lên tới 100.000 người phải di dời trong nước. Một sáng kiến hòa bình của Ủy ban Nhân quyền Quốc gia (Komnas HAM) đã bị đình trệ.
Những người LGBTI vẫn tiếp tục là nhóm dễ bị tổn thương đặc biệt ở Indonesia, phải vật lộn với 48 điều luật phân biệt đối xử. Vào thời điểm mà sự ủng hộ cho việc hợp pháp hóa hôn nhân đồng giới đang gia tăng trên khắp Châu Á, một cuộc khảo sát của Pew từ tháng 12 năm 2023 cho thấy 92 phần trăm người Indonesia phản đối việc này. Hoàn cảnh của những người LGBTI đã chạm đến điểm thấp nhất vào tháng 7 năm 2023, với việc hủy bỏ sự kiện LGBTI lớn nhất Đông Nam Á, 'Tuần lễ vận động cho người đồng tính ASEAN', do các mối đe dọa về an ninh.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Phái đoàn EU và các phái bộ của các quốc gia thành viên EU đã hợp tác với chính phủ, các nghị sĩ và xã hội dân sự về quyền tự do ngôn luận, tôn giáo và tín ngưỡng, phân biệt đối xử với các nhóm thiểu số (bao gồm cả người LGBTI), những người bảo vệ nhân quyền, cũng như trao quyền cho phụ nữ và bình đẳng giới. Họ đã tham dự các phiên tòa xét xử những người bảo vệ nhân quyền. Các sáng kiến bao gồm cuộc thi viết báo EU4Wartawan về cuộc khủng hoảng khí hậu và tác động của nó đối với nhân quyền; liên hoan phim '100% Manusia' (nhân quyền); cuộc thi vẽ về các quy trình bầu cử và dân chủ; cuộc thi viết Wikipedia với mục đích tăng nội dung bằng ngôn ngữ địa phương, tập trung vào cuộc khủng hoảng Ukraine; và Diễn đàn Biên tập viên cấp cao EU-UNESCO về bảo vệ quyền tự do báo chí và chống lại thông tin sai lệch. Đối thoại Nhân quyền EU-Indonesia không được tổ chức vào năm 2023.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Trong bối cảnh Indonesia là Chủ tịch ASEAN, EU và các quốc gia thành viên có nhiều cơ hội để nêu vấn đề nhân quyền ở mọi cấp độ. Trong suốt năm, EU và các quốc gia thành viên đã hợp tác với Indonesia về các vấn đề nhân quyền theo chủ đề cũng như các vấn đề liên quan đến cuộc xâm lược Ukraine của Nga, xung đột ở Gaza, quyền tiếp cận giáo dục của phụ nữ ở Afghanistan và xung đột ở Myanmar. Ủy ban chung EU-Indonesia lần thứ 7 đã được tổ chức vào tháng 9; Ủy ban này đã xem xét khả năng triệu tập Đối thoại nhân quyền tiếp theo trước cuối năm 2023, nhằm mục đích tăng cường hợp tác trong việc thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền, mặc dù cuộc họp không được lên lịch trong năm. EU kêu gọi tất cả các chính phủ khu vực cho phép người tị nạn Rohingya trên biển lên bờ và đảm bảo họ được tiếp cận viện trợ nhân đạo, hoan nghênh các hành động của Indonesia về vấn đề này.
4.       Cam kết tài chính của EU: EU tiếp tục hợp tác chặt chẽ với các tổ chức xã hội dân sự (CSO) và chính quyền địa phương thông qua bảy dự án được hỗ trợ với hơn 8 triệu euro. Các dự án này bao gồm bảo vệ và thúc đẩy quyền của phụ nữ (bao gồm chống bạo lực tình dục và bạo lực giới), bảo vệ những người bảo vệ nhân quyền, ngăn ngừa tra tấn và các hình thức ngược đãi khác, phát triển bền vững và dựa trên quyền, và củng cố các CSO. Thông qua các dự án khu vực và đa quốc gia, EU cũng hỗ trợ các dự án bảo vệ quyền của người lao động nhập cư Indonesia, đặc biệt là phụ nữ và những người làm việc trong ngành thủy sản. Năm 2023, sáu dự án mới đã được trao tặng với khoản tài trợ của EU là 9 triệu euro. Các dự án này, bắt đầu từ năm 2024, sẽ bao gồm các khía cạnh nhân quyền của quá trình chuyển đổi kỹ thuật số và môi trường, cũng như tiếp cận công lý.
5.       Bối cảnh đa phương: Vào tháng 10 năm 2023, Indonesia đã được bầu làm thành viên Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2024-2026, giành được số phiếu bầu cao nhất. Sau chu kỳ thứ 4 của Đánh giá định kỳ phổ quát (UPR) diễn ra vào tháng 11 năm 2022, Chính phủ Indonesia đã ủng hộ 205 trong số 269 khuyến nghị của UPR (74%).
 
Cộng hòa Hồi giáo Iran
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Tình hình nhân quyền ở Iran vẫn là mối quan ngại nghiêm trọng vào năm 2023. Các quyền cơ bản như quyền tự do ngôn luận, cả trực tuyến và ngoại tuyến, quyền tự do hội họp và các quyền công dân khác ngày càng bị hạn chế. Sự phân biệt đối xử với phụ nữ và trẻ em gái vẫn tiếp diễn trong đời sống công cộng và riêng tư. Tốc độ hành quyết tăng đáng kể vào năm 2023 lên hơn 750. Một nguồn quan ngại chính vẫn là việc sử dụng án tử hình đối với cả tội phạm vị thành niên, người biểu tình và người bất đồng chính kiến. Trong bối cảnh rất ảm đạm, chúng ta sẽ phải xem liệu chỉ thị từ Bộ trưởng Tư pháp vào ngày 24 tháng 10 năm 2023 thúc đẩy "giảm" án tử hình đối với tội phạm vị thành niên có ảnh hưởng gì đến số vụ hành quyết hay không. Nhiều cá nhân bị buộc tội đã bị tước quyền được xét xử công bằng. Việc giam giữ và kết án tùy tiện đối với người nước ngoài và người mang hai quốc tịch cũng như tình hình của các nhà hoạt động nhân quyền vẫn là những vấn đề đáng quan ngại nghiêm trọng. Đồng thời, điều đáng khen ngợi là Iran vẫn tiếp tục tiếp nhận một lượng lớn người tị nạn Afghanistan (thậm chí còn tăng lên kể từ cuộc khủng hoảng gần đây ở Afghanistan) và cung cấp cho họ quyền tiếp cận các dịch vụ cơ bản, đặc biệt là chăm sóc sức khỏe và giáo dục cho trẻ em.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Trong Kết luận của Hội đồng vào tháng 12 năm 2022, EU tái khẳng định cam kết của mình đối với một cách tiếp cận chính sách toàn diện: phê phán khi cần thiết và sẵn sàng tham gia, trên cơ sở tôn trọng lẫn nhau, khi lợi ích phù hợp. Là một phần của cách tiếp cận chính sách toàn diện, EU đã theo dõi rất chặt chẽ tình hình nhân quyền ở Iran, bao gồm cả hậu quả của các cuộc biểu tình bắt đầu vào tháng 9 năm 2022, đặc biệt là các phiên tòa xét xử người biểu tình và kêu gọi chính quyền Iran chấm dứt việc áp dụng và thi hành án tử hình đối với người biểu tình. Do đó, EU tiếp tục giải quyết mọi vấn đề có liên quan bằng cách kết hợp ngoại giao công và tư cũng như các công cụ song phương và đa phương. Trong số những vấn đề khác, bao gồm: việc sử dụng án tử hình, đặc biệt là đối với tội phạm vị thành niên, người biểu tình và người bất đồng chính kiến; Iran coi thường các nghĩa vụ quốc tế về nhân quyền của mình, bao gồm Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR) và Công ước về quyền trẻ em, mà Iran đều là bên tham gia; tự do ngôn luận và hội họp; tiêu chuẩn và điều kiện giam giữ; hạn chế về thông tin liên lạc, bao gồm cả việc đóng cửa Internet.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Nhân quyền tiếp tục là một phần không thể thiếu trong chính sách của EU đối với Iran. Do đó, EU đã sử dụng các kênh trực tiếp với Iran để kêu gọi các nhà chức trách duy trì các nghĩa vụ quốc tế của họ theo luật pháp quốc tế, yêu cầu tôn trọng các quyền cơ bản của nam giới và phụ nữ Iran, nêu các vấn đề nhân quyền và các trường hợp cá nhân và kiềm chế không áp dụng và thi hành án tử hình, đặc biệt là trong trường hợp tội phạm vị thành niên, người biểu tình và người bất đồng chính kiến, và theo đuổi chính sách nhất quán hướng tới việc bãi bỏ án tử hình. Trong tuyên bố thay mặt cho EU, một năm sau cái chết của Mahsa Amini, Đại diện cấp cao/Phó chủ tịch (HR/VP) đã tái khẳng định sự ủng hộ hoàn toàn của EU và các quốc gia thành viên đối với nguyện vọng của người dân Iran về một tương lai mà các quyền con người phổ quát và các quyền tự do cơ bản của họ được tôn trọng, bảo vệ và thực hiện. Các hành động phối hợp giữa EU và các quốc gia thành viên đã dẫn đến việc thông qua các biện pháp hạn chế có mục tiêu tiếp theo trong bối cảnh chính phủ Iran phản ứng với các cuộc biểu tình trên toàn quốc năm 2022-2023. Ngoài ra, EU bày tỏ quan ngại về tình hình của các tù nhân chính trị và tình hình của các công dân EU và EU-Iran bị giam giữ tùy tiện tại Iran, kêu gọi chính quyền Iran đảm bảo rằng tất cả các tù nhân đều được giữ trong điều kiện an toàn theo luật pháp quốc tế hiện hành và họ được hỗ trợ y tế và lãnh sự bất cứ khi nào cần. Thông qua sự tham gia chính trị này, EU tiếp tục thúc giục cải thiện tình hình nhân quyền tại Iran và tiếp tục nhấn mạnh, cả riêng tư và công khai, rằng phải có trách nhiệm giải trình đối với các hành vi lạm dụng bất cứ khi nào chúng xảy ra.
4.       Cam kết tài chính của EU: Trong quá trình thực hiện các dự án trong khuôn khổ Chương trình chỉ định đa niên của Iran giai đoạn 2021-2027, EU luôn tính đến các cam kết về nhân quyền của mình.
5.       Bối cảnh đa phương: EU tiếp tục là bên ủng hộ mạnh mẽ Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về Nhân quyền tại Iran và khuyến khích Iran hợp tác toàn diện với nhiệm vụ của báo cáo viên này. Giống như những năm trước, EU ủng hộ nghị quyết về tình hình nhân quyền tại Iran do Canada đệ trình trong Đại hội đồng Liên hợp quốc tại New York, là một nghị quyết dựa trên thực tế và không có cáo buộc chưa được xác minh. EU bày tỏ sự ủng hộ hoàn toàn đối với công việc do Phái bộ điều tra thực tế quốc tế độc lập thực hiện và kêu gọi Iran hợp tác toàn diện với những người nắm giữ nhiệm vụ và tạo điều kiện cho họ tiếp cận đất nước. EU cũng tham gia với Hội đồng Nhân quyền tại Geneva bằng cách hỗ trợ mọi biện pháp nhằm đảm bảo trách nhiệm giải trình đối với các hành vi vi phạm nhân quyền tại Iran.
 
Nhật Bản
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Nhật Bản là quốc gia tích cực thúc đẩy các giá trị cơ bản và tôn trọng các nghĩa vụ quốc tế về nhân quyền. Nước này có vai trò quan trọng trong Ủy ban thứ ba của Đại hội đồng Liên hợp quốc (UNGA). Mặc dù vậy, Nhật Bản vẫn tiếp tục duy trì án tử hình. Năm 2023 không có vụ hành quyết nào, nhưng có ba bản án tử hình mới được xác nhận. Ở cấp quốc gia, một số diễn biến tích cực đã diễn ra về bình đẳng giới và mặc dù Nhật Bản không cho phép kết hôn đồng giới và không có luật "chống phân biệt đối xử với người LGBTI", những diễn biến tích cực cũng đã diễn ra liên quan đến quyền của nhóm thiểu số tình dục, với phán quyết mang tính bước ngoặt của Tòa án Tối cao về "Luật đặc biệt về Rối loạn bản dạng giới". Nhật Bản cũng tiếp tục tham gia cụ thể vào lĩnh vực kinh doanh và nhân quyền.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Các lĩnh vực ưu tiên về hoạt động nhân quyền là: (i) Án tử hình, hệ thống tư pháp hình sự và quyền của tù nhân; (ii) Bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ; (iii) Quyền của LGBTI; (iv) Quyền của trẻ em; và (v) Kinh doanh và nhân quyền. Tất cả các lĩnh vực ưu tiên đều phù hợp với năm nội dung của Kế hoạch hành động của EU về Nhân quyền và Dân chủ 2020-24. Chúng đóng góp vào việc 'Bảo vệ và trao quyền cho cá nhân', chúng cũng thúc đẩy xây dựng các xã hội kiên cường, toàn diện và dân chủ, một hệ thống toàn cầu về nhân quyền và dân chủ, và được liên kết với mục tiêu 'Công nghệ mới: khai thác cơ hội và giải quyết thách thức'. Các hoạt động tuân theo đối thoại rộng rãi của các bên liên quan và công việc được thực hiện có sự tham gia của các tổ chức xã hội dân sự và các quốc gia thành viên theo cách tiếp cận chung, mỗi bên theo năng lực của mình, theo nguyên tắc 'thực hiện bằng cách làm việc cùng nhau'.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Vòng tham vấn nhân quyền cuối cùng giữa EU và Nhật Bản diễn ra vào ngày 6 tháng 6 năm 2023, trong đó cả hai bên thảo luận về các diễn biến chính sách và các ưu tiên hiện tại, bao gồm cả tại các diễn đàn đa phương của Liên hợp quốc.
Án tử hình, hệ thống tư pháp hình sự và quyền của tù nhân: phù hợp với công việc của EU hướng tới việc bãi bỏ án tử hình, Phái đoàn EU tiếp tục thực hiện một dự án nhằm thúc đẩy các hoạt động do xã hội dân sự lãnh đạo nhằm nâng cao nhận thức về hệ thống tư pháp hình sự liên quan đến án tử hình tại Nhật Bản. EU và một số quốc gia thành viên EU đã hợp tác trong bối cảnh Phiên họp thứ 42 của Nhóm công tác Rà soát định kỳ toàn cầu, bằng cách thúc giục Nhật Bản bãi bỏ án tử hình và cải thiện điều kiện cho tù nhân.
Bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ: Phái đoàn EU và đại sứ quán các quốc gia thành viên EU đã làm việc với chính phủ Nhật Bản, các thành viên Quốc hội và các bên liên quan về các vấn đề bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ, thông qua nhiều hình thức đối thoại chính trị và chính sách khác nhau trong suốt cả năm, bao gồm cả trong bối cảnh Nhật Bản giữ chức chủ tịch G7.
Quyền LGBTI: Phái đoàn EU và một số đại sứ quán của các quốc gia thành viên EU đã hỗ trợ các tổ chức và sự kiện nhằm thúc đẩy quyền con người của những người LGBTI và đóng góp vào một xã hội khoan dung và tôn trọng. Các sự kiện này bao gồm sự tham gia tích cực và/hoặc hỗ trợ Lễ hội Tokyo Rainbow Pride vào tháng 4 năm 2023 và các sự kiện Rainbow Pride khu vực khác.
Quyền trẻ em: Phái đoàn EU và đại sứ quán của một số quốc gia thành viên EU theo dõi sát sao những diễn biến tại Nhật Bản về quyền trẻ em và hoạt động của Bộ Tư pháp Nhật Bản hướng tới các đề xuất lập pháp mới nhằm giới thiệu hệ thống nuôi con chung tại quốc gia này.
Kinh doanh và nhân quyền: Phái đoàn EU tiếp tục làm việc về chủ đề này, bao gồm việc tổ chức một cuộc họp với các doanh nghiệp và tổ chức doanh nghiệp Nhật Bản để thảo luận về các vấn đề thẩm định.
EU đã tích cực sử dụng phương tiện truyền thông xã hội và thực hiện cùng các quốc gia thành viên EU các chiến dịch truyền thông xã hội chung xung quanh các sự kiện liên quan đến nhân quyền quốc tế. Các quốc gia thành viên EU đã có những đóng góp đáng kể trong mọi lĩnh vực và đặc biệt là về bình đẳng giới và quyền LGBTI.
 
