THỦ TỤC PHÁP LÝ/QUẢN LÝ CÔNG LÝ CỦA PHILIPPINES
THỦ TỤC HÌNH SỰ
Mọi hành động hình sự đều được bắt đầu bằng khiếu nại hoặc thông tin.2 Khiếu nại là một tuyên bố bằng văn bản có tuyên thệ buộc tội một người về một hành vi phạm tội, được bên bị xúc phạm ký tên, bất kỳ viên chức hòa bình hoặc viên chức công nào khác chịu trách nhiệm thực thi luật đã vi phạm.3 Thông tin là một lời buộc tội bằng văn bản buộc tội một người về một hành vi phạm tội được cơ quan tài chính ký tên và được nộp lên tòa án.4 Không được nộp bất kỳ khiếu nại hoặc thông tin nào về một hành vi phạm tội mà Tòa án xét xử khu vực công nhận nếu không có cuộc điều tra sơ bộ do thẩm phán, công tố viên thành phố tỉnh hoặc công tố viên tiểu bang tiến hành trước để xác định xem một vụ án sơ bộ có được thiết lập hay không bằng chứng do cả hai bên trình bày.5 Khiếu nại hoặc thông tin phải nêu rõ tên gọi của hành vi phạm tội theo luật định, xác nhận các hành vi hoặc thiếu sót cấu thành hành vi phạm tội và chỉ rõ các tình tiết đủ điều kiện và tăng nặng của hành vi phạm tội, được nêu bằng ngôn ngữ thông thường và súc tích.6 Không được nộp hoặc bác bỏ bất kỳ khiếu nại hoặc thông tin nào của công tố viên điều tra mà không có thẩm quyền hoặc sự chấp thuận bằng văn bản trước đó của công tố viên tỉnh hoặc thành phố hoặc công tố viên trưởng tiểu bang và giải quyết đó có thể kháng cáo lên Bộ trưởng Tư pháp.7
Phải tiến hành điều tra sơ bộ trước khi nộp đơn khiếu nại hoặc thông tin về hành vi phạm tội mà hình phạt theo quy định của pháp luật là ít nhất 4 năm, 2 tháng và một ngày mà không tính đến tiền phạt.8
Trong mọi vụ truy tố hình sự, bị cáo có quyền được hưởng những quyền sau:
(1) được coi là vô tội cho đến khi chứng minh được điều ngược lại;
(2) có mặt và được luật sư bào chữa trực tiếp hoặc qua luật sư ở mọi giai đoạn của quá trình tố tụng, tức là từ khi truy tố đến khi tuyên án;
(3) được thông báo về bản chất và nguyên nhân của cáo buộc;
(4) làm chứng cho chính mình;
(5) được miễn làm chứng chống lại chính mình;
(6) đối chất và thẩm vấn nhân chứng chống lại mình tại phiên tòa;
(7) phải ban hành thủ tục bắt buộc để bảo đảm sự có mặt của những người làm chứng có lợi cho mình;
(8) được xét xử công khai và nhanh chóng; và
(9) có quyền kháng cáo trong mọi trường hợp được pháp luật cho phép.9
Hiến pháp năm 1987 yêu cầu bất kỳ người nào đang bị điều tra vì phạm tội đều có quyền được thông báo về quyền im lặng và quyền có luật sư có năng lực và độc lập, tốt nhất là do chính họ lựa chọn. Nếu người đó không đủ khả năng chi trả cho dịch vụ luật sư, họ phải được cung cấp một luật sư. Những quyền này không thể bị từ bỏ, ngoại trừ bằng văn bản và khi có luật sư.10 Hiến pháp cũng quy định rằng lời thú tội có được thông qua tra tấn, vũ lực, bạo lực, đe dọa, đe dọa hoặc bất kỳ phương tiện nào khác làm mất ý chí tự do sẽ không được chấp nhận làm bằng chứng.11
Bắt giữ và giam giữ
Một người chỉ có thể bị bắt khi có lệnh hoặc lệnh bắt giữ, ngoại trừ một số trường hợp nhất định. 12 Không được sử dụng bạo lực hoặc vũ lực không cần thiết để bắt giữ. Người bị bắt không được chịu sự hạn chế lớn hơn mức cần thiết cho việc giam giữ anh ta. 13 Các nơi giam giữ bí mật, biệt giam, giam giữ, biệt giam hoặc các hình thức giam giữ tương tự khác đều bị cấm. 14 Việc sử dụng hình phạt thể xác, tâm lý hoặc hạ nhục đối với bất kỳ tù nhân hoặc người bị giam giữ nào, hoặc việc sử dụng các cơ sở hình sự kém chất lượng hoặc không đầy đủ sẽ được xử lý theo luật định. 15 Không ai có thể bị giam giữ chỉ vì lý do chính trị và nguyện vọng của mình. 16 Tương tự như vậy, Hiến pháp năm 1987 quy định rằng luật pháp sẽ quy định các biện pháp trừng phạt hình sự và dân sự đối với các hành vi vi phạm các điều 12 và 17 của Điều III cũng như bồi thường và phục hồi chức năng cho các nạn nhân bị tra tấn hoặc các hành vi tương tự và gia đình của họ.