4.       Cam kết tài chính của EU: Về mặt đóng góp tài chính, Phái đoàn EU đã phân bổ kinh phí cho các hoạt động sau: trong lĩnh vực án tử hình, hệ thống tư pháp hình sự và quyền của tù nhân, dự án hai năm “Veritas - Vận động dựa trên bằng chứng về án tử hình - Nhật Bản” (150.000 EUR) hỗ trợ cho CrimeInfo đã hoàn thành năm đầu tiên triển khai. Về bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ, hai hành động song phương được khởi động vào năm 2022 và được tài trợ theo Cơ sở hỗ trợ quan hệ đối tác chiến lược EU-Nhật Bản đã hoàn thành: (i) Dự án chung EU-Nhật Bản về thúc đẩy bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ tại và với Nhật Bản trong kỷ nguyên hậu đại dịch, với ngân sách 240.000 EUR và
(ii) Dự án thúc đẩy sức khỏe và quyền sinh sản và tình dục tại Nhật Bản hướng tới G7 năm 2023, với ngân sách 120.000 euro.
Vào tháng 12, Phái đoàn EU đã tổ chức một hội thảo (ngân sách 25.000 EUR/100 người tham dự) phối hợp với Trung tâm thông tin Liên hợp quốc tại Nhật Bản để kỷ niệm 75 năm ngày thông qua Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền (UDHR) và tìm hiểu vai trò của quan hệ đối tác chiến lược đối với các bên như Liên minh châu Âu (EU) và Nhật Bản khi nói đến việc thúc đẩy các nguyên tắc được nêu trong UDHR.
5.       Bối cảnh đa phương: Phái đoàn EU và các đại sứ quán của các quốc gia thành viên đã hợp tác để yêu cầu chính phủ Nhật Bản hỗ trợ các nghị quyết liên quan đến nhân quyền tại UNGA và HRC. Trong phiên họp thứ 78 của Ủy ban thứ ba của UNGA, Nhật Bản đã đồng bảo trợ cho nghị quyết do EU dẫn đầu về CHDCND Triều Tiên. Nhật Bản đã được bầu vào tháng 10 năm 2023 để phục vụ nhiệm kỳ ba năm tại HRC bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2024.
Là một phần của chu kỳ thứ tư của Đánh giá định kỳ phổ quát (UPR) của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc, hồ sơ nhân quyền của Nhật Bản đã được xem xét trong phiên họp UPR lần thứ 42 tại Geneva vào ngày 31 tháng 1 năm 2023. Một trong những khuyến nghị chính liên quan đến việc bãi bỏ án tử hình. Các khuyến nghị khác tập trung vào việc thành lập một thể chế nhân quyền quốc gia (NHRI); chống phân biệt đối xử và ngôn từ kích động thù địch chủ yếu dựa trên chủng tộc, khuynh hướng tình dục hoặc bản dạng giới; đảm bảo bình đẳng giới; chống buôn người; đảm bảo điều kiện sống và làm việc tốt cho người lao động nước ngoài và đảm bảo xả chất thải hạt nhân an toàn từ nhà máy Fukushima. Các quốc gia cũng khuyến nghị Nhật Bản phê chuẩn một số điều ước quốc tế.
 
 
Cộng hòa Hàn Quốc
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Hàn Quốc (RoK) là một nền dân chủ lập hiến phát triển, đặc trưng bởi sự phân chia quyền lực, bầu cử công bằng và tự do, đảm bảo quyền con người, các quyền tự do dân sự và chính trị cơ bản, tự do ngôn luận và tín ngưỡng ở mức độ cao. Xã hội dân sự vẫn mạnh mẽ và lên tiếng trong việc thúc đẩy các mục tiêu từ mọi phía của quang phổ chính trị. Mặc dù ý định bãi bỏ Bộ Bình đẳng giới và Gia đình của chính phủ đã bị tạm dừng, ý tưởng này vẫn gây ra cuộc tranh luận về định hướng của chính sách bình đẳng giới. Vẫn chưa có biện pháp tiếp theo nào được đưa ra để cung cấp quyền tiếp cận phá thai an toàn sau phán quyết của Tòa án Hiến pháp năm 2019, phán quyết rằng việc biến phá thai thành một tội hình sự là vi hiến. Mặc dù các tổ chức đại diện cho các nhóm thiểu số xã hội, bao gồm cả LGBTI, đã có thể vận động để được hưởng đầy đủ các quyền con người, nhưng các nhà lãnh đạo chính trị đã không tham gia vào việc hỗ trợ thực chất cho các mục tiêu này và một dự luật lâu đời về luật chống phân biệt đối xử đã không tiến triển. Là một trong những xã hội già hóa nhanh nhất thế giới được dự đoán sẽ trở thành một quốc gia 'siêu già' vào năm 2025, số lượng người già dễ bị tổn thương về mặt kinh tế ở Hàn Quốc cũng đang tăng với tốc độ nhanh chóng. Những lo ngại lâu nay vẫn tồn tại liên quan đến các khía cạnh của Luật An ninh Quốc gia và sự tồn tại liên tục của án tử hình trong các sách luật bất chấp lệnh hoãn thi hành án tử hình trên thực tế.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm: Hành động của EU tại Hàn Quốc vào năm 2023 tập trung vào việc hỗ trợ các xã hội dân sự, chống lại mọi hình thức thù hận và phân biệt đối xử trên mọi phương diện, thúc đẩy bình đẳng giới và quyền của người cao tuổi.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: EU thường xuyên tham gia với các đối tác chính phủ có liên quan, bao gồm Ủy ban Nhân quyền Quốc gia Hàn Quốc và các tổ chức xã hội dân sự (CSO). Kỷ niệm ngày phản đối án tử hình, EUDEL cùng với các quốc gia thành viên EU đã công bố một tuyên bố của EU tại địa phương trên trang web của phái đoàn, tái khẳng định sự phản đối mạnh mẽ của EU đối với án tử hình, kêu gọi bãi bỏ án tử hình trên danh nghĩa tại Hàn Quốc. EU cùng với các phái đoàn ngoại giao có cùng chí hướng khác đã tham gia các lễ hội và diễu hành LGBTI Pride, đồng thời đồng tổ chức Diễn đàn ASEM về Quyền của người cao tuổi. Phái đoàn EU cũng đã tổ chức Diễn đàn Phụ nữ EU-Hàn Quốc trong Khoa học và Công nghệ để trao đổi ý tưởng với các đối tác Hàn Quốc về việc khuyến khích nhiều phụ nữ hơn lựa chọn sự nghiệp trong lĩnh vực đó. EU và các quốc gia thành viên đã tương tác với các nhà báo và đại diện CSO để trao đổi về quyền tự do báo chí tại Hàn Quốc. Cuối cùng, Phái đoàn EU cũng đã tổ chức một hội nghị “Sống đa dạng: Thực hành hòa nhập”, kỷ niệm Ngày Nhân quyền Quốc tế.
4.       Cam kết tài chính của EU: Theo dự án Đối tác Chính sách và Tiếp cận EU (EUPOP), EU hướng đến mục tiêu thúc đẩy quyền con người và khả năng phục hồi của xã hội bằng cách hỗ trợ các hoạt động vì lợi ích chung của Hàn Quốc và EU. Dự án đặc biệt giải quyết các chủ đề theo chủ đề phân biệt đối xử, nâng cao nhận thức về khuôn khổ nhân quyền của EU và quốc tế, và giải quyết rộng rãi vấn đề bình đẳng giới trong các hoạt động của mình. Thông qua dự án, EU đã thực hiện các hành động tiếp cận, đối thoại và truyền thông có mục tiêu và khám phá các quan hệ đối tác cụ thể với các CSO địa phương.
5.       Bối cảnh đa phương: Có mức độ hội tụ cao giữa EU và Hàn Quốc về các ưu tiên thúc đẩy nhân quyền trong các thể chế quốc tế. EU và Hàn Quốc đã trao đổi quan điểm về các dự thảo nghị quyết trước thềm Khóa họp lần thứ 67 của Công ước Liên hợp quốc về Địa vị của Phụ nữ và Ủy ban thứ ba của Đại hội đồng Liên hợp quốc lần thứ 78. Hàn Quốc đã tiếp tục đồng bảo trợ các nghị quyết về tình hình nhân quyền tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên.
Đánh giá định kỳ phổ quát của Hàn Quốc diễn ra vào tháng 1 năm 2023. Các khuyến nghị của các quốc gia chủ yếu tập trung vào việc thực hiện nghĩa vụ thay thế cho những người phản đối nghĩa vụ quân sự, phi hình sự hóa quan hệ đồng giới trong quân đội, thực hiện các biện pháp bảo vệ quyền của người lao động di cư, thông qua luật chống phân biệt đối xử toàn diện để chống lại bạo lực, bao gồm cả bạo lực trực tuyến và bạo lực dựa trên bản dạng giới và khuynh hướng tình dục. Các quốc gia cũng khuyến nghị chính phủ bãi bỏ án tử hình, bao gồm phê chuẩn Nghị định thư tùy chọn có liên quan của ICCPR (Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị), và phê chuẩn một số điều ước quốc tế về nhân quyền, bao gồm Nghị định thư tùy chọn của Công ước chống tra tấn (OPCAT), Nghị định thư tùy chọn của Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (CESCR), Nghị định thư tùy chọn của Công ước về quyền trẻ em (CRC), Công ước quốc tế về bảo vệ quyền của tất cả người lao động di cư và các công ước khác.
 
Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên (DPRK)
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Vào năm 2023, tình hình nhân quyền và dân chủ tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên (DPRK) vẫn rất tồi tệ. Không có dấu hiệu nào cho thấy CHDCND Triều Tiên đã tham gia vào hành động mang tính xây dựng để giải quyết những phát hiện trong kết luận của Ủy ban Điều tra Quốc tế năm 2014 rằng "Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên, các thể chế và quan chức của nước này đã và đang thực hiện các hành vi vi phạm nhân quyền có hệ thống, lan rộng và nghiêm trọng. Trong nhiều trường hợp, các hành vi vi phạm nhân quyền mà ủy ban phát hiện cấu thành tội ác chống lại loài người". CHDCND Triều Tiên vẫn duy trì các hạn chế biên giới đáng kể (được thực hiện từ năm 2020) và hầu hết các nhà ngoại giao và nhân viên nhân đạo quốc tế vẫn vắng mặt tại đất nước này.
Tuy nhiên, số lượng người đào tẩu đã tăng gấp ba lần so với hai năm trước, mặc dù vẫn thấp hơn nhiều so với mức trước đại dịch. Chính phủ tiếp tục từ chối hợp tác với Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về tình hình nhân quyền tại CHDCND Triều Tiên và hạn chế hợp tác với các cơ quan và cơ chế nhân quyền khác của Liên hợp quốc. Những người quan sát bên ngoài tiếp tục bày tỏ lo ngại rằng các hạn chế biên giới chặt chẽ, sự kìm hãm hoạt động thị trường và việc tiếp tục đình chỉ các dự án nhân đạo quốc tế, cùng với những tác động lâu dài của các chính sách kinh tế kém, đã dẫn đến những vấn đề đáng kể về mất an ninh lương thực. Tình hình nhân quyền tồi tệ đã trở nên trầm trọng hơn do CHDCND Triều Tiên tiếp tục chuyển hướng nguồn lực của mình vào các chương trình vũ khí hạt nhân và tên lửa đạn đạo bất hợp pháp, không vì phúc lợi của chính người dân nước này.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: EU đã giải quyết tất cả các lĩnh vực quan tâm thông qua các nghị quyết tại Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc và Đại hội đồng Liên hợp quốc. EU và Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên hợp quốc (OHCHR) cũng như các đối tác quốc tế có cùng chí hướng đã trao đổi thường xuyên. Sự kiện này bao gồm một sự kiện bên lề Đại hội đồng Liên hợp quốc do EU và Hàn Quốc đồng tổ chức, có sự tham gia của Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về nhân quyền của CHDCND Triều Tiên và các quan chức cấp cao của EU, Hàn Quốc và Hoa Kỳ. Phái đoàn EU tại Hàn Quốc cũng tiếp tục hỗ trợ công tác của các xã hội dân sự trong việc thúc đẩy nhân quyền tại CHDCND Triều Tiên bằng cách tham gia và đồng tổ chức các sự kiện địa phương. EU đã gia hạn lệnh trừng phạt đối với hai quan chức cấp cao của CHDCND Triều Tiên và Văn phòng Công tố viên Trung ương CHDCND Triều Tiên theo Chế độ trừng phạt nhân quyền toàn cầu của EU.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: EU duy trì liên lạc hạn chế với chính quyền CHDCND Triều Tiên thông qua các kênh ngoại giao ở châu Âu, bao gồm cả các vấn đề liên quan đến nhân quyền.
4.       Cam kết tài chính của EU: Không thể thực hiện các dự án hỗ trợ nhân đạo và an ninh lương thực ở CHDCND Triều Tiên trong bối cảnh thiếu vắng đội ngũ nhân viên quốc tế tại quốc gia này.
5.       Bối cảnh đa phương: Trong nhiều năm, EU đã khởi xướng các nghị quyết cụ thể của từng quốc gia về tình hình nhân quyền tại CHDCND Triều Tiên tại Hội đồng Nhân quyền và Đại hội đồng Liên hợp quốc. Cả hai nghị quyết đều được thông qua theo sự đồng thuận và giúp duy trì sự chú ý của quốc tế đối với tình hình và gửi đi những thông điệp quan ngại mạnh mẽ. Nghị quyết của Hội đồng Nhân quyền tập trung, trong số những nội dung khác, vào công việc của Văn phòng Cao ủy Nhân quyền và chính Hội đồng, trong khi Nghị quyết của Đại hội đồng Liên hợp quốc tập trung, trong số những nội dung khác, vào công việc của Hội đồng Bảo an.
Nghị quyết 52/28 của Hội đồng Nhân quyền nhấn mạnh tầm quan trọng của việc theo dõi các khuyến nghị có trong báo cáo của Ủy ban Điều tra. Nghị quyết bày tỏ mối quan ngại sâu sắc về các hành vi vi phạm nhân quyền có hệ thống, lan rộng và nghiêm trọng cũng như tình hình nhân đạo ở quốc gia này đang trở nên trầm trọng hơn. Nhấn mạnh nhu cầu phải chịu trách nhiệm và đảm bảo rằng các tội ác không bị trừng phạt, nghị quyết hoan nghênh nhiều nỗ lực khác nhau, chẳng hạn như các bước mà OHCHR đã thực hiện, bao gồm thông qua cơ cấu thực địa tại Seoul. Nghị quyết gia hạn nhiệm vụ của Văn phòng Seoul và nhằm mục đích tăng cường năng lực của văn phòng này.
Nghị quyết 78/218 của Đại hội đồng Liên hợp quốc bày tỏ mối quan ngại sâu sắc về tình hình nhân quyền nghiêm trọng ở CHDCND Triều Tiên, văn hóa vô luật pháp lan tràn và tình trạng thiếu trách nhiệm giải trình đối với các hành vi vi phạm và lạm dụng nhân quyền ở CHDCND Triều Tiên. Nghị quyết lên án mạnh mẽ nhất các hành vi vi phạm nhân quyền có hệ thống, lan rộng và nghiêm trọng kéo dài và đang diễn ra, đồng thời bày tỏ mối quan ngại rất nghiêm trọng về nhiều hành vi vi phạm nhân quyền về cả quyền chính trị, dân sự, xã hội, kinh tế và văn hóa. Nghị quyết bao gồm các lời kêu gọi hợp tác mới với các cơ chế của Liên hợp quốc và đưa ra một số tài liệu tham khảo về tác động không cân xứng của các hành vi vi phạm nhân quyền đối với phụ nữ và trẻ em gái thông qua bất bình đẳng giới và bạo lực trên cơ sở giới cũng như vi phạm các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa của họ. Nghị quyết cũng đưa ra ngôn ngữ mới về mối liên hệ giữa tình hình nhân quyền và hòa bình và an ninh nói chung. Nghị quyết nhấn mạnh tầm quan trọng của các hoạt động của OHCHR, bao gồm thông qua cơ cấu thực địa tại Seoul liên quan đến nạn nhân và người sống sót, và liên quan đến trách nhiệm giải trình .
 
Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (Lào PDR)
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Tình hình nhân quyền và dân chủ vẫn hầu như không thay đổi trong năm 2023. Một số trường hợp cá nhân mới đáng quan ngại đã được nêu lên với chính quyền Lào. Mặc dù cam kết cải thiện dần dần nhân quyền, vẫn tiếp tục có những thiếu sót trong việc thực hiện các chuẩn mực và công cụ nhân quyền quốc tế quan trọng. Dựa trên Đánh giá định kỳ phổ quát (UPR) năm 2020, Kế hoạch hành động quốc gia đã được thông qua vào tháng 6 năm 2022 và công bố vào tháng 1 năm 2023. Kế hoạch bao gồm cam kết chấp nhận chuyến thăm của Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc trước UPR năm 2025. Tự do ngôn luận bị kiểm soát và phương tiện truyền thông và điện ảnh phải chịu sự kiểm duyệt. Những lo ngại do công dân bày tỏ trên phương tiện truyền thông xã hội đã dẫn đến những lời kêu gọi chính thức gần đây về việc hạn chế hơn nữa việc thể hiện quan điểm, bao gồm cả trên internet.
Lào xếp hạng 160/180 quốc gia trong Chỉ số Tự do Báo chí Thế giới năm 2023 do Tổ chức Phóng viên không Biên giới công bố, so với vị trí thứ 161 của nước này vào năm 2022. Khung pháp lý chi phối xã hội dân sự rất phức tạp và phần lớn không thay đổi. Các cá nhân đã bị giam giữ và bắt giữ vì chỉ trích công khai chính quyền. Không có thông tin mới đáng kể nào được đưa ra về vụ mất tích cưỡng bức của Sombath Somphone, người mất tích từ năm 2012. Chính quyền đã tổ chức một cuộc họp với vợ của ông Sombath vào tháng 6 năm 2023. Trong năm 2023, các cuộc tấn công nhắm vào các nhà hoạt động và những người chỉ trích chính phủ Lào trong nước và ở Thái Lan. Các sự kiện bao gồm vụ bắt giữ tùy tiện Savang Phaleuth, người đang sống lưu vong ở Thái Lan, vào ngày 20 tháng 4 năm 2023, vụ ám sát bất thành của những người không rõ danh tính tại Viêng Chăn đối với ông Anousa (Jack) Luangsouphom vào ngày 29 tháng 4 năm 2023 và vụ ám sát ông Bounsuan Kittiyano tại Thái Lan vào ngày 17 tháng 5 năm 2023.
Một trường hợp đặc biệt quan trọng là vụ trục xuất luật sư bất đồng chính kiến Lu Siwei về Trung Quốc vào ngày 23 tháng 9 năm 2023. Về quyền tự do tôn giáo, cần phải nỗ lực hơn nữa để đảm bảo chính quyền địa phương thực hiện đúng luật nhà nước. Trong bối cảnh kinh tế khó khăn, tình trạng tước đoạt tài sản của cộng đồng địa phương vẫn tiếp diễn do các hoạt động phát triển của các nhà đầu tư trong và ngoài nước trong lĩnh vực nông nghiệp, khai khoáng và sản xuất điện. Điều này đi kèm với việc tham vấn công chúng hoặc đánh giá tác động hạn chế và khó khăn trong việc bồi thường thỏa đáng cho các cá nhân và cộng đồng bị ảnh hưởng. Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào ủng hộ hành động chống lại bạo lực trên cơ sở giới và lạm dụng quyền trẻ em. Nước này đã nỗ lực tăng cường năng lực để chống lại nạn buôn bán trẻ em, bóc lột tình dục, cưỡng ép kết hôn với người nước ngoài và lao động cưỡng bức.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: EU giải quyết tình hình của những người bảo vệ nhân quyền và những người khác thông qua tham vấn và hỗ trợ cho xã hội dân sự, với các cuộc họp Nhóm công tác xã hội dân sự hàng quý của các tổ chức xã hội dân sự, chính phủ và các đối tác phát triển. EU hỗ trợ xây dựng năng lực cho các bộ và Quốc hội về việc thực hiện các công ước nhân quyền. EU và các quốc gia thành viên EU thúc đẩy quyền của phụ nữ, bao gồm thông qua 16 ngày hoạt động chống bạo lực trên cơ sở giới, vào năm 2023 kết hợp với các hội chợ CSO hàng năm, quy tụ 86 tổ chức xã hội dân sự và các tổ chức phi chính phủ quốc tế tại Viêng Chăn và Luang Prabang.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Đối thoại nhân quyền EU-Lào lần thứ 12 diễn ra vào ngày 12 tháng 6 năm 2023 tại Viêng Chăn. Cuộc thảo luận diễn ra cởi mở và cho thấy sự đồng thuận về một số điểm, nhưng không phải tất cả. EU đã nêu một số trường hợp cá nhân đáng quan ngại với phái đoàn Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, bao gồm các trường hợp của Sombath Somphone và Anousa (Jack) Luangsouphom. Một số hành động tiếp theo đã được nêu trong một tuyên bố báo chí chung. Sau vụ bắt giữ luật sư bất đồng chính kiến Trung Quốc Lu Siwei vào tháng 7 năm 2023, EU cũng đã giải quyết trường hợp của ông cùng với các đối tác quốc tế khác. Nhóm công tác về lĩnh vực quản trị (GSWG), một diễn đàn đối thoại chính sách giữa chính phủ và các đối tác phát triển, đã được khôi phục vào năm 2023 nhờ sự hỗ trợ của EU, cùng với hai nhóm công tác phân ngành. EU đồng chủ trì Nhóm công tác phân ngành về Pháp quyền, Tiếp cận công lý và Giám sát thể chế với tư cách là thành viên của GSWG. EU và các đối tác phát triển tiếp tục bày tỏ quan ngại về các yêu cầu và thủ tục đăng ký và báo cáo phiền hà áp dụng cho các tổ chức phi chính phủ quốc tế và địa phương.
4.       Cam kết tài chính của EU: Hỗ trợ tài chính và hoạt động của EU cho quản trị tốt chủ yếu được chuyển qua dự án “Cam kết của công dân cho quản trị tốt, trách nhiệm giải trình và pháp quyền (CEGGA)”, do EU, Đức và Thụy Sĩ đồng tài trợ. Việc thực hiện hiện tập trung vào việc thực hiện và đổi mới ở cấp dưới quốc gia. Năm 2023, CEGGA đã tổ chức hội thảo trao đổi thường niên đầu tiên giữa các CSO của Lào và Bộ Nông nghiệp và Lâm nghiệp về các chính sách và luật pháp trong lĩnh vực quan trọng này và về kinh nghiệm và quan điểm của xã hội dân sự. Một lộ trình cho sự tham gia sáng tạo của công chúng trong các Hội đồng nhân dân tỉnh Khammouane và Luang Prabang đã được thống nhất. Các CSO đã nhận được hỗ trợ theo các chương trình chuyên đề 'Nhân quyền và dân chủ' và Tổ chức xã hội dân sự - Chính quyền địa phương (CSO-LA). Năm 2023, các dự án giải quyết các vấn đề như thúc đẩy và bảo vệ quyền của phụ nữ và trẻ em, bảo vệ xã hội và quyền lao động, tiếp cận công lý, nạn nhân buôn người, hành động xanh thông qua phương tiện truyền thông và xã hội dân sự, các biện pháp chống tham nhũng và miễn trừ, và tiếp cận của các nhóm dân tộc trong việc tham gia vào việc định hình chính sách và các dịch vụ công. Hai mươi bảy CSO đã thực hiện các khoản tài trợ của EU trong năm.
5.       Bối cảnh đa phương: Chính phủ đã đệ trình các báo cáo nhà nước về Công ước về Quyền của Người khuyết tật (CRPD), Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (ICESCR) và Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW). Việc chuẩn bị báo cáo nhà nước ban đầu cho Ủy ban chống tra tấn (CAT) đang được tiến hành. EU đang hỗ trợ việc chuẩn bị báo cáo nhà nước cho Ủy ban xóa bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc (CERD). Vào tháng 7 năm 2023, một Thư cáo buộc chung của các thủ tục đặc biệt của Liên hợp quốc đã được gửi tới chính phủ liên quan đến hậu quả về nhân quyền của vụ vỡ đập Attapeu năm 2018. Chính phủ đã trả lời vào tháng 11 năm 2023, nhưng vẫn còn các vấn đề liên quan đến việc tái thiết nhà ở và bồi thường thiệt hại. Không có phản hồi nào được nhận cho ba Thư cáo buộc chung của Thủ tục đặc biệt của Liên hợp quốc được gửi vào năm 2021 liên quan đến trường hợp của Sombath Somphone, các cuộc tấn công bị cáo buộc vào nhóm dân tộc Hmong ở khu vực Phou Bia, và việc giam giữ tùy tiện và tiếp tục giam giữ những người bảo vệ nhân quyền. Năm 2023, chính phủ không mời cũng không nhận được chuyến thăm quốc gia của Thủ tục đặc biệt của Liên hợp quốc. Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đã tham gia tích cực vào Ủy ban liên chính phủ ASEAN về Nhân quyền (AICHR) và các sự kiện khu vực liên quan, đảm nhận chức Chủ tịch ASEAN vào năm 2024.
 
Mã Lai
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Tình hình nhân quyền đã có một số diễn biến tích cực trong năm 2023. Quốc hội đã thông qua Đạo luật bãi bỏ án tử hình bắt buộc vào tháng 4 năm 2023. Đạo luật này đã xóa bỏ bản chất bắt buộc của án tử hình đối với mười một tội danh, bao gồm giết người và khủng bố, trao quyền cho tòa án quyết định hình phạt thích hợp dựa trên các sự kiện của vụ án và các yếu tố giảm nhẹ. Đạo luật có hiệu lực vào ngày 4 tháng 7 năm 2023. Năm 2023, Malaysia xếp thứ 73 trong số 180 quốc gia trong Chỉ số tự do báo chí thế giới, so với vị trí thứ 113 vào năm 2022. Dưới sự lãnh đạo của Azalina Othman Said, được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Bộ Luật và Cải cách thể chế tại Văn phòng Thủ tướng vào tháng 12 năm 2022, các cải cách đang được thúc đẩy trong các lĩnh vực khác. Chính phủ đã có những nỗ lực ban đầu nhằm cải thiện phúc lợi cho người di cư và người tị nạn, ví dụ như thông qua việc đưa ra các hướng dẫn về lao động cưỡng bức và cam kết của chính phủ trong việc áp dụng các chính sách giúp người tị nạn tiếp cận việc làm, dịch vụ y tế và giáo dục.
Tổng số người đăng ký với UNHCR tại Malaysia là 185.300 vào cuối năm 2023, trong đó các nhóm dân tộc khác nhau từ Myanmar chiếm gần 90 phần trăm. Đã có những tiến bộ đáng kể trong việc thu hẹp khoảng cách giáo dục giữa thành thị và nông thôn,
 
sự phân chia giai cấp kinh tế xã hội và giới tính. Vào tháng 3 năm 2023, một số điều khoản của Đạo luật chống quấy rối tình dục năm 2022 đã có hiệu lực, trong khi các điều khoản còn lại của đạo luật sẽ có hiệu lực trong các giai đoạn sau. Vào tháng 3 năm 2023, Malaysia cũng đã thông qua các sửa đổi đối với Bộ luật Hình sự, coi việc theo dõi, cả về thể chất và trực tuyến, là một tội phạm. Mục 507A mới của Bộ luật Hình sự và các sửa đổi đối với Bộ luật Tố tụng Hình sự là những bước đi tích cực hướng tới việc cải thiện phản ứng của Malaysia đối với bạo lực trên cơ sở giới và cho phép những người sống sót tìm thấy sự cứu trợ và tìm kiếm sự bảo vệ. Tuy nhiên, phụ nữ vẫn là một nhóm bị phân biệt đối xử nặng nề.
Tuy nhiên, những người LGBTI và đa dạng giới phải đối mặt với tình trạng hình sự hóa ngày càng tăng theo nhiều luật khác nhau, các hoạt động chuyển đổi do nhà nước bảo trợ và kiểm duyệt, trong số các hình thức quản lý do nhà nước chấp thuận khác dựa trên khuynh hướng tình dục, bản dạng giới, biểu hiện giới và đặc điểm giới tính (SOGIESC). Quyền quốc tịch vẫn không bình đẳng. Một quyết định của chính phủ vào tháng 2 chấp thuận các sửa đổi đối với Hiến pháp Liên bang sẽ cho phép trẻ em sinh ra ở nước ngoài có mẹ là người Malaysia, kết hôn với người nước ngoài, tự động trở thành công dân, điều này hiện được cấp cho con cái của những người cha là người Malaysia. Tuy nhiên, các sửa đổi này cũng sẽ tạo ra các loại người không quốc tịch mới (chẳng hạn như bằng cách loại bỏ quyền tiếp cận quyền công dân tự động của cả con cái của thường trú nhân hoặc của trẻ mồ côi) và do đó đã bị Hiệp hội Luật sư Malaysia chỉ trích, trong số những người khác. Việc phát triển đất đai trên diện rộng tiếp tục gây ảnh hưởng xấu đến người dân bản địa, gây ra mối đe dọa đối với nhiều quyền con người.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Các ưu tiên về nhân quyền của EU tại Malaysia bao gồm thanh niên và dân chủ, quyền lao động, tự do ngôn luận, hỗ trợ những người bảo vệ nhân quyền, phê chuẩn các công ước cốt lõi về nhân quyền và thúc đẩy bình đẳng giới, bao gồm quyền của LGBTI. Về bảo vệ quyền cá nhân, trọng tâm hành động của EU vẫn là vận động bãi bỏ hoàn toàn án tử hình. Hôn nhân trẻ em vẫn là một vấn đề nghiêm trọng và việc tiếp cận giáo dục không đồng đều hoặc không tồn tại đối với trẻ em tị nạn.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Thỏa thuận Đối tác và Hợp tác được EU và Malaysia ký vào tháng 12 năm 2022 và sẽ củng cố đối thoại chính trị về một loạt các vấn đề bao gồm nhân quyền, đã được mười quốc gia thành viên EU phê chuẩn vào cuối năm 2023. Không thể tổ chức Cuộc họp quan chức cấp cao EU-Malaysia lần thứ 9 vào năm 2023; cuộc họp sẽ diễn ra vào năm 2024. Đại diện cấp cao đã gặp Fadillah Haji Yusof; Phó Thủ tướng Malaysia, vào ngày 30 tháng 5 năm 2023 tại Brussels. Phái đoàn EU thường xuyên làm việc với các cơ quan chính phủ, Ủy ban Nhân quyền Malaysia (SUHAKAM) và Hội đồng Luật sư Malaysia.
4.       Cam kết tài chính của EU: EU cung cấp hỗ trợ tài chính cho các tổ chức xã hội dân sự, các nhóm nghiên cứu và Ủy ban Nhân quyền Malaysia (SUHAKAM) để giải quyết các vấn đề liên quan đến nhân quyền. Những vấn đề này bao gồm thúc đẩy cải cách thể chế, quản trị dân chủ và giới, cùng năm hành động mới bắt đầu được triển khai vào năm 2023. Malaysia cũng được hưởng lợi từ các dự án khu vực do EU tài trợ. Dự án “An toàn và Công bằng: Hiện thực hóa quyền và cơ hội của lao động nữ di cư tại khu vực ASEAN” là một phần của Sáng kiến EU-LHQ Spotlight nhằm chống lại bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái. Thông qua dự án “Bảo vệ trẻ em bị ảnh hưởng bởi di cư ở Đông Nam, Nam và Trung Á”, EU và UNICEF đã hợp tác với chính phủ và các bên liên quan khác để tăng cường các dịch vụ bảo vệ trẻ em. Dựa trên những bài học kinh nghiệm từ hai dự án khu vực quan trọng này, một dự án khu vực mới đã được ký kết vào cuối năm 2023 với cùng các đối tác thực hiện để tiếp tục bảo vệ quyền của lao động nữ di cư và trẻ em di cư ở Đông Nam Á, bao gồm cả hành lang di cư Malaysia-Thái Lan đang nổi lên. Các dự án mới khác, được ký kết vào năm 2023, sẽ bắt đầu triển khai vào năm 2024 nhằm hỗ trợ quyền của người dân bản địa cũng như quyền của thanh thiếu niên và trẻ em. Vào năm 2023, trong bối cảnh của một dự án khác do EU hỗ trợ, Malaysia đã tổ chức một hội nghị toàn quốc về kinh doanh và nhân quyền, đảm bảo một thông báo công khai khác từ chính phủ rằng họ cam kết soạn thảo một kế hoạch hành động quốc gia về kinh doanh và nhân quyền. Mặc dù đây là cam kết thứ ba như vậy được đưa ra trong các nhiệm kỳ của bốn chính phủ gần đây nhất, việc hoàn thiện đánh giá cơ sở quốc gia về kinh doanh và nhân quyền vào tháng 10 là một cột mốc quan trọng.
5.       Bối cảnh đa phương: Malaysia được bầu vào Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2022-2024. Điều này đã tạo ra một động lực nhất định cho việc tăng cường tham gia vào các vấn đề nhân quyền và khả năng phê chuẩn các công ước quốc tế. Ví dụ, Malaysia đã không phê chuẩn các công ước quốc tế sau, mặc dù đã ủng hộ một số khuyến nghị liên quan trong Đánh giá định kỳ phổ quát trước đây của mình: Công ước chống tra tấn, Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị, Công ước về mất tích cưỡng bức, Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc, Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa và Công ước về người lao động di cư. Tuy nhiên, nước này đã phê chuẩn ba công ước còn lại (Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ, Công ước về quyền trẻ em và Công ước về quyền của người khuyết tật) với những điều khoản bảo lưu về bình đẳng và không phân biệt đối xử.
 