Trước khi xét xử
Để rút ngắn thủ tục tố tụng, đảm bảo giải quyết nhanh chóng các vụ án và giảm tải hồ sơ tòa án, Tòa án Tối cao đã ban hành Thông tư hành chính số 3-99 ngày 15 tháng 1 năm 1999 các hướng dẫn sau đây để thẩm phán xét xử và thư ký tòa án tuân thủ:
(1) Trước khi truy tố, Tòa án ra lệnh chỉ đạo công tố viên nộp biên bản điều tra sơ bộ cho Thư ký Tòa án Chi nhánh. Khi bị cáo bị tạm giam phòng ngừa, vụ án của bị cáo sẽ được mở phiên tòa trong vòng 3 ngày kể từ ngày nộp đơn khiếu nại. Bị cáo được mở phiên tòa trong vòng 10 ngày kể từ ngày mở phiên tòa và phiên tòa sơ thẩm vụ án của bị cáo trong vòng 10 ngày kể từ ngày truy tố, trừ khi luật có quy định thời hạn ngắn hơn.17
(2) Sau khi sắp xếp, Tòa án ấn định phiên họp sơ bộ trong vòng 30 ngày kể từ ngày sắp xếp và ban hành lệnh: (a) yêu cầu bên bị xúc phạm tư nhân phải có mặt tại đó để thương lượng nhận tội, trừ trường hợp vi phạm Đạo luật toàn diện về ma túy nguy hiểm năm 2002 và các vấn đề khác yêu cầu sự có mặt của bên đó;18 (b) chuyển vụ án cho Thư ký Tòa án Chi nhánh, nếu có bảo đảm, để ấn định phiên họp sơ bộ ít nhất 3 ngày trước phiên tòa sơ bộ để đánh dấu các tài liệu hoặc vật chứng do các bên trình bày và xem xét các vấn đề khác có thể hỗ trợ cho việc giải quyết nhanh chóng; và (c) thông báo cho các bên rằng không được phép trình bày và đưa ra bất kỳ bằng chứng nào trong phiên tòa ngoài những bằng chứng đã được xác định và đánh dấu trong quá trình trước phiên tòa, trừ khi được tòa án cho phép vì lý do chính đáng. Trong các vụ án hòa giải, thẩm phán sẽ giới thiệu các bên và luật sư của họ đến đơn vị Trung tâm hòa giải Philippines để hòa giải, nếu có.
(3) Trong phiên họp sơ bộ, Thư ký Tòa án Chi nhánh hỗ trợ các bên đạt được giải quyết về mặt dân sự của vụ án; đánh dấu các tài liệu được trình bày làm vật chứng sau khi đối chiếu, xác định từ các bên những sự kiện không thể tranh cãi và thừa nhận về tính xác thực và việc thực hiện đúng đắn của các tài liệu được đánh dấu làm vật chứng. Các thủ tục ở đây sẽ được ghi vào biên bản do cả hai bên và luật sư ký.