Cộng hòa Maldives
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Hai vòng bầu cử Tổng thống đã được tổ chức tại Maldives vào tháng 9 năm 2023. Cuộc bầu cử diễn ra sau quá trình chuyển giao chính phủ một cách hòa bình từ Tổng thống Ibrahim Mohamed Solih sang Tổng thống Tiến sĩ Mohamed Muizzu.
Một Phái đoàn quan sát bầu cử EU (EOM) đã được Chính phủ Maldives mời đến để quan sát cuộc bầu cử tổng thống lần thứ tư này kể từ khi nền dân chủ đa đảng ra đời vào năm 2008. EOM nhận thấy rằng các quyền tự do cơ bản nhìn chung được tôn trọng và cử tri có thể bỏ phiếu theo cách có trật tự. Đồng thời, cần cải thiện công bằng trên sân chơi và khuôn khổ tài chính chiến dịch cần được quản lý và thực thi tốt hơn. Sự thiên vị chính trị của phương tiện truyền thông rất phổ biến, trong khi có một số dấu hiệu cho thấy thông tin bị thao túng trên phương tiện truyền thông xã hội. Có nhiều ứng cử viên trong vòng bầu cử đầu tiên, nhưng phụ nữ không có tên trong số những người được đề cử.
Số lượng đại diện phụ nữ trong việc ra quyết định đã giảm khi chính phủ mới bổ nhiệm một nội các có 3 phụ nữ trong số 22 bộ trưởng. Cần có các biện pháp mạnh mẽ để thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ vào chính trị quốc gia.
Mối lo ngại vẫn tồn tại liên quan đến bạo lực trên cơ sở giới. Cơ quan Bảo vệ Gia đình đã báo cáo 181 trường hợp bạo lực gia đình trong ba quý đầu năm 2023.
Tổ chức Phóng viên Không Biên giới xếp hạng Maldives ở vị trí thứ 100 trong Chỉ số Tự do Báo chí năm 2023, giảm 13 bậc so với năm 2022. Đạo luật Bằng chứng, được phê chuẩn vào tháng 7 năm 2022 và bị các nhóm xã hội dân sự trong nước và quốc tế chỉ trích vì tác động hạn chế của nó đối với quyền tự do báo chí (yêu cầu các nhà báo tiết lộ nguồn tin theo lệnh của tòa án) vẫn không thay đổi, mặc dù Chính phủ đã đề xuất một số sửa đổi vào năm 2022. Việc đe dọa trực tuyến và ngoại tuyến đối với các nhà báo và nhà hoạt động nhân quyền vẫn phổ biến và có tác động đáng kể đến không gian công cộng và quyền tự do ngôn luận.
Trong một bước đi tích cực, Maldives đã phê chuẩn Công ước quốc tế về bảo vệ mọi người khỏi mất tích cưỡng bức (CED) vào tháng 8 năm 2023. Cùng lúc đó, các cuộc điều tra diễn ra chậm chạp với ít kết quả trong hai vụ án mang tính bước ngoặt: vụ bắt cóc nhà báo và nhà bảo vệ nhân quyền Ahmed Rilwan năm 2014 và vụ giết người Yamin Rasheed năm 2017. Ba người bị bắt với các cáo buộc chống lại họ đã bị tòa án hình sự bác bỏ vào tháng 11 năm 2023 với lý do thiếu bằng chứng để xét xử'.
Có một số lo ngại về nhu cầu hành động nhiều hơn chống tham nhũng và tình trạng miễn trừ, các trường hợp hạn chế quyền tự do ngôn luận, bình đẳng giới và quyền của phụ nữ, cũng như tình hình của người lao động nhập cư.
Người lao động di cư nước ngoài chiếm một phần đáng kể trong dân số và tình hình của họ vẫn còn bấp bênh, cần phải đảm bảo quyền bình đẳng và tiêu chuẩn an toàn. Dự luật Quan hệ Lao động và Dự luật An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp đã được phê chuẩn vào tháng 12 năm 2023, nhằm mục đích đảm bảo các hoạt động lao động công bằng và bảo vệ người lao động.
Quan hệ đồng giới tự nguyện của người lớn bị coi là phạm pháp ở Maldives. Năm 2023, một cá nhân bị cáo buộc quan hệ đồng giới đã bị Tòa án tối cao Maldives tuyên án tù.
Mặc dù án tử hình vẫn là một phần của bộ luật hình sự Maldives, nhưng trên thực tế đã có lệnh tạm hoãn áp dụng hình phạt này kể từ năm 1952.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm: Phù hợp với Kế hoạch hành động của EU về nhân quyền và dân chủ 2020-2024, hành động của EU tại Maldives tập trung vào việc hỗ trợ xây dựng một xã hội kiên cường, toàn diện và dân chủ; hỗ trợ pháp quyền, quản lý công lý công bằng và hỗ trợ công lý chuyển tiếp; thúc đẩy các quyền tự do cơ bản, phát triển phương tiện truyền thông và không gian cho xã hội dân sự và những người bảo vệ nhân quyền; thúc đẩy bình đẳng giới và quyền phụ nữ; thúc đẩy nhân quyền, minh bạch, trách nhiệm giải trình và công lý môi trường trong các hoạt động kinh doanh; và hỗ trợ tăng cường các quyền kinh tế, xã hội, văn hóa và lao động.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Cuộc họp các quan chức cấp cao lần thứ tư diễn ra tại Brussels vào tháng 6 năm 2023, giải quyết các vấn đề, trong số những vấn đề khác, quản trị, dân chủ, nhân quyền, pháp quyền, an ninh và hợp tác theo ngành. Phái đoàn EU và các quốc gia thành viên đã tiến hành các cuộc đối thoại chính trị cấp cao trong suốt cả năm. EU và các quốc gia thành viên cũng tiếp tục hợp tác chặt chẽ với xã hội dân sự, những người bảo vệ nhân quyền và phương tiện truyền thông.
4.       Cam kết tài chính của EU: EU, thông qua các chương trình của mình, cung cấp hỗ trợ cho việc tăng cường pháp quyền và các nỗ lực chống tham nhũng, tăng cường không gian công dân và quyền tự do ngôn luận, cũng như hợp tác an ninh và bảo vệ môi trường .
5.       Bối cảnh đa phương: Năm 2023, Maldives tiếp tục thể hiện cam kết của mình đối với chủ nghĩa đa phương thông qua việc tham gia vào các diễn đàn quốc tế và khu vực. Quốc gia này đã trở thành thành viên của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc (HRC) vào năm 2023, với một ghế trong HRC cho nhiệm kỳ 2023-2025. Maldives đã công bố ứng cử vào Hội đồng Kinh tế và Xã hội Liên hợp quốc (2027-2029) và Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (2033-2034)
 
Mông Cổ
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Trong năm 2023, Mông Cổ tiếp tục đạt được tiến bộ trong lĩnh vực nhân quyền và phát triển hợp tác tốt với các đối tác quốc tế. Tuy nhiên, việc thực hiện thực tế các luật có liên quan vẫn là một thách thức. Theo quan điểm về cuộc bầu cử Quốc hội dự kiến diễn ra vào ngày 28 tháng 6 năm 2024, một cuộc cải cách bầu cử đã được thông qua vào năm 2023, điều này sẽ ngụ ý việc tăng số lượng đại biểu quốc hội từ 76 lên 126 và giới thiệu hạn chế về đại diện theo tỷ lệ.
Công tác cải cách tư pháp (đặc biệt là cải thiện tính độc lập của ngành tư pháp) và cuộc chiến chống tham nhũng vẫn tiếp tục vào năm 2023. Để ứng phó với các cuộc biểu tình công khai vào tháng 12 năm 2022 do cái gọi là "vụ bê bối mafia than", một gói luật chống tham nhũng đã được thông qua vào năm 2023. Các văn bản lập pháp có liên quan khác bao gồm: sửa đổi Luật về Thủ tục Biểu tình (hiện cũng sẽ xác nhận tính hợp pháp của "các cuộc biểu tình tự phát", chưa được thông báo trước cho chính quyền), Luật Thành lập Tòa án (giới thiệu Tòa án đặc biệt cho các vụ án tham nhũng) và Luật Bảo vệ Trẻ em. Luật sau là một phần của gói các biện pháp nhằm tăng cường bảo vệ trẻ em dễ bị tổn thương khỏi các tội phạm hình sự.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Về bảo vệ và trao quyền cho cá nhân, các hoạt động của EU trong năm 2023 tập trung đặc biệt vào bình đẳng giới và quyền của phụ nữ (bao gồm cuộc chiến chống bạo lực gia đình và quấy rối tình dục), quyền của trẻ em, không phân biệt đối xử, pháp quyền và quản lý công lý công bằng. Hành động này có nhiều hình thức khác nhau: công việc dự án, tham gia hội nghị, truyền thông trên phương tiện truyền thông xã hội. Cải cách tư pháp cũng được hỗ trợ thông qua nguồn tài trợ của EU.
Về mặt thúc đẩy một xã hội kiên cường, toàn diện và dân chủ, EU đã hỗ trợ vào năm 2023 nhiều dự án khác nhau ủng hộ phương tiện truyền thông độc lập, tiếp cận thông tin và chống lại thông tin sai lệch. Trong giai đoạn báo cáo, việc thực hiện Chương trình hỗ trợ ngân sách của EU, tiếp tục hỗ trợ việc thành lập các thể chế hiệu quả, có trách nhiệm và toàn diện. EU cũng cung cấp hỗ trợ kỹ thuật về việc điều chỉnh luật pháp trong nước của Mông Cổ theo các tiêu chuẩn lao động quốc tế.
Mông Cổ đã khởi động Kế hoạch hành động quốc gia về kinh doanh và nhân quyền vào năm 2023 và việc thực hiện được hỗ trợ bởi dự án Kinh doanh và nhân quyền tại Châu Á của EU. EU cũng hỗ trợ một số dự án có lợi cho xã hội dân sự: trao quyền cho thanh niên, tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào quá trình ra quyết định ở cấp cộng đồng và các hoạt động kinh tế.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Các chủ đề liên quan đến nhân quyền đã được thảo luận trong Đối thoại nhân quyền giữa EU và Mông Cổ diễn ra vào ngày 18 tháng 7 năm 2023 thông qua hội nghị truyền hình. Đối thoại nhân quyền được tiếp nối bằng Cuộc họp lần thứ 5 của Ủy ban chung EU-Mông Cổ tại Brussels vào ngày 26 tháng 7 năm 2023. Các vấn đề nhân quyền cũng đã được thảo luận (theo quan điểm GSP+) trong Tiểu ban thương mại được tổ chức vào ngày 23 tháng 11 năm 2023 thông qua hội nghị truyền hình.
4.       Cam kết tài chính của EU: Năm 2023, EU tiếp tục triển khai chương trình hỗ trợ ngân sách theo ngành để thúc đẩy cải cách việc làm/TVET và cải thiện tính minh bạch trong tài chính công tại Mông Cổ. Một dự án hỗ trợ kỹ thuật do EU hỗ trợ với UNDP, FAO, ILO và UNIDO, tiếp tục triển khai tập trung vào tính minh bạch và giám sát ngân sách; tạo việc làm trong các ngành phi khai khoáng cho thanh niên và người khuyết tật, cũng như tuân thủ các tiêu chuẩn lao động quốc tế. Năm 2023, EU tiếp tục hỗ trợ nhân quyền và dân chủ thông qua một số dự án đang triển khai, được thực hiện với các quốc gia thành viên hoặc các đối tác khác. Trọng tâm bao gồm: tạo ra sự phát triển kinh tế nông thôn, kinh doanh và nhân quyền, cho phép các CSO vận động cho trách nhiệm giải trình và tính minh bạch, hòa nhập kỹ thuật số thông qua trao quyền cho CSO, cũng như ứng phó hiệu quả với các vi phạm nhân quyền.
5.       Bối cảnh đa phương: Báo cáo cuối cùng về chuyến thăm của Nhóm công tác của Liên hợp quốc về Giam giữ tùy tiện đã được công bố vào tháng 7 năm 2023. Nhóm công tác đã xác định những diễn biến tích cực, bao gồm việc sửa đổi Luật Ủy ban Nhân quyền Quốc gia năm 2020; chỉ định cơ chế phòng ngừa quốc gia; thông qua Luật Mông Cổ về Địa vị pháp lý của Người bảo vệ Nhân quyền; thông qua một số luật ân xá, bao gồm Luật ân xá năm 2021; không có giam giữ có hệ thống trong bối cảnh di cư trong nước; và cách tiếp cận tự nguyện nhập viện vào các cơ sở chăm sóc do Nhà nước điều hành dành cho những người cần hỗ trợ sinh hoạt. Tuy nhiên, đã xác định được những thách thức trong hệ thống tư pháp hình sự, bao gồm những thiếu sót trong việc thực hiện Bộ luật tố tụng hình sự đã sửa đổi và việc giam giữ những người bị cảnh sát giam giữ. Nhóm công tác cũng bày tỏ quan ngại về các đảm bảo thủ tục và quyền xét xử công bằng. Người ta cũng bày tỏ lo ngại về việc thiếu các tòa án chuyên biệt dành cho thanh thiếu niên và các dịch vụ dựa vào cộng đồng dành cho những người khuyết tật tâm thần.
Ủy ban về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) và Ủy ban theo Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (ICESCR) đã ban hành các báo cáo và nhận xét kết luận về Mông Cổ vào năm 2022, việc thực hiện các báo cáo này đã được thảo luận tại Đối thoại nhân quyền vào tháng 7 năm 2023.
 
 
Myanmar/Miến Điện
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Tình hình vẫn rất tồi tệ khi cuộc đảo chính quân sự ngày 1 tháng 2 năm 2021 gây ra một vòng xoáy bạo lực, vi phạm nhân quyền, di dời và khủng hoảng nhân đạo. Quyền sống và an ninh của con người vẫn tiếp tục bị vi phạm thường xuyên. Các mối đe dọa, bắt giữ vô cớ, ngược đãi và bạo lực trong quá trình bắt giữ và tra tấn diễn ra thường xuyên. Hiệp hội Hỗ trợ Tù nhân Chính trị báo cáo rằng vào cuối năm, ít nhất 19.858 người bất đồng chính kiến vẫn đang bị giam giữ và ít nhất 550 người đã thiệt mạng sau khi bị giam giữ. Các nhà tù bị quá tải nghiêm trọng và tù nhân không được tiếp cận các dịch vụ cơ bản. Chế độ này đã không áp dụng thêm án tử hình sau bốn vụ hành quyết vào năm 2022 nhưng các bản án tử hình vẫn tiếp tục được đưa ra. Năm 2023, 38 người đã bị kết án tử hình, nâng tổng số người bị kết án tử hình lên 162 người. Các vụ giết người tùy tiện đối với thường dân vẫn tiếp tục diễn ra trên diện rộng.
Có sự gia tăng các cuộc không kích quân sự nhằm vào các mục tiêu dân sự, thường là để trả đũa sau các cuộc tấn công vũ trang của lực lượng kháng chiến vào các vị trí quân sự. Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về nhân quyền tại Myanmar đã báo cáo rằng các nhóm kháng chiến vũ trang đã giết chết hàng trăm thường dân, bao gồm cả các quan chức chính quyền, những người cung cấp thông tin quân sự bị tình nghi và dân làng có liên hệ với lực lượng dân quân ủng hộ chính quyền quân sự. Pháp quyền càng bị tê liệt hơn nữa với sự gia tăng mạnh mẽ các lệnh thiết quân luật. Với các phiên điều trần kín, không có đại diện pháp lý và không có quyền kháng cáo, các tòa án quân sự đã thực sự từ chối nhiều quyền của bị cáo và cho phép các hành động quân sự được miễn trừ. Cường độ xung đột gia tăng đã tác động tiêu cực đến các quyền xã hội và kinh tế, bao gồm quyền được chăm sóc sức khỏe và quyền được cung cấp đủ lương thực. Số người phải di dời cưỡng bức đã tăng gần gấp đôi lên hơn 2,6 triệu người vào cuối năm 2023. Một phần ba dân số (18,6 triệu người) phải đối mặt với nhu cầu nhân đạo và không được tiếp cận các dịch vụ cơ bản. Các tác nhân viện trợ ngày càng bị ngăn cản không thể tiếp cận người dân hoặc phải thực hiện các hoạt động cứu trợ với rủi ro rất lớn.
Luật mới và việc tiếp tục giam giữ các tiếng nói đối lập chính trị càng làm giảm triển vọng quay trở lại con đường dân chủ thông qua bầu cử. "Luật Đăng ký Đảng phái Chính trị" vào tháng 1 năm 2023 đã mở đường cho một hệ thống độc đảng do một đảng ủy nhiệm quân sự lãnh đạo. Không có đảng đối lập có ý nghĩa nào chọn đăng ký. Tổng thống Win Myint và Cố vấn Nhà nước Aung San Suu Kyi vẫn ở trong tù sau lệnh ân xá một phần mang tính tượng trưng vào tháng 8 - giảm một vài năm so với bản án vẫn kéo dài hàng thập kỷ của họ. Hàng trăm thành viên đối lập chính trị khác cũng chịu chung số phận. Không gian công dân của Myanmar vẫn bị hạn chế rất nhiều. Cả việc bắt giữ và giam giữ nhân viên tổ chức xã hội dân sự (CSO) và các cuộc đột kích văn phòng đều được báo cáo. Các hạn chế đi lại và di chuyển vẫn tiếp tục được áp dụng. Hàng nghìn nhà hoạt động đang ẩn náu hoặc chạy trốn khỏi đất nước. Các CSO đang bị quân đội giám sát chặt chẽ cả trực tuyến và ngoại tuyến.
Các quy định mới theo Luật chống khủng bố đã trao cho quân đội thẩm quyền pháp lý để điều tra các tổ chức phi chính phủ và tài sản cũng như tài chính của họ - và tịch thu chúng. Myanmar được xếp hạng là quốc gia giam giữ nhà báo tồi tệ thứ hai thế giới, với 43 nhà báo bị giam giữ vào năm 2023. 192 nhân viên truyền thông đã bị bắt kể từ cuộc đảo chính, trong đó 61 người vẫn bị giam giữ vào cuối năm. Quyền tự do lập hội và hội họp tiếp tục bị hạn chế rất nhiều. Vào tháng 10, Ủy ban điều tra của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) đã công bố một báo cáo về các hành vi vi phạm Công ước 89 về Tự do lập hội và hội họp và Công ước 29 về Lao động cưỡng bức của Myanmar, trong đó ghi lại nhiều sự việc, trong đó có vụ mất tích của các nhà lãnh đạo công đoàn nổi tiếng, quấy rối và đe dọa các nhà hoạt động lao động, và việc giải tán các cuộc đình công.
Nạn buôn người đã diễn ra ở quy mô chưa từng có với ước tính 120.000 cá nhân làm việc tại các trung tâm lừa đảo bất hợp pháp ở miền đông Myanmar. Áp lực từ Trung Quốc đã dẫn đến các cuộc đàn áp đầu tiên, cáo buộc trục xuất hơn 40.000 cá nhân liên quan và thả hàng trăm nạn nhân, nhưng hiện tượng này vẫn chưa được xóa bỏ và vẫn phát triển mạnh ở nhiều khu vực dọc biên giới Myanmar với Trung Quốc, Lào và Thái Lan.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Nhân quyền và dân chủ tiếp tục là nền tảng cho công việc của EU tại Myanmar, phù hợp với chiến lược nhân quyền và dân chủ của EU. Bảo vệ trực tiếp những người bảo vệ nhân quyền và hỗ trợ các tổ chức làm việc về các vấn đề nhân quyền cấp bách nhất vẫn là lĩnh vực hỗ trợ chính. Các lĩnh vực công tác khác bao gồm hỗ trợ cho các tổ chức xã hội dân sự tập trung vào công lý và hỗ trợ pháp lý, nhà báo và các cơ quan truyền thông độc lập, bạo lực trên cơ sở giới và quyền trẻ em, cuộc chiến chống lại sự trừng phạt và công lý chuyển tiếp, doanh nghiệp và nhân quyền và các hoạt động kinh doanh có trách nhiệm, tôn trọng luật nhân đạo quốc tế và hỗ trợ đặt nền tảng cho một nền văn hóa hòa bình và đối thoại mới.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Hội đồng tiếp tục mở rộng các biện pháp hạn chế đối với Myanmar với ba vòng trừng phạt bổ sung vào tháng 2, tháng 7 và tháng 12 khiến 103 cá nhân và 21 thực thể phải chịu lệnh trừng phạt của EU. Các biện pháp hạn chế khác của EU vẫn được áp dụng: lệnh cấm vận vũ khí và thiết bị, hạn chế xuất khẩu thiết bị giám sát thông tin liên lạc có thể được sử dụng để đàn áp nội bộ, lệnh cấm xuất khẩu hàng hóa sử dụng kép cho quân đội và cảnh sát biên phòng, và lệnh cấm huấn luyện quân sự và hợp tác với quân đội. Phái đoàn EU tiếp tục đối thoại với các CSO địa phương và quốc tế để thống nhất hỗ trợ và ứng phó tốt hơn với những thách thức của họ. Bên ngoài Myanmar, EU tăng cường hợp tác với các bên liên quan trong phong trào kháng chiến, bao gồm Chính phủ Thống nhất Quốc gia. EU tiếp tục hợp tác với các tổ chức vũ trang dân tộc nổi bật. Đặc phái viên EU tại Myanmar đã hợp tác với các chính quyền khu vực và các bên liên quan khác.
4.       Cam kết tài chính của EU: Sau cuộc đảo chính quân sự vào tháng 2 năm 2021, mọi hỗ trợ chuyển hướng cho chính phủ đã bị đình chỉ. Vào năm 2023, hợp tác vẫn được chuyển hướng độc quyền thông qua xã hội dân sự địa phương, các tổ chức phi chính phủ quốc tế và các cơ quan của Liên hợp quốc. Hơn 40 triệu euro tiền quỹ hợp tác đang được thực hiện vào năm 2023 đã trực tiếp đóng góp vào việc tăng cường nhân quyền và văn hóa dân chủ.
5.       Bối cảnh đa phương: Trong các diễn đàn của Liên hợp quốc, EU và các quốc gia thành viên tiếp tục tích cực tác động đến các nghị quyết và đưa ra các tuyên bố tại Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Đại hội đồng và Hội đồng Nhân quyền. EU cũng hợp tác chặt chẽ với ILO trong quan điểm của Ủy ban điều tra về các hành vi vi phạm Công ước 87 về Tự do lập hội tại Myanmar. EU và các quốc gia thành viên tiếp tục hỗ trợ tài chính và chính trị cho Cơ chế điều tra quốc tế về Myanmar để củng cố các cuộc điều tra của cơ quan này về các cáo buộc về tội phạm quốc tế và vi phạm luật pháp quốc tế.
 
 
Cộng hòa Dân chủ Liên bang Nepal
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Hồ sơ nhân quyền nói chung của Nepal vẫn duy trì theo hướng tích cực và theo IDEA (Viện Dân chủ và Hỗ trợ Bầu cử), quốc gia này vẫn nằm trong số 25% quốc gia hàng đầu thế giới về dân chủ địa phương và tự do báo chí.
Tuy nhiên, trong suốt năm 2023, Nepal đã trải qua tình trạng bế tắc liên tục của quốc hội, các vụ bê bối tham nhũng và thậm chí là bạo lực cộng đồng giữa người Hindu và người Hồi giáo ở khu vực Terai. Các hành vi phân biệt đối xử gây bất lợi cho người Dalit, người bản địa và các cộng đồng thiểu số khác, cùng với chế độ gia trưởng đang thịnh hành, tiếp tục làm suy yếu sự bình đẳng ở Nepal. Đối với các tổ chức xã hội dân sự (CSO), các khuôn khổ quản lý hiện hành và nhiều rào cản hành chính khác nhau của họ tạo ra một môi trường kém thuận lợi hơn. Là một hiện tượng đang gia tăng, các vấn đề về thông tin sai lệch và thông tin sai lệch, cũng như tội phạm mạng và các mối đe dọa mạng cần được lưu ý, trong đó các nhà báo nữ là mục tiêu chính. Những tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu, tức là sự nóng lên nhanh chóng ở dãy Himalaya và băng tan, gây ra các vấn đề ngày càng tăng trong các lĩnh vực y tế, nước sạch và vệ sinh, thực phẩm và nhà ở đầy đủ, góp phần vào tình trạng di cư nội địa. Hoàn cảnh khó khăn của những người tị nạn Bhutan và Tây Tạng vẫn là một vấn đề.
Về mặt tích cực, Đạo luật Quốc tịch, có hiệu lực vào tháng 6 năm 2023, đã mở ra khả năng xin quốc tịch cho hàng trăm nghìn người Nepal không quốc tịch. Liên quan đến nhóm thiểu số tình dục, một lệnh của Tòa án Tối cao vào tháng 6 đã mở đường cho việc đăng ký kết hôn đồng giới đầu tiên tại Nepal vào tháng 11 năm 2023.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm: Bảo vệ và trao quyền cho cá nhân: Một dự án bốn năm do EU tài trợ về việc kể chuyện về những người sống sót và ghi chép kỹ thuật số về cuộc xung đột vũ trang đã bắt đầu vào tháng 1 năm 2023. Dự án này cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện Giai đoạn II của Kế hoạch hành động quốc gia của Nepal về chương trình nghị sự về Phụ nữ, Hòa bình và An ninh.
Một dự án kéo dài ba năm làm việc với những người lao động bị ràng buộc được giải phóng (Haliyas) đã kết thúc vào năm 2023. Những người thụ hưởng của dự án đã nhận được hỗ trợ sinh kế và thẻ căn cước, giúp họ có thể tiếp cận các chương trình phục hồi kinh tế - xã hội.
Xây dựng xã hội kiên cường, toàn diện và dân chủ: Việc triển khai chương trình song phương mới kéo dài bốn năm giữa EU và Nepal có tên 'Phụ nữ được trao quyền, Nepal thịnh vượng' đã bắt đầu vào đầu năm 2023. Chương trình được triển khai thông qua các cơ quan của Liên hợp quốc sẽ giải quyết các động lực chính của bất bình đẳng giới ở Nepal thông qua phương pháp tiếp cận chuyển đổi giới tích hợp.
Phái đoàn EU đã tổ chức một cuộc họp bàn tròn về 'Kinh doanh và Nhân quyền' bên lề Diễn đàn Doanh nghiệp EU-Nepal đầu tiên vào tháng 5 năm 2023. Tiếp theo, EU sẽ hỗ trợ việc thực hiện Kế hoạch Hành động Quốc gia về Kinh doanh và Nhân quyền của Nepal, được thông qua vào tháng 12 năm 2023.
Thúc đẩy hệ thống toàn cầu về nhân quyền và dân chủ: Sau Đánh giá định kỳ phổ quát của Nepal năm 2021, Chính phủ Nepal cam kết cập nhật Kế hoạch hành động nhân quyền quốc gia (NHRAP), quá trình này đang diễn ra. Sau khi hoàn thành, EU có thể hỗ trợ thúc đẩy NHRAP mới, bao gồm thông qua việc hỗ trợ giáo dục nhân quyền.
Công nghệ mới: khai thác cơ hội và giải quyết thách thức: Một dự án mới, tiếp tục một dự án có bản chất tương tự, đã bắt đầu vào đầu năm 2023 với mục tiêu xây dựng năng lực và tạo ra môi trường thuận lợi cho phương tiện truyền thông độc lập. Dự án được thực hiện với sự hỗ trợ của chính quyền địa phương, tập trung vào trách nhiệm giải trình của họ đối với việc bảo vệ phương tiện truyền thông độc lập và quyền thông tin.
Thực hiện bằng cách làm việc cùng nhau: EU, Đức, Phần Lan và Pháp tiếp tục triển khai các chương trình trong nhiều chủ đề đa dạng. Bao gồm bình đẳng giới và trao quyền kinh tế xã hội cho phụ nữ; giáo dục; dinh dưỡng; nước và vệ sinh; hỗ trợ nạn nhân xung đột; cho người Dalit và các cộng đồng thiểu số khác; thực hiện chương trình nghị sự về phụ nữ, hòa bình và an ninh; đào tạo cảnh sát về chống tội phạm trực tuyến đối với trẻ em; và nâng cao nhận thức và nhạy cảm về LGBTI. Một số chương trình này đã được triển khai chung, theo cách tiếp cận của Nhóm Châu Âu, bởi Phái đoàn EU và Đại sứ quán các quốc gia thành viên EU tại địa phương.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Vào tháng 2 năm 2023, Ủy viên EU về quan hệ đối tác quốc tế, Jutta Urpilainen, đã có chuyến thăm chính thức tới Nepal và cùng với Đức, Phần Lan và Pháp khởi động Sáng kiến của Nhóm châu Âu về Phục hồi xanh theo khuôn khổ Global Gateway nhằm thúc đẩy quá trình phục hồi của Nepal sau đại dịch COVID-19 bằng cách hỗ trợ các nỗ lực của Nepal nhằm tạo ra tăng trưởng xanh và việc làm.
Ủy ban chung EU-Nepal lần thứ 14 vào tháng 2 năm 2023 đã thảo luận về quan hệ chính trị, cũng như nhân quyền và các vấn đề quản trị tốt một cách cởi mở và mang tính xây dựng.
4.       Cam kết tài chính của EU: Sáng kiến Team Europe về Phục hồi Xanh nêu trên được tài trợ hơn 200 triệu euro cho giai đoạn 2021-2024, bao gồm 142 triệu euro từ ngân sách EU và hơn 60 triệu euro từ Phần Lan và Đức. Chương trình hỗ trợ nông dân nhỏ và khu vực nông lâm nghiệp, tăng cường tiếp cận năng lượng và các dịch vụ thiết yếu khác cho người dân như cung cấp nước, vệ sinh và dịch vụ dinh dưỡng cũng như giáo dục, đồng thời thúc đẩy sự tham gia nhiều hơn của phụ nữ vào lãnh đạo và nền kinh tế.
Ngoài ra, các chương trình và dự án theo ngành của EU trong các lĩnh vực nước và vệ sinh, dinh dưỡng, giáo dục, thích ứng tại địa phương với biến đổi khí hậu, trao quyền cho phụ nữ, tất cả đều góp phần thúc đẩy các quyền kinh tế xã hội. Chương trình hỗ trợ liên bang tập trung vào việc tăng cường năng lực của chính quyền tỉnh và địa phương.
5.       Bối cảnh đa phương: Nepal là thành viên của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc cho đến hết năm 2023 và tiếp tục là thành viên của Ủy ban xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) trong suốt năm 2024, và do đó, có trách nhiệm đặc biệt trong việc thúc đẩy bình đẳng giới ở cấp quốc gia và quốc tế. Nepal vẫn cam kết hoàn toàn với một trật tự quốc tế dựa trên luật lệ và các nguyên tắc của Hiến chương Liên hợp quốc.
 
 
Cộng hòa Hồi giáo Pakistan
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Năm 2023 là một năm đầy thách thức đối với nền dân chủ ở Pakistan, bị ảnh hưởng bởi tình hình bất ổn và bất ổn chính trị. Việc tổ chức các cuộc bầu cử cấp tỉnh và tổng tuyển cử đã bị hoãn lại cho đến đầu năm 2024. Một sự bế tắc chính trị dai dẳng đã dẫn đến các cuộc biểu tình bạo lực vào tháng 5 năm 2023, bùng phát bởi vụ bắt giữ Imran Khan, cựu Thủ tướng và là nhà lãnh đạo nổi tiếng của đảng PTI. Phản ứng của lực lượng an ninh - bắt giữ các nhà lãnh đạo và những người ủng hộ PTI và đưa họ ra trước tòa án dân sự, quân sự và chống khủng bố - đã làm dấy lên mối lo ngại về quy trình tố tụng hợp pháp và sân chơi không bình đẳng trong quá trình chuẩn bị cho cuộc tổng tuyển cử.
Tình hình nhân quyền ở Pakistan tiếp tục cho thấy một bức tranh hỗn hợp. Hiến pháp cung cấp khuôn khổ pháp lý cần thiết để đảm bảo các quyền cơ bản, quyền tự chủ của tỉnh và quyền quản lý địa phương. Nhưng những người bảo vệ nhân quyền, các nhà hoạt động xã hội dân sự và các chuyên gia chỉ ra rằng việc thực hiện không đầy đủ các điều khoản hiện có hoặc thiếu các biện pháp bảo vệ thích hợp.
Sự đàn áp và phân biệt đối xử với các nhóm thiểu số dân tộc và tôn giáo vẫn tiếp diễn trong suốt cả năm. Luật báng bổ hà khắc của Pakistan vẫn được áp dụng và dễ bị lạm dụng và buộc tội sai. Ít nhất hai người đã bị hành hình sau khi bị buộc tội báng bổ. Cuộc đàn áp cộng đồng Ahmadi, những người tự nhận mình là người Hồi giáo bị Hiến pháp phủ nhận, đã gia tăng với việc phá hoại các nhà thờ Hồi giáo và nghĩa trang Ahmadi. Vào ngày 16 tháng 8 năm 2023, đám đông giận dữ đã tấn công một cộng đồng Cơ đốc giáo ở Jalawala. Mặc dù vụ việc đã bị chính quyền và xã hội dân sự lên án rộng rãi, nhưng không ai trong số những người bị bắt bị kết án trong thời gian báo cáo. Sau đó, Punjab đã thành lập các Trung tâm Messaq trên khắp tỉnh để thúc đẩy đối thoại liên tôn với các nhóm thiểu số tôn giáo. Tuy nhiên, Ủy ban Quốc gia về các nhóm thiểu số tự trị theo luật định đã không được thành lập lại sau khi kết thúc nhiệm kỳ của mình, vì Dự luật cần thiết đã không được Thượng viện thông qua vào tháng 8 năm 2023. Hơn nữa, các tổ chức xã hội dân sự báo cáo về các trường hợp đại diện phụ nữ thuộc các nhóm thiểu số tôn giáo bị cưỡng bức cải đạo.
Bạo lực trên cơ sở giới vẫn tiếp tục là mối quan ngại nghiêm trọng. Theo dữ liệu của Ủy ban Nhân quyền Pakistan, từ tháng 1 đến tháng 11 năm 2023, 951 phụ nữ đã bị sát hại, 286 phụ nữ là nạn nhân của hành vi giết người vì danh dự và 17 người chuyển giới đã bị sát hại. Mặc dù phần lớn vẫn chưa được báo cáo, nhưng ít nhất 1.119 trường hợp bạo lực tình dục đối với phụ nữ đã được báo chí đề cập. Đạo luật Người chuyển giới (Bảo vệ Quyền) năm 2018, một dự luật mang tính bước ngoặt nhằm bảo vệ quyền của người chuyển giới, vẫn đang bị đe dọa sau các cuộc tấn công của các nhóm bảo thủ.
Pakistan vẫn là một trong những "quốc gia nguy hiểm nhất thế giới đối với các nhà báo", theo 'Phóng viên không biên giới'. Vào tháng 2 năm 2023, chính phủ đã đề xuất các sửa đổi gây tranh cãi đối với Bộ luật Hình sự Pakistan và Bộ luật Tố tụng Hình sự, mở rộng phạm vi của các luật phỉ báng hiện hành. Internet và phương tiện truyền thông xã hội đã bị đóng cửa tạm thời trong một số trường hợp. Vào tháng 2 năm 2023, quyền truy cập vào trang web Wikipedia đã bị cắt do "nội dung báng bổ", trong khi internet di động và phương tiện truyền thông xã hội (Twitter, Facebook, Youtube) đã bị đình chỉ vào tháng 5 và tháng 12 trong bối cảnh đàn áp PTI.
Các vụ mất tích cưỡng bức và giết người ngoài vòng pháp luật vẫn tiếp tục được sử dụng để nhắm vào các nhà hoạt động nhân quyền, nhà báo và những người lên tiếng chỉ trích chính quyền. Không có tiến triển nào về luật hình sự hóa và truy tố các vụ mất tích cưỡng bức. Theo báo cáo của xã hội dân sự, trong số 2316 vụ mất tích cưỡng bức đã được ghi nhận, 88 vụ là đối tượng của các vụ giết người ngoài vòng pháp luật, chủ yếu ở Punjab và Khyber Pakhtunkhwa.
Cần lưu ý rằng lệnh hoãn thi hành án tử hình vẫn có hiệu lực ở Pakistan (không có vụ hành quyết nào kể từ năm 2019), nhưng 137 bị cáo đã bị kết án tử hình trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 11 năm 2023, theo báo chí đưa tin, so với 98 bị cáo vào năm 2022. Số lượng tù nhân đang chờ án tử hình ngày càng tăng (6.039 vào năm 2023), trong khi thủ tục xin ân xá của Pakistan vẫn tiếp tục không được thực hiện. Bộ Nhân quyền đã công bố một cuộc cải cách thủ tục vào năm 2023 nhưng không có báo cáo nào về việc nó được trình lên Quốc hội Pakistan. Trong một diễn biến tích cực, việc thông qua Đạo luật Kiểm soát Chất gây nghiện (Sửa đổi) năm 2023 đã bãi bỏ án tử hình đối với tất cả các tội liên quan đến ma túy, do đó giảm số lượng tội có án tử hình xuống còn 31.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: EU giải quyết các vấn đề nhân quyền thông qua sự tham gia ở nhiều cấp độ khác nhau, bao gồm với chính phủ và các bên liên quan chính khác, các tổ chức xã hội dân sự và các nhà hoạt động nhân quyền. Các cuộc thảo luận đề cập đến các nghĩa vụ và cam kết quốc tế của Pakistan theo chương trình GSP+. EU cũng quan sát các phiên tòa xét xử các tù nhân Hồi giáo, Ahmadi hoặc Cơ đốc giáo bị buộc tội báng bổ tại Tòa án tối cao Lahore và Tòa án tối cao. Trong các cuộc họp với nhiều cơ quan chức năng, EU đã nêu vấn đề về quyền của phụ nữ, đặc biệt là bạo lực gia đình và tảo hôn, và tiếp tục thúc đẩy bình đẳng giới và các sáng kiến trao quyền cho phụ nữ. Hơn nữa, vào Ngày Quốc tế chấm dứt án tử hình, EU đã hỗ trợ một sự kiện nhằm nâng cao nhận thức về tra tấn, giam giữ tùy tiện và án tử hình. Vào Ngày Quốc tế Nhân quyền, EU đã tiến hành một chiến dịch truyền thông xã hội chống lại bạo lực trên cơ sở giới.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Trong suốt năm 2023, EU tiếp tục hợp tác với chính quyền Pakistan trên nhiều diễn đàn khác nhau để nêu lên các vấn đề nhân quyền. Khuôn khổ của Ủy ban chung EU-Pakistan vào tháng 6 năm 2023 đã cho phép thảo luận về các vấn đề nhân quyền, đặc biệt là trong nhóm phụ về Nhân quyền, Dân chủ và Quản trị tốt. Pakistan và EU đã thảo luận, trong số những vấn đề khác, về không gian hoạt động của các tổ chức xã hội dân sự, bảo vệ quyền tự do ngôn luận và ý kiến và vấn đề thông tin sai lệch ngày càng gia tăng. Họ cũng trao đổi quan điểm về quyền tự do tôn giáo hoặc tín ngưỡng và quyền của những người thuộc nhóm thiểu số và nhóm dễ bị tổn thương cũng như lo ngại về lòng căm thù người Hồi giáo. HRVP Borrell đã gặp Bộ trưởng Ngoại giao Hina Rabbani Khar hai lần để thảo luận về quan hệ song phương cũng như tình hình chính trị nội bộ, các vấn đề kinh tế và tình hình an ninh. Phó Tổng thư ký Mora đã gặp Ngoại trưởng Qazi để thảo luận về việc trục xuất những người Afghanistan không đăng ký khỏi Pakistan.
4.       Cam kết tài chính của EU: EU tiếp tục hỗ trợ tài chính cho một dự án nhằm mục đích tăng cường tuân thủ các tiêu chuẩn nhân quyền được ghi trong Hiến pháp và các nghĩa vụ theo hiệp ước quốc tế của Pakistan nhằm bảo vệ các tù nhân dễ bị tổn thương khỏi bị hành quyết oan và điều kiện nhà tù không an toàn. EU cũng hỗ trợ Ủy ban Nhân quyền Pakistan trong việc xây dựng và công bố một nghiên cứu về tình trạng tự do tôn giáo hoặc tín ngưỡng và với một dự án nhằm tăng cường bảo vệ nhân quyền và khắc phục các bất bình đẳng hiện có, đặc biệt là phân biệt đối xử dựa trên giới tính, đức tin, nghề nghiệp hoặc địa vị. EU tiếp tục, theo chương trình Pháp quyền của mình, hỗ trợ các cải cách nhằm cải thiện bình đẳng giới trong các thể chế tư pháp hình sự. Vào cuối năm 2023, EU đã trao ba hợp đồng tài trợ về việc tăng cường năng lực của các tổ chức xã hội dân sự và phương tiện truyền thông về quyền tự do ngôn luận.
5.       Bối cảnh đa phương: Pakistan tiếp tục là thành viên của Hội đồng Nhân quyền cho đến tháng 12 năm 2023. Nhóm công tác Rà soát định kỳ phổ quát của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc đã xem xét hồ sơ nhân quyền của Pakistan lần thứ tư vào tháng 1 năm 2023. Là một phần của Nhóm cùng chí hướng, Phong trào Không liên kết và Tổ chức Hợp tác Hồi giáo (mà Pakistan giữ chức chủ tịch) trong các diễn đàn Geneva, các mô hình bỏ phiếu giữa các quốc gia thành viên EU và Pakistan thường khác nhau. Tuy nhiên, cách tiếp cận của Pakistan đối với các hiệp ước nhân quyền quốc tế tiếp tục chịu ảnh hưởng tích cực bởi các yêu cầu của chế độ GSP+.
 