(4) Trong quá trình xét xử sơ thẩm, ngoại trừ các hành vi vi phạm Đạo luật toàn diện về ma túy nguy hiểm năm 2002, thẩm phán xét xử phải xem xét các thỏa thuận thương lượng nhận tội.19 Trong trường hợp bên công tố và bên bị xúc phạm đồng ý với lời biện hộ do bị cáo đưa ra, tòa án sẽ: (a) Ra lệnh có chứa nội dung thương lượng nhận tội đã đạt được; (b) tiến hành tiếp nhận bằng chứng về khía cạnh dân sự của vụ án; và (c) đưa ra và công bố phán quyết kết tội, bao gồm trách nhiệm dân sự hoặc thiệt hại được xác lập hợp lệ theo bằng chứng.20
Khi thương lượng nhận tội không thành công, Tòa án sẽ xem xét kỹ lưỡng mọi cáo buộc trong thông tin và tài liệu đã xác định và xác định các vấn đề thực tế và pháp lý. Các ngày xét xử cụ thể được ấn định. Tất cả các thủ tục trong quá trình xét xử trước đều được ghi lại và rút gọn bằng văn bản và được bị cáo và luật sư ký, nếu không, chúng không thể được sử dụng để chống lại bị cáo. Biên bản và bản ghi chép của các thủ tục sẽ được các bên và/hoặc luật sư của họ ký. Tòa án cũng ban hành lệnh xét xử trước trong vòng 10 ngày sau khi kết thúc quá trình xét xử trước, nêu rõ các sự kiện đã quy định, các lời thừa nhận đã đưa ra, bằng chứng đã đánh dấu, số lượng nhân chứng sẽ được trình bày và lịch trình xét xử.21
Sự sắp xếp và xét xử
Bị cáo phải được đưa ra xét xử trước tòa án nơi khiếu nại hoặc thông tin đã được nộp hoặc được giao để xét xử.22 Bị cáo phải có mặt tại phiên xét xử và phải đích thân nhập lời biện hộ của mình. Cả phiên xét xử và lời biện hộ đều phải được ghi lại, nhưng việc không nhập hồ sơ về chúng không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của các thủ tục.23 Nếu bị cáo từ chối biện hộ hoặc đưa ra lời biện hộ có điều kiện là có tội, thì lời biện hộ không có tội sẽ được nhập cho bị cáo.24
Tất cả mọi người, trước khi bị kết án, đều có thể được tại ngoại bằng đủ số tiền bảo lãnh, ngoại trừ những người bị buộc tội tử hình nếu có bằng chứng về tội lỗi của họ là mạnh mẽ. Quyền được tại ngoại không bị ảnh hưởng ngay cả khi đặc quyền của lệnh habeas corpus bị đình chỉ.25 Sau khi bị buộc tội, phiên tòa có thể được tiến hành bất chấp sự vắng mặt của bị cáo với điều kiện là bị cáo đã được thông báo hợp lệ và việc không xuất hiện của bị cáo là có lý do chính đáng.26 Nếu bị cáo xuất hiện mà không có luật sư, tòa án phải chỉ định một luật sư de officio để bào chữa cho bị cáo.27
Phiên tòa sau đó sẽ được tiến hành nếu bị cáo đã đưa ra lời biện hộ không có tội. Sau khi bắt đầu, phiên tòa sẽ tiếp tục diễn ra từng ngày, trong phạm vi có thể, cho đến khi kết thúc. Phiên tòa cũng có thể bị hoãn lại trong một khoảng thời gian hợp lý vì lý do chính đáng. Sau khi tham khảo ý kiến của các công tố viên và luật sư bào chữa, Tòa án sẽ ấn định phiên tòa xét xử liên tục theo lịch xét xử hàng tuần hoặc lịch xét xử ngắn hạn khác sớm nhất có thể nhưng trong mọi trường hợp, toàn bộ thời gian xét xử không được vượt quá 180 ngày kể từ ngày xét xử đầu tiên.28 Sau đó, phiên tòa sẽ tiếp tục bằng một bản án được công bố bằng cách đọc bản án trước sự chứng kiến của bị cáo và thẩm phán đã tuyên án.29 Vào bất kỳ thời điểm nào trước khi bản án kết tội có hiệu lực, tòa án có thể chấp thuận xét xử lại hoặc xem xét lại trường hợp của mình, với sự đồng ý của bị cáo hoặc theo đề nghị của bên công tố. Bất kỳ bên nào cũng có thể kháng cáo bản án hoặc phán quyết cuối cùng hoặc lệnh được đưa ra sau phán quyết ảnh hưởng đến các quyền cơ bản của bị cáo, nhưng bên công tố không thể kháng cáo nếu bị cáo do đó sẽ bị truy tố gấp đôi.30 Nếu án tử hình được tuyên, vụ án sẽ tự động được đưa lên Tòa án Tối cao, bất kể bị cáo có kháng cáo hay không.31
THỦ TỤC DÂN SỰ
Tố tụng dân sự bao gồm các vụ án dân sự thông thường, các vụ án dân sự đặc biệt và các biện pháp khắc phục tạm thời.