 
Cộng hòa Philippines
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Những diễn biến tích cực đã được ghi nhận vào năm 2023. Chính phủ hiện tại đã thể hiện thiện chí hợp tác với cộng đồng quốc tế về nhân quyền, tích cực tham gia vào nhiều cơ chế của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc và mời các Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc đến đất nước. Cựu Thượng nghị sĩ De Lima đã được tại ngoại và Maria Ressa đã được tuyên trắng án đối với cả năm cáo buộc trốn thuế (trong khi vào cuối năm, vụ kiện phỉ báng trên mạng của bà vẫn đang chờ Tòa án Tối cao giải quyết). Chính phủ đã nhắc lại rằng họ không có ý định tái áp dụng án tử hình. Họ cũng tuyên bố ý định đấu tranh chống lại tình trạng vô luật pháp. Đã có một số bản án đầu tiên của tòa án về tội giết người ngoài vòng pháp luật và những nỗ lực thúc đẩy quá trình điều tra các vụ án khác. Về quyền tự do ngôn luận, Philippines xếp thứ 132 trong số 180 quốc gia trong Chỉ số Tự do Báo chí Thế giới năm 2023 do Tổ chức Phóng viên không Biên giới công bố, tăng từ vị trí thứ 147 vào năm 2022.
Bất chấp những diễn biến tích cực, EU vẫn tiếp tục ủng hộ hành động kiên quyết hơn để giải quyết các vấn đề quan ngại nổi cộm, đặc biệt là đảm bảo trách nhiệm giải trình đối với các vụ giết người ngoài vòng pháp luật và các hành vi vi phạm nhân quyền khác, đáng chú ý là liên quan đến chiến dịch "cuộc chiến chống ma túy", với chỉ một số ít bản án trong khi có hàng nghìn trường hợp tiềm ẩn. EU cũng kêu gọi chống lại sự quấy rối của xã hội dân sự và bạo lực đối với các nhà báo. Những lo ngại khác bao gồm các báo cáo ngày càng tăng về các vụ mất tích cưỡng bức. Các vụ giết người liên quan đến ma túy vẫn xảy ra mặc dù đã có sự thay đổi trong cách tiếp cận đối với chiến dịch chống ma túy được tuyên bố công khai. Xã hội dân sự vẫn tiếp tục nêu ra những lo ngại về các phương pháp chống nổi loạn và chống khủng bố. 'Gắn thẻ đỏ' (buộc tội mọi người ủng hộ cuộc nổi loạn của cộng sản) vẫn tiếp tục mặc dù chính phủ lên án hành vi này, với những hậu quả có khả năng nguy hiểm đối với các nhà hoạt động cộng đồng, nhà báo và những người bảo vệ nhân quyền.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Các ưu tiên về nhân quyền và dân chủ của EU tại Philippines bao gồm thúc đẩy trách nhiệm giải trình và pháp quyền, bao gồm hỗ trợ cho cách tiếp cận dựa trên bằng chứng trong cuộc chiến chống ma túy bất hợp pháp; bảo vệ những người bảo vệ nhân quyền và công đoàn; củng cố không gian dân sự và dân chủ; hỗ trợ quyền tự do ngôn luận trực tuyến và ngoại tuyến, tiếp cận thông tin và chống thông tin sai lệch; thúc đẩy quyền trẻ em và xóa bỏ bất bình đẳng, chống phân biệt đối xử và trao quyền cho phụ nữ và người bản địa. EU khuyến khích Philippines tái lập quan hệ hợp tác với Tòa án Hình sự Quốc tế và tái gia nhập Quy chế Rome. Để bảo vệ và trao quyền cho các cá nhân, đồng thời xây dựng các xã hội kiên cường, toàn diện và dân chủ, Phái đoàn EU đã công khai vận động ủng hộ những người bảo vệ nhân quyền và quyền tự do báo chí, đồng thời hỗ trợ các sáng kiến chống thông tin sai lệch và hạn chế không gian dân sự. Phái đoàn EU và các đại sứ quán của các quốc gia thành viên đã theo dõi các phiên tòa để đảm bảo tuân thủ pháp quyền và quyền được xét xử hợp pháp, bao gồm phiên tòa xét xử cựu Thượng nghị sĩ de Lima, đồng thời theo dõi chặt chẽ các diễn biến hạn chế nhân viên truyền thông cũng như tình trạng lạm dụng luật phỉ báng trực tuyến. Trong trường hợp của Maria Ressa, EU đã nhiều lần nêu lên mối quan ngại với chính phủ, kêu gọi tôn trọng quyền tự do ngôn luận và pháp quyền. EU vẫn tiếp tục vận động chống lại việc tái áp dụng án tử hình. EU tiếp tục hợp tác với Philippines trong bối cảnh quốc gia này cam kết thực hiện các công ước cốt lõi về nhân quyền thông qua quá trình giám sát Chương trình ưu đãi chung cộng (GSP+).
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Theo Thỏa thuận Đối tác và Hợp tác EU-Philippines, Ủy ban Hỗn hợp thứ ba đã được triệu tập vào tháng 6 năm 2023 và Tiểu ban thứ ba về Quản trị Tốt, Pháp quyền và Nhân quyền vào tháng 10 năm 2023, cả hai đều tại Brussels. Cả EU và Philippines đều tái khẳng định cam kết thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền, đồng thời thừa nhận nhu cầu hành động thêm về một số vấn đề. Báo cáo GSP+ về Philippines đã được công bố vào ngày 21 tháng 11 năm 2023 và quy định GSP+ được gia hạn trong giai đoạn 2024-27. Các chuyến thăm cấp cao bao gồm các chuyến thăm của Tiểu ban Nhân quyền của Nghị viện Châu Âu vào tháng 2 năm 2023, Đại diện Đặc biệt của EU về Nhân quyền vào tháng 3 năm 2023 và Chủ tịch Ủy ban Châu Âu vào tháng 7/tháng 8 năm 2023.
4.       Cam kết tài chính của EU: Các cam kết tài chính của EU với chính phủ tập trung vào các lĩnh vực cải cách tư pháp và hỗ trợ cho các tổ chức nhân quyền quốc gia, đặc biệt là tăng cường năng lực điều tra của họ, dẫn đến việc truy tố hiệu quả hơn các vụ án nhân quyền nghiêm trọng. EU và một số quốc gia thành viên đang cung cấp tài trợ để hỗ trợ chương trình chung quốc gia đầu tiên của Philippines/Liên hợp quốc về nhân quyền. EU đang hỗ trợ một dự án mới về bảo vệ các nhà báo (đặc biệt là những người làm việc tại các khu vực bị ảnh hưởng bởi xung đột như Khu tự trị Bangsamoro ở Mindanao Hồi giáo) và một dự án khác giải quyết vấn đề thông tin sai lệch. EU cũng đã hỗ trợ Quy trình hòa bình Mindanao và hành động ngăn chặn chủ nghĩa cực đoan bạo lực. Thông qua cơ sở Toàn cầu Châu Âu, EU đã hỗ trợ các tổ chức xã hội dân sự, chẳng hạn như ba hợp đồng tài trợ sẽ cung cấp hỗ trợ cho những người bảo vệ quyền lao động và những người bảo vệ quyền con người về môi trường và bốn khoản tài trợ sẽ thực hiện các hoạt động để chống lại vấn đề lao động trẻ em đang tiếp diễn. EU cũng đang tài trợ cho một dự án có tên là “YNFORM: Mạng lưới do thanh niên lãnh đạo vì quyền thông tin”, nhằm mục đích hỗ trợ và tăng cường sự tham gia quan trọng của thanh niên trong việc thúc đẩy các quy trình dân chủ.
5.       Bối cảnh đa phương: Philippines đã tham gia một cách xây dựng với các cơ quan nhân quyền của EU và Liên hợp quốc kể từ khi thay đổi chính phủ vào năm 2022. Vào tháng 11 năm 2022, Philippines đã tham gia vào chu kỳ thứ 4 của Đánh giá định kỳ phổ quát (UPR) và chấp nhận 215 trong số 289 khuyến nghị khi thông qua UPR tại Hội đồng Nhân quyền vào tháng 3 năm 2023. Vào năm 2023, đã có các chuyến thăm của Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về tóm tắt ngoài tư pháp hoặc hành quyết tùy tiện (không phải với tư cách đó mà với tư cách cá nhân là chuyên gia pháp y, với chi phí chuyến thăm của ông được chi trả bởi một dự án do EU tài trợ) và Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền trong bối cảnh biến đổi khí hậu. Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về Tự do ngôn luận và Ý kiến đã được Bộ trưởng Tư pháp mời đến thăm Philippines vào năm 2023, mặc dù chuyến thăm này đã bị hoãn lại đến năm 2024. Tại Đại hội đồng Liên hợp quốc, Philippines đã bỏ phiếu ủng hộ tất cả các Nghị quyết liên quan đến Ukraine trong bối cảnh chiến tranh của Nga. Nó đã có hệ thống tách biệt mọi tham chiếu đến Tòa án Hình sự Quốc tế trong các nghị quyết.
 
Cộng hòa Singapore
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Việc áp dụng án tử hình vẫn tiếp tục vào năm 2023: bốn người đàn ông và một người phụ nữ đã bị hành quyết, trong tất cả các trường hợp đều là tội buôn bán ma túy. Về quyền tự do ngôn luận, Singapore xếp thứ 129/180 trong Chỉ số Tự do Báo chí Thế giới năm 2023 do Tổ chức Phóng viên không Biên giới công bố, tăng từ vị trí thứ 139 vào năm 2022. Đạo luật Chống can thiệp của Nước ngoài (FICA) của nước này đã có hiệu lực hoàn toàn vào tháng 12 năm 2023, sau khi áp dụng một phần kể từ tháng 7 năm 2022, với các định nghĩa rộng về các tội danh có thể bị truy tố gây lo ngại trong số các tác nhân xã hội dân sự. Theo Đạo luật Bảo vệ khỏi Sự sai lệch và Thao túng Trực tuyến (POFMA), có hiệu lực từ năm 2019, bất kỳ bộ trưởng Singapore nào cũng có thể yêu cầu xóa thông tin sai lệch khỏi internet hoặc sửa chữa. Một số lệnh sửa chữa đã được ban hành vào năm 2023.
Hai trang web mà chính phủ liên tục phát hiện đã đăng tải "tin tức sai sự thật trực tuyến" đã được thêm vào danh sách Các địa điểm trực tuyến đã công bố (DOL). Quan hệ tình dục giữa nam giới đã được phi hình sự hóa hoàn toàn vào cuối năm 2022. Đồng thời, vào năm 2023, Hiến pháp đã được sửa đổi để ngăn chặn định nghĩa về hôn nhân là "sự kết hợp giữa một người đàn ông và một người phụ nữ" bị thách thức tại tòa án. Quyền của người lao động nhập cư tiếp tục là một lĩnh vực đáng quan tâm. Cuộc tranh luận lâu dài về các hoạt động vận chuyển nguy hiểm đối với công nhân xây dựng vẫn tiếp tục. Đồng thời, Bộ Nhân lực đã công bố kế hoạch nâng cao tiêu chuẩn cho ký túc xá của công nhân vào năm 2030. Chính phủ tiếp tục thực hiện các biện pháp nhằm cải thiện bình đẳng giới và cơ hội bình đẳng tại nơi làm việc, sau khi công bố Sách trắng về Phát triển Phụ nữ Singapore năm 2022. Quyền được nghỉ phép có lương khi sinh con đã được tăng gấp đôi từ hai tuần lên bốn tuần.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: EU tiếp tục vận động cho lệnh hoãn thi hành án tử hình và kêu gọi xem xét lại việc sử dụng án tử hình. Trước các vụ hành quyết, các tuyên bố chung của địa phương đã được Liên minh châu Âu và các quốc gia thành viên là Na Uy và Thụy Sĩ đưa ra vào năm 2023. Tại Hội thảo thường niên Ngày Nhân quyền EU vào ngày 5 tháng 12 năm 2023, Phái đoàn EU đã kỷ niệm 75 năm ngày ký Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền. Sự kiện này đặc biệt tập trung vào các xu hướng toàn cầu liên quan đến quyền của người lao động nhập cư. Vào Ngày Quốc tế chống kỳ thị người đồng tính, song tính và chuyển giới (IDAHOT, 17 tháng 5), lá cờ cầu vồng đã được tung bay tại Trụ sở EU để ủng hộ quyền của cộng đồng LGBTI. Đầu năm 2023, nhà hoạt động địa phương Alex Au đã được trao Giải thưởng Nhân quyền Pháp - Đức vì cam kết của ông đối với quyền của cộng đồng LGBTI và người di cư. Các bộ phim đề cập đến nhiều chủ đề nhân quyền khác nhau được giới thiệu tại Liên hoan phim EU thường niên lần thứ 32 vào tháng 5 năm 2023. Trong lĩnh vực nhân quyền trong không gian kỹ thuật số, Phái đoàn EU đã trình bày cách tiếp cận lấy con người làm trung tâm của EU để quản lý không gian kỹ thuật số tại một số hội nghị. Phái đoàn EU và các quốc gia thành viên đã tích cực thúc đẩy bình đẳng giới và quyền của phụ nữ. Đối với chiến dịch năm 2023 '16 ngày hoạt động chống bạo lực trên cơ sở giới', họ đã có sự tham gia của những nhân vật thể thao địa phương nổi tiếng.
3.       Hoạt động chính trị song phương của EU: Phái đoàn EU cùng với các quốc gia thành viên đã tiến hành một số cuộc vận động và tiếp cận chính trị về các chủ đề liên quan đến nhân quyền với Bộ Ngoại giao, trình bày – trong số những vấn đề khác – các ưu tiên của EU cho Ủy ban thứ ba của UNGA và ủng hộ các ứng cử viên của Bulgaria và Albania cho Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc. Phái đoàn EU và các quốc gia thành viên EU đã nhiều lần tham gia với các bên liên quan của chính phủ về các chủ đề liên quan đến nhân quyền.
4.       Hoạt động tài chính của EU: Hoạt động tài trợ cho các tổ chức xã hội dân sự của các thực thể nước ngoài vẫn bị cấm tại Singapore. Các hoạt động của Phái đoàn EU bao gồm giám sát và báo cáo, phối hợp chặt chẽ với các quốc gia thành viên và các đối tác quốc tế, cũng như tổ chức các cuộc họp và sự kiện với các thành viên của xã hội dân sự địa phương và hỗ trợ các cuộc thảo luận về nhân quyền tại Singapore.
5.       Bối cảnh đa phương: Singapore đã có lập trường mạnh mẽ lên án hành động xâm lược của Nga đối với Ukraine, dựa trên luật pháp quốc tế và tôn trọng Hiến chương Liên hợp quốc. Đây là quốc gia ASEAN duy nhất áp dụng lệnh trừng phạt tài chính đối với Nga để đáp trả hành động xâm lược của nước này. Trong bối cảnh khu vực, Singapore là thành viên tích cực của Ủy ban liên chính phủ ASEAN về nhân quyền (AICHR). Nhìn chung, Singapore vẫn có cùng quan điểm trong việc ủng hộ trật tự quốc tế dựa trên luật lệ và chủ nghĩa đa phương. Tuy nhiên, Singapore cũng tiếp tục dẫn đầu trong việc ủng hộ việc duy trì án tử hình tại Ủy ban thứ ba của Đại hội đồng Liên hợp quốc.
 