Một vụ kiện dân sự là một vụ kiện mà một bên kiện bên kia để thực thi hoặc bảo vệ quyền, hoặc bồi thường thiệt hại. Một vụ kiện dân sự có thể là vụ kiện thông thường hoặc vụ kiện đặc biệt. Cả hai đều được điều chỉnh bởi các quy tắc cho các vụ kiện dân sự thông thường theo các quy tắc cụ thể được quy định cho một vụ kiện dân sự đặc biệt.32 Một thủ tục tố tụng đặc biệt là một biện pháp khắc phục mà một bên tìm cách thiết lập một tình trạng, một quyền hoặc một sự kiện cụ thể.33
Một vụ kiện dân sự thông thường được bắt đầu bằng việc nộp đơn khiếu nại ban đầu lên tòa án.34 Một vụ kiện liên quan đến quyền sở hữu hoặc quyền sở hữu bất động sản, hoặc quyền lợi trong đó, hoặc hành động xâm nhập và chiếm giữ bằng vũ lực là một vụ kiện thực tế trong khi một vụ kiện dựa trên sự riêng tư của hợp đồng hoặc để thực thi hoặc giải quyết hợp đồng hoặc để thu hồi tài sản cá nhân35 là một vụ kiện cá nhân. Khi mục đích của một vụ kiện là phán quyết chống lại một cá nhân cụ thể nhằm loại trừ cá nhân đó khỏi mọi quyền liên quan đến một tài sản cụ thể hoặc cứu trợ được yêu cầu, thì vụ kiện đó là một vụ kiện in personam.
Khi mục đích là xác định quyền của một bên đối với một tài sản cụ thể so với toàn thế giới, có tính ràng buộc như nhau đối với mọi người, thì hành động này là một in rem. Và khi hành động này hướng đến một người cụ thể nhằm mục đích sử dụng quyền lợi của người đó đối với một tài sản cụ thể để thỏa mãn quyền thế chấp hoặc gánh nặng, chẳng hạn như trong trường hợp tịch thu tài sản thế chấp, thì hành động này là quasi-in-rem.36 Nếu mục đích kỹ thuật của vụ kiện là thiết lập khiếu nại đối với một người cụ thể nào đó, với phán quyết mà ít nhất là về mặt lý thuyết, nói chung là ràng buộc cơ thể của người đó, hoặc ngăn chặn một số khiếu nại hoặc phản đối của cá nhân, để chỉ một số người nhất định có quyền được nghe để bào chữa, thì hành động này là in personam, mặc dù nó có thể liên quan đến quyền sở hữu một vật hữu hình.37
Sau khi vụ án được nộp, tòa án sẽ ban hành lệnh triệu tập trong đó bị đơn được thông báo về vụ kiện chống lại mình. Có ba phương pháp để gửi lệnh triệu tập:
(1) giao tận tay người bị đơn khi lệnh triệu tập được trao tận tay bị đơn;
(2) dịch vụ thay thế khi lệnh triệu tập được giao cùng với một bản sao khiếu nại cho một số người có thẩm quyền phụ trách văn phòng hoặc địa điểm kinh doanh thường xuyên của bị đơn; và
(3) việc phục vụ bằng cách công bố trong đó bị đơn được chỉ định là chủ sở hữu không xác định hoặc bất cứ khi nào địa chỉ của bị đơn không xác định hoặc không thể xác định được bằng cách điều tra cẩn thận, có thể được tòa án cho phép thực hiện đối với bị đơn bằng cách công bố trên một tờ báo phát hành rộng rãi tại những địa điểm và thời gian mà tòa án có thể ra lệnh.38
Có thể thực hiện việc phục vụ đối với các công ty tư nhân trong nước đối với chủ tịch, đối tác quản lý, tổng giám đốc, thư ký công ty, thủ quỹ hoặc cố vấn nội bộ trong khi việc phục vụ đối với một công ty tư nhân nước ngoài đang kinh doanh tại Philippines có thể được thực hiện đối với đại lý thường trú được chỉ định theo luật cho mục đích đó hoặc, nếu không có đại lý nào như vậy, đối với viên chức chính phủ được luật chỉ định cho mục đích đó hoặc đối với bất kỳ viên chức hoặc đại lý nào của viên chức đó tại Philippines.39 Bằng cách phục vụ lệnh triệu tập như vậy, tòa án có thẩm quyền đối với cá nhân của bị đơn. Phiên tòa và phán quyết mà không có dịch vụ như vậy là vô hiệu.40 Các khiếu nại tương ứng của các bên sau đó được trình bày luân phiên thông qua các biện hộ.41 Nếu bị đơn có khiếu nại chéo hoặc phản tố bắt buộc, thì khiếu nại đó phải được khẳng định trong câu trả lời hoặc bị coi là bị cấm. Tất cả các biện hộ phải được xác minh.
Trong vòng một ngày kể từ khi nhận được khiếu nại, một lệnh triệu tập được chuẩn bị bao gồm phần còn lại cho bị đơn để tuân thủ sự kiềm chế trong việc nộp đơn xin bác bỏ và thay vào đó đưa ra các căn cứ như là biện hộ trong câu trả lời. Tương tự như vậy, tòa án ban hành lệnh yêu cầu các bên sử dụng các phương thức khám phá theo Quy tắc 23-28 trong vòng 5 ngày kể từ khi nộp câu trả lời cùng với lệnh triệu tập.42
Trong vòng 5 ngày kể từ ngày nộp đơn trả lời, nguyên đơn phải nhanh chóng nộp đơn khởi kiện đơn phương để vụ án được đưa ra xét xử sơ thẩm. Ba ngày trước khi xét xử sơ thẩm, các bên phải nộp bản tóm tắt của mình có nội dung sau:
(1) sẵn sàng tham gia vào một giải quyết hòa giải nêu rõ các điều khoản mong muốn hoặc đưa vụ việc sang các phương thức giải quyết tranh chấp thay thế;
(2) tóm tắt các sự kiện được thừa nhận và đề xuất quy định các sự kiện;
(3) các vấn đề cần được thử nghiệm và giải quyết;
(4) các tài liệu hoặc bằng chứng được trình bày, nêu rõ mục đích của chúng. (Không được phép trình bày hoặc đưa ra bất kỳ bằng chứng nào trong quá trình xét xử để hỗ trợ cho bằng chứng chính của một bên ngoài những bằng chứng đã được xác định và đánh dấu trước đó trong quá trình xét xử trước, trừ khi được tòa án cho phép vì lý do chính đáng.)
(5) biểu hiện của việc họ đã tận dụng hoặc có ý định tận dụng các thủ tục khám phá hoặc chuyển giao cho các ủy viên; và
(6) số lượng và tên của các nhân chứng, nội dung lời khai của họ và số giờ ước tính mà các bên sẽ cần để trình bày các nhân chứng tương ứng của họ.43
Thẩm phán xét xử giới thiệu các bên và luật sư của họ đến Trung tâm hòa giải Philippines (PMC) để hòa giải và nếu không thành công, chuyển vụ án đến Văn phòng thư ký tòa án chi nhánh để hỗ trợ các bên đạt được giải quyết và đánh dấu các tài liệu hoặc bằng chứng cần trình bày.44 Thẩm phán xét xử nên nỗ lực hết sức để đạt được giải quyết tranh chấp hoặc nếu không thành công, áp dụng các biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết vụ án.45
Một bên