 
Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Dân chủ Sri Lanka
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Năm 2023, Sri Lanka đã tiến triển theo hướng phục hồi dần dần sau cuộc khủng hoảng kinh tế, xã hội và chính trị sâu sắc, đã tác động tiêu cực nghiêm trọng đến một bộ phận lớn dân số với số liệu về tình trạng nghèo đói tăng gấp đôi. Chính phủ đã khởi xướng một số cải cách tài chính, kinh tế và quản trị quan trọng. Một luật chống tham nhũng mới đã được Quốc hội thông qua vào tháng 7 năm 2023. Việc thực hiện hiệu quả các biện pháp mạnh mẽ hơn chống tham nhũng và tính độc lập cũng như năng lực của các thể chế chống tham nhũng là cần thiết và có tầm quan trọng sống còn đối với sự thành công của cải cách quản trị tốt.
Chính phủ đã ưu tiên phục hồi kinh tế và ổn định nền kinh tế trong ngắn hạn, và đang đạt được tiến triển trong đàm phán tái cấu trúc nợ để thoát khỏi tình trạng vỡ nợ. Tuy nhiên, với lý do kinh tế khó khăn, các cuộc bầu cử địa phương đã bị hoãn lại và cảnh sát tiếp tục sử dụng vũ lực để giải tán các cuộc biểu tình ôn hòa. Các đề xuất lập pháp do Chính phủ đưa ra trong giai đoạn này (Dự luật chống khủng bố, Đạo luật an toàn trực tuyến) có thể gây nguy cơ cho các quyền tự do cơ bản và thu hẹp không gian dân chủ.
Đạo luật Phòng chống Khủng bố với nhiều quyền hạn rộng rãi từ lâu đã là một trong những mối quan tâm chính của EU. Đề xuất mới về Dự luật Chống khủng bố, thay thế cho PTA, là một trong những đề xuất lập pháp mới gây tranh cãi được đưa ra vào năm 2023. Dự luật được công bố trên Công báo vào tháng 3 năm 2023 và sau khi nhận được sự chỉ trích của công chúng đã được rút lại vào tháng 4 năm 2023. Một Dự luật sửa đổi, được công bố vào tháng 9 năm 2023, cũng đã vấp phải những lo ngại mạnh mẽ trong nước và quốc tế, nhưng cùng một văn bản mà không có thay đổi đã được đệ trình lên Quốc hội vào đầu tháng 1 năm 2024. Tòa án Tối cao đã nhận được 31 đơn kiến nghị, một số đơn thách thức tính hợp hiến của toàn bộ dự thảo luật và một số đơn khác thách thức tính hợp hiến của một số điều khoản của dự luật, hiện vẫn đang được Tòa án Tối cao xem xét.
Một luật mới khác là Dự luật An toàn Trực tuyến được công bố trên Công báo vào tháng 9 năm 2023. Mặc dù mục tiêu đã nêu của Dự luật là làm cho không gian trực tuyến an toàn, nhưng vẫn có lo ngại rằng nó không cung cấp các biện pháp bảo vệ đầy đủ cho quyền tự do ngôn luận cơ bản và việc thực hiện nó có thể hạn chế quyền của người dùng trực tuyến. Vào tháng 11, Tòa án Tối cao đã phán quyết rằng Dự luật có thể được thông qua tại Quốc hội, với điều kiện là 31 điều khoản bị coi là vi hiến đã được sửa đổi. Bất chấp sự phản đối của phe đối lập, một đạo luật sửa đổi đã được Quốc hội thông qua vào ngày 24 tháng 1 năm 2024. Phe đối lập chỉ trích rằng quá trình vội vã này không bao gồm đầy đủ một số quyết định của Tòa án Tối cao và yêu cầu bãi bỏ hoặc sửa đổi luật.
EU tiếp tục khuyến khích chính phủ Sri Lanka hợp tác với Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc (UN HRC) để giải quyết vấn đề công lý chuyển tiếp. Sri Lanka vẫn giữ nguyên quyết định bác bỏ các nghị quyết của UN HRC trong khi tham gia vào quá trình UPR. Năm 2023, Chính phủ đã đưa ra các sáng kiến lập pháp mới cho sự thống nhất và hòa giải dân tộc và chuẩn bị đề xuất về một cơ chế tìm kiếm sự thật trong nước, đặc biệt là Ủy ban Sự thật, Thống nhất và Hòa giải. Các khuyến nghị của các ủy ban trước đây có nhiệm vụ tương tự (Ủy ban Hòa giải Bài học Kinh nghiệm năm 2011, Lực lượng Đặc nhiệm về Hòa giải năm 2016) vẫn chưa được thực hiện.
Quan hệ đồng thuận đồng giới vẫn bị coi là tội phạm theo các điều 365 và 365A của Bộ luật Hình sự. Trong khi một dự luật của thành viên tư nhân đã được đưa ra tại Quốc hội vào tháng 8 năm 2022 để sửa đổi các điều khoản này, thì không có tiến triển nào nữa về luật này vào năm 2023.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Phù hợp với Kế hoạch hành động của EU về Nhân quyền và Dân chủ 2020-2024, hành động của EU tại Sri Lanka tập trung vào việc hỗ trợ xây dựng một xã hội kiên cường, toàn diện và dân chủ, bảo vệ và trao quyền cho các cá nhân và thúc đẩy một hệ thống toàn cầu về nhân quyền và dân chủ. Đặc biệt, thông qua các chương trình chuyên biệt về công lý và hòa giải, EU tiếp tục hỗ trợ pháp quyền và tiếp cận công lý; thúc đẩy không gian cho xã hội dân sự, những người bảo vệ nhân quyền và phương tiện truyền thông; hỗ trợ quyền của những người thuộc nhóm thiểu số vì một xã hội hòa bình và toàn diện; thúc đẩy bình đẳng giới và quyền của phụ nữ, quyền xã hội và môi trường trong kinh doanh, cũng như quyền lao động.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Phái đoàn EU và các quốc gia thành viên đã tiến hành các cuộc đối thoại trong suốt cả năm với Tổng thống, Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao và các đại diện khác của chính phủ về các vấn đề tác động đến hòa bình lâu dài, ổn định chính trị và phục hồi kinh tế tại Sri Lanka. Các vấn đề liên quan đến việc bảo vệ nhân quyền, thúc đẩy Pháp quyền và thúc đẩy hòa giải đã được thảo luận tại Ủy ban chung EU-Sri Lanka vào tháng 5 năm 2023. Chuyến thăm Sri Lanka của Phái đoàn khu vực Nam Á tại Nghị viện châu Âu (29 tháng 10 - 1 tháng 11 năm 2023) đã tạo cơ hội để giải quyết các vấn đề về luật lao động, luật mới và nhu cầu tôn trọng các quyền tự do cơ bản, các vấn đề của nhóm thiểu số và các cuộc bầu cử sắp tới với nhiều bên đối thoại. Tài liệu làm việc của Ban tham mưu chung về Chương trình ưu đãi chung (GSP) bao gồm giai đoạn 2020-2022 đã được công bố vào tháng 11 năm 2023, nêu bật những tiến bộ đạt được trong việc thực hiện các công ước GSP, cũng như những thách thức còn lại.
4.       Cam kết tài chính của EU: Một chương trình Cải cách khu vực tư pháp (JURE) chủ chốt với 18 triệu euro đóng góp của EU, được UNDP đồng tài trợ 1 triệu euro, góp phần cải thiện khả năng tiếp cận công lý, tập trung vào các nhóm dễ bị tổn thương. Chương trình Tăng cường chuyển đổi, hòa giải và cam kết dân chủ (STRIDE), trị giá 40 triệu euro, nhằm tăng cường quản trị địa phương và quá trình phân cấp. Chương trình Tăng cường sự gắn kết xã hội và hòa bình tại Sri Lanka (SCOPE), tổng cộng 11 triệu euro, được Bộ Ngoại giao Liên bang Đức đồng tài trợ 3 triệu euro, thúc đẩy sự gắn kết xã hội. Một số chương trình do EU và các quốc gia thành viên tài trợ đưa quyền phụ nữ và bình đẳng giới vào chính thống; quyền của các nhóm thiểu số; thúc đẩy không gian cho xã hội dân sự, những người bảo vệ nhân quyền và phương tiện truyền thông.
5.       Bối cảnh đa phương: Sri Lanka hợp tác với quy trình UPR và đã tiến hành đợt đánh giá UPR lần thứ tư vào tháng 2 năm 2023. Chính phủ đã ủng hộ 173 trong số 294 khuyến nghị mà họ nhận được, trong khi 115 khuyến nghị được ghi nhận và 6 khuyến nghị bị bác bỏ. Sri Lanka đã bác bỏ các khuyến nghị để thực hiện các nghị quyết 30/1, 46/1 và 51/1 của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc. Tại các kỳ họp lần thứ 52, 53 và 54 của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc năm 2023, EU đã tái khẳng định cam kết hỗ trợ Sri Lanka trong quá trình phục hồi kinh tế, tôn trọng đầy đủ các giá trị dân chủ, khuyến khích hợp tác đầy đủ với OHCHR và các cơ chế nhân quyền khác của Liên hợp quốc, kêu gọi hòa giải và giải trình và khuyến khích hoàn tất cải cách luật chống khủng bố theo các tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế.
 
 
Vương quốc Thái Lan
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Thái Lan đã tổ chức tổng tuyển cử vào ngày 14 tháng 5 năm 2023. Đảng đối lập Move Forward Party đã dẫn đầu cuộc thăm dò với 151 trên 500 ghế, nhưng không thể thành lập chính phủ liên minh trong quá trình hậu bầu cử. Vào ngày 22 tháng 8, Srettha Thavisin của Đảng Pheu Thai lớn thứ hai đã được bầu làm Thủ tướng, lãnh đạo liên minh gồm 14 đảng, bao gồm một số đảng từ chính phủ trước. Thái Lan đã phát động ứng cử Hội đồng Nhân quyền nhiệm kỳ 2025-2027.
Một số bước đã được thực hiện hướng tới việc Thái Lan liên kết với các công ước quốc tế lớn về nhân quyền. Bốn dự thảo luật sửa đổi Bộ luật Dân sự và Thương mại để cho phép hôn nhân đồng giới, được các đảng khác nhau ủng hộ, đã thông qua lần đọc đầu tiên tại Hạ viện. Người đứng đầu dân sự mới của ủy ban hòa bình của chính phủ đã gặp người điều phối Malaysia để thảo luận về việc nối lại tiến trình hòa bình giữa chính quyền Thái Lan và nhóm ly khai chính ở các tỉnh cực nam. Đạo luật Phòng ngừa và Trừng phạt Tra tấn và Mất tích cưỡng bức có hiệu lực vào tháng 2. Kế hoạch Hành động Quốc gia lần thứ hai về Kinh doanh và Nhân quyền đã được đưa ra vào tháng 9.
Các tổ chức xã hội dân sự (CSO) đã bày tỏ sự chỉ trích về việc thiếu tiến triển trong quá trình điều tra các vụ mất tích cưỡng bức và tình trạng tra tấn và giết người ngoài vòng pháp luật vẫn tiếp diễn, đặc biệt là ở các tỉnh cực nam. Các vụ kiện chiến lược chống lại sự tham gia của công chúng (SLAPP) được cho là vẫn tiếp tục nhắm vào những người bảo vệ nhân quyền (HRD). Các CSO lấy làm tiếc rằng chính quyền vẫn tiếp tục kết án bằng những bản án khắc nghiệt đối với ngày càng nhiều nhà hoạt động và chính trị gia cá nhân trên cơ sở tội lèse-majesté. Các CSO đã quan sát thấy xu hướng tiếp tục truy tố trẻ vị thành niên. Các cuộc biểu tình nhỏ hơn đã diễn ra rải rác vào đầu năm 2023 để phản đối việc giam giữ trước khi xét xử và thu hồi tiền tại ngoại đối với các nhà hoạt động, đặc biệt là những người bị truy tố theo luật lèse-majesté.
Thái Lan xếp thứ 106 trong số 180 quốc gia trong Chỉ số Tự do Báo chí Thế giới năm 2023 do Phóng viên không Biên giới công bố, tăng từ vị trí thứ 115 vào năm 2022. Các tổ chức xã hội dân sự bày tỏ lo ngại rằng dự thảo sửa đổi do nội các phê duyệt đối với Sắc lệnh Hoàng gia về Nghề cá sẽ xung đột với các nghĩa vụ của Thái Lan theo Công ước 188 về Lao động trong Nghề cá của ILO và làm trầm trọng thêm các điều kiện sống và làm việc được báo cáo là tồi tệ trên các tàu của Thái Lan. Các tổ chức xã hội dân sự báo cáo rằng tiến độ sửa đổi Đạo luật Quan hệ Lao động và Đạo luật Quan hệ Lao động Doanh nghiệp Nhà nước bị đình trệ, mở đường cho việc phê chuẩn các Công ước 87 và 98 của ILO. Thái Lan duy trì án tử hình đối với 60 tội danh. Số lượng người phải di dời từ Myanmar sang Thái Lan tiếp tục tăng, với các tổ chức xã hội dân sự báo cáo các trường hợp bị trả về.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Với mục đích bảo vệ và trao quyền cho cá nhân, EU tiếp tục nỗ lực tăng cường bảo vệ các quyền dân sự và chính trị, thúc đẩy chương trình nghị sự về kinh doanh và nhân quyền, và đảm bảo bảo vệ HRD. EU tiếp tục đối thoại thường xuyên với những người đối thoại trong chính phủ, xã hội dân sự và khu vực doanh nghiệp cũng như hợp tác với các cơ quan của Liên hợp quốc về việc thực hiện các dự án do EU tài trợ nhằm đảm bảo cách tiếp cận phát triển dựa trên nhân quyền. Phái đoàn EU đã tổ chức một cuộc thảo luận nhóm cho sinh viên trên con đường hướng tới việc bãi bỏ án tử hình. Các cuộc tuần hành, chiến dịch ngoại giao công chúng và các cuộc họp giao ban ngoại giao đã được tiến hành hoặc tham dự. Phái đoàn EU và các Đại sứ quán đã phối hợp quan sát phiên tòa ngoại giao. EU vẫn cam kết hỗ trợ các xã hội kiên cường, toàn diện và dân chủ bằng cách hỗ trợ xây dựng năng lực và cung cấp hỗ trợ cho những người không phải người Thái, các nhóm thiểu số và cá nhân trong các tình huống dễ bị tổn thương, cũng như thúc đẩy bình đẳng giới và gắn kết với thanh thiếu niên. EU đã làm việc với Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn (UNHCR) và xã hội dân sự về việc cung cấp hỗ trợ nhân đạo và vận động cho người tị nạn Rohingya và người xin tị nạn Myanmar.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Phái đoàn EU và các đại sứ quán tiếp tục thường xuyên tham gia với các cơ quan có thẩm quyền để thảo luận về bảo vệ và thúc đẩy nhân quyền. Phái đoàn EU đã tham gia với Bộ Phát triển Xã hội và An ninh Con người để tăng cường hợp tác về bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ. Phái đoàn cũng thường xuyên gặp Bộ Tư pháp để tăng cường hơn nữa hợp tác về chương trình nghị sự kinh doanh và nhân quyền và cung cấp hỗ trợ kỹ thuật về phát triển các biện pháp thẩm định nhân quyền trong hoạt động kinh doanh. EU đã mời Thái Lan tiến hành phê chuẩn Thỏa thuận Đối tác và Hợp tác, được ký vào tháng 12 năm 2022, sẽ cung cấp nền tảng vững chắc cho đối thoại chính sách và hợp tác hơn nữa về các vấn đề cùng quan tâm và các giá trị chung, bao gồm thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền và các nguyên tắc dân chủ.
4.       Cam kết tài chính của EU: Phái đoàn EU tiếp tục hợp tác với Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về Nhân quyền để đào tạo các quan chức chính phủ về các tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế và cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho chính phủ và xã hội dân sự để hỗ trợ thực hiện Đạo luật Phòng ngừa và Chống tra tấn và Mất tích cưỡng bức. EU đã khởi động hai dự án tập trung vào quyền lao động và cam kết với Bộ Lao động, người sử dụng lao động và công đoàn; và cam kết với thanh thiếu niên và phương tiện truyền thông để thúc đẩy hành vi kinh doanh có trách nhiệm. Hai dự án mới khác tập trung vào quyền của người lao động di cư thông qua việc tăng cường năng lực của các tổ chức xã hội dân sự. Vào tháng 12, một dự án khu vực đã được ký kết với Tổ chức Di cư Quốc tế về việc thúc đẩy trách nhiệm của doanh nghiệp và quyền của người lao động di cư trong chuỗi cung ứng. Một hành động hướng đến giới đã được ký kết để tăng cường sự tham gia của các tổ chức xã hội dân sự và đưa tiếng nói của phụ nữ, thanh thiếu niên và trẻ em vào các cuộc đối thoại chính sách kinh tế xã hội. Tại các tỉnh cực nam, EU đã hỗ trợ các dự án bảo vệ quyền của các cộng đồng thiểu số và cải thiện tình hình của trẻ em và thanh thiếu niên, bao gồm cả những người có khuynh hướng tình dục và bản dạng giới đa dạng. EU đã cung cấp 3 triệu euro viện trợ nhân đạo cho những người tị nạn từ Myanmar; các dự án mới đã được triển khai để tiếp tục hỗ trợ chín nơi trú ẩn tạm thời trên biên giới Thái Lan-Myanmar.
5.       Bối cảnh đa phương: Phái đoàn EU đã làm việc với các quốc gia thành viên EU và các đại sứ quán và tổ chức khác bao gồm Ủy ban Kinh tế và Xã hội Liên hợp quốc khu vực Châu Á và Thái Bình Dương để nêu vấn đề nhân quyền và dân chủ với các đối tác chính phủ. Phái đoàn EU đã dẫn đầu và tham gia một số hoạt động tiếp cận với chính quyền Thái Lan về trật tự quốc tế dựa trên luật lệ và các nghị quyết của Đại hội đồng Liên hợp quốc về hành động xâm lược của Nga đối với Ukraine. Một hoạt động do Đại sứ quán Thụy Điển và Phái đoàn EU dẫn đầu vào tháng 2 năm 2023 đã nêu bật hậu quả nhân đạo của cuộc chiến tranh xâm lược của Nga và nhu cầu bảo vệ trật tự quốc tế dựa trên luật lệ và bảo vệ nhân quyền.
 
 
Cộng hòa Dân chủ Timor-Leste
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Timor-Leste luôn là một quốc gia có cùng chí hướng chia sẻ với EU các giá trị dân chủ, các quyền tự do cơ bản và nhân quyền. Timor-Leste nổi bật trong khu vực vì thành tích tích cực về nhân quyền và dân chủ. Nước này là bên tham gia tám trong chín công ước cốt lõi về nhân quyền của Liên hợp quốc. Timor-Leste đã thành lập các thể chế độc lập để bảo vệ nền dân chủ, nhân quyền và pháp quyền. Hệ thống kiểm tra và cân bằng dân chủ đã trưởng thành và chứng minh được khả năng phục hồi trong hai thập kỷ qua thông qua năm chu kỳ bầu cử quốc hội. Nhìn chung, các phương tiện truyền thông hoạt động tự do tại Timor. Chính phủ đã duy trì một môi trường cởi mở và tạo điều kiện cho xã hội dân sự. So với các quốc gia trong khu vực, Timor-Leste luôn đạt thứ hạng cao hơn mức trung bình trong hầu hết các chỉ số quốc tế hàng đầu về quản trị và quyền.
Đồng thời, sự thiếu hụt nguồn lực và năng lực hành chính thấp dẫn đến những vấn đề nghiêm trọng trong việc cung cấp hiệu quả các dịch vụ công thiết yếu về y tế, nước và điện, giáo dục, tư pháp. Mặc dù Timor-Leste đã đạt được nhiều tiến bộ trong hai thập kỷ qua, nhưng vẫn còn những thách thức đáng kể, vấn đề nhân quyền nghiêm trọng nhất ở Timor-Leste là bạo lực trên cơ sở giới.
Năm 2023 là năm bầu cử quan trọng và EU đã triển khai một Phái đoàn chuyên gia bầu cử cho cuộc tổng tuyển cử. Trong một môi trường chính trị cạnh tranh nhưng hòa bình, quá trình bầu cử là đáng tin cậy và minh bạch.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: Với sự hỗ trợ từ Sáng kiến Spotlight (14 triệu euro từ EU), Timor-Leste đã tiếp tục đạt được những tiến bộ rõ rệt trong việc nâng cao nhận thức về bạo lực trên cơ sở giới, khởi xướng thay đổi hành vi và trang bị cho chính quyền và cộng đồng các chính sách và hoạt động để đẩy nhanh cuộc chiến chống lại bạo lực trên cơ sở giới. Với sự hợp tác của các đối tác thực hiện từ Liên hợp quốc và xã hội dân sự, sự hỗ trợ của EU đã góp phần tạo nên một phong trào thực sự nhằm xóa bỏ bạo lực đối với phụ nữ, đặc biệt là bạo lực gia đình, vốn vẫn tiếp tục là một trong những hành vi vi phạm nhân quyền phổ biến nhất ở quốc gia này.
Phái đoàn đang hỗ trợ một số sáng kiến nhằm bảo vệ quyền của và trao quyền cho những người dễ bị tổn thương, bao gồm cả việc nhắm mục tiêu cụ thể đến những người khuyết tật và cộng đồng LGBTI. Các hoạt động tập trung vào việc giải phóng toàn bộ tiềm năng của những người dễ bị tổn thương và LGBTI thông qua việc cung cấp các cơ hội việc làm tử tế và tăng cường tiếp cận giáo dục và đào tạo nghề đầy đủ.
Vào tháng 5 năm 2023, Timor-Leste đã tổ chức cuộc bầu cử quốc hội lần thứ năm kể từ khi giành được độc lập. Cuộc bầu cử diễn ra đáng tin cậy và minh bạch. EU đã triển khai một Phái đoàn chuyên gia bầu cử.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Cam kết của EU đã góp phần đảm bảo tiến bộ thực chất trong việc giải quyết bạo lực giới, thúc đẩy quyền phụ nữ và trao quyền cho phụ nữ, giải quyết tình trạng suy dinh dưỡng ở trẻ em, trao quyền cho những người dễ bị tổn thương, hướng tới việc làm tử tế.
EU và Phái đoàn của EU đang tích cực giám sát quá trình chuẩn bị và tiến hành cuộc tổng tuyển cử năm 2023. EU đã tích cực tham gia vào việc theo dõi các khuyến nghị xuất phát từ báo cáo cuối cùng của Phái đoàn chuyên gia bầu cử. Sự tham gia của EU đã góp phần tạo ra động lực tích cực cho việc xóa bỏ bạo lực gia đình, vốn vẫn tiếp tục là một trong những thách thức về nhân quyền.
4.       Cam kết tài chính của EU: Cam kết tài chính của EU phù hợp với các ưu tiên chiến lược của Timor-Leste nhằm trở thành một quốc gia có thu nhập trung bình cao vào năm 2030 dựa trên tăng trưởng bền vững và toàn diện, cho phép nước này cải thiện cơ sở hạ tầng, kỹ năng của người lao động, giáo dục, đào tạo và hệ thống y tế, và chống lại đói nghèo và suy dinh dưỡng. Theo Sáng kiến chung của EU-UN Spotlight, hỗ trợ của EU (14 triệu euro) đã góp phần tạo ra tiến bộ rõ rệt trong việc nâng cao nhận thức và đấu tranh chống lại bạo lực trên cơ sở giới.
Công việc của Phái đoàn EU cũng bao gồm việc tiếp tục hỗ trợ xã hội dân sự và báo chí với mục đích tăng cường tính đa nguyên và yêu cầu các nhà lãnh đạo và các tổ chức chịu trách nhiệm. Việc xây dựng và thông qua chương trình Hội nhập và Thương mại Khu vực (3 triệu EUR) sẽ hỗ trợ các nỗ lực gia nhập ASEAN và WTO của Timor-Leste sẽ gián tiếp đóng góp vào việc cải thiện và chuẩn hóa các điều kiện lao động, thông qua cải cách lập pháp.
5.       Bối cảnh đa phương: Timor-Leste đã thực hiện các bước vào năm 2023 để phê chuẩn Công ước quốc tế về Quyền của Người khuyết tật.
Vào tháng 10 năm 2023, một đại diện của Bộ Ngoại giao đã đại diện cho Timor-Leste lần đầu tiên quan sát, theo đúng các hướng dẫn đã được ASEAN thiết lập, Đối thoại nhân quyền EU-ASEAN được tổ chức tại Brussels.
 
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
 
1.       Tổng quan về tình hình nhân quyền và dân chủ: Trong khi Việt Nam đảm nhận ghế của mình tại Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc giai đoạn 2023-2025, những diễn biến tích cực đáng kể trong lĩnh vực nhân quyền là rất ít vào năm 2023. Không gian cho xã hội dân sự tiếp tục thu hẹp, thể hiện qua sự quấy rối, bắt giữ tùy tiện và kết án các nhà hoạt động và blogger. Các nhà hoạt động và chuyên gia về môi trường vẫn là mục tiêu chính: các luật sư nhân quyền bảo vệ họ bị cáo buộc lạm dụng các quyền tự do dân chủ mà Bộ luật Hình sự dự kiến sẽ trừng phạt nghiêm khắc. Một số người trong số họ đã bỏ trốn khỏi đất nước. Các nhóm dân tộc thiểu số và tôn giáo tiếp tục là nạn nhân của sự quấy rối của chính quyền nhà nước.
Về tự do báo chí, Việt Nam được xếp hạng 178/180 quốc gia trong Chỉ số Tự do Báo chí Thế giới năm 2023 của Tổ chức Phóng viên Không Biên giới, tụt hạng từ vị trí 174 năm 2022. Nghị định an ninh mạng (53/2022/ND-CP) ban hành năm 2022 tiếp tục làm xói mòn quyền tự do ngôn luận thông qua việc cho phép truy cập dữ liệu người dùng theo các điều khoản mơ hồ liên quan đến an ninh quốc gia và trật tự công cộng. Trong lĩnh vực quyền lao động, việc phê chuẩn Công ước ILO số 87 về quyền tự do lập hội và việc thông qua nghị định về tổ chức đại diện của người lao động và thương lượng tập thể vẫn đang chờ xử lý.
2.       Hành động của EU - các lĩnh vực trọng tâm chính: EU tập trung vào quyền tiếp cận thông tin và tự do ngôn luận; tự do tôn giáo và tín ngưỡng; xã hội dân sự và nền dân chủ có sự tham gia; quyền bình đẳng và đa dạng (giới, người khuyết tật, LGBTI); quyền của thanh thiếu niên và trẻ em; quản lý công lý và pháp quyền một cách công bằng, bao gồm việc bãi bỏ án tử hình, tuân thủ luật nhân quyền quốc tế và thực hiện hiệu quả các cơ chế nhân quyền. EU đã tích cực tham gia vào các hành động nhằm hỗ trợ các nhà hoạt động nhân quyền, yêu cầu được quan sát các phiên tòa xét xử những người bảo vệ nhân quyền và nhấn mạnh quyền tiếp cận trợ giúp pháp lý, hỗ trợ y tế và thăm gia đình cho các tù nhân. Việc bảo vệ quyền lao động, một ưu tiên của EU và là nghĩa vụ theo Hiệp định thương mại tự do EU-Việt Nam, đã được giải quyết nhiều lần. EU đã ủng hộ và cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho việc sửa đổi bộ luật lao động, phê chuẩn tất cả các Công ước cốt lõi của ILO và việc thực hiện các Công ước này.
3.       Cam kết chính trị song phương của EU: Nhân quyền thường xuyên được đưa vào các cuộc thảo luận song phương với chính phủ. Đối thoại nhân quyền EU-Việt Nam vào tháng 6 và Tiểu ban EU-Việt Nam về Quản trị tốt, Pháp quyền và Nhân quyền theo Thỏa thuận tham gia và hợp tác vào tháng 5 đã giải quyết kế hoạch hành động của Việt Nam về các khuyến nghị được chấp nhận theo chu kỳ thứ ba của Đánh giá định kỳ phổ quát tập trung vào các vấn đề quan tâm. EU đặc biệt chú trọng đến việc bảo vệ và trao quyền cho các cá nhân: trả tự do cho tất cả những người bị giam giữ vì thực hiện quyền tự do ngôn luận (cả trực tuyến và ngoại tuyến), tình hình của những người bảo vệ nhân quyền, không gian và môi trường làm việc chặt chẽ hơn cho các CSO và bãi bỏ án tử hình. EU cùng với các quốc gia thành viên EU đã sắp xếp các chiến dịch, hoạt động và sự kiện truyền thông xã hội để thúc đẩy nhân quyền, bao gồm cả nhân Ngày thế giới chống án tử hình, Ngày nhân quyền quốc tế và Ngày quốc tế phụ nữ. Các quốc gia thành viên cũng sắp xếp các sự kiện về bình đẳng giới, quyền của LGBTI và tình hình của xã hội dân sự, với mục đích giúp xây dựng một xã hội kiên cường và toàn diện hơn. Trước hai vụ án tử hình gây chú ý, các tuyên bố của EU tại địa phương đã được đưa ra; một tuyên bố của Người phát ngôn HRVP đã được công bố về bản án của một nhà hoạt động vì môi trường.
4.       Cam kết tài chính của EU: Với Chương trình chuyên đề về Nhân quyền và Dân chủ và dòng ngân sách CSO, các hành động của xã hội dân sự đã được hỗ trợ thông qua các khoản tài trợ trong nhiều lĩnh vực: bình đẳng giới và phòng ngừa bạo lực trên cơ sở giới; quyền của các dân tộc thiểu số (bao gồm quyền về đất đai); quyền trẻ em; doanh nghiệp và quyền con người; trao quyền cho xã hội dân sự; quyền môi trường; thúc đẩy thông tin về các vấn đề nhân quyền trực tuyến; tự do ngôn luận; quyền của người di cư, người hồi hương và người lao động không chính thức; ứng phó với COVID 19 và các quyền văn hóa. Thông qua một hành động do EU tài trợ do UNDP thực hiện, sự hỗ trợ đã được cung cấp để thúc đẩy các phiên tòa công bằng, việc thực hiện Công ước chống Tra tấn và việc bãi bỏ án tử hình. Một quan hệ đối tác với Học viện Tư pháp đã được thành lập để đào tạo luật sư và thẩm phán về việc bãi bỏ án tử hình và nâng cao nhận thức về vấn đề này trong số sinh viên, học giả và các tác nhân phi nhà nước.
5.       Bối cảnh đa phương: Về hợp tác tại các diễn đàn đa phương, EU duy trì đối thoại thường xuyên với Việt Nam về các vấn đề nhân quyền quốc tế trong bối cảnh Đại hội đồng Liên hợp quốc lần thứ 78. Việt Nam tiếp tục kiềm chế không lên án hành động xâm lược của Nga đối với Ukraine và bỏ phiếu trắng tại tất cả các cuộc bỏ phiếu của Liên hợp quốc về vấn đề này, ngoại trừ cuộc bỏ phiếu đình chỉ tư cách thành viên Hội đồng Nhân quyền của Nga khi bỏ phiếu chống. Vào tháng 11 năm 2023, Việt Nam đã trình bày dự thảo đầu tiên của báo cáo quốc gia cho chu kỳ thứ tư của Rà soát Định kỳ Phổ quát. Theo Bộ Ngoại giao, Việt Nam đã thực hiện 209 khuyến nghị (86,7%) với kết quả đáng kể, trong khi 30 khuyến nghị (12,4%) đang được thực hiện. Hai khuyến nghị (0,9%) đã được xem xét để thực hiện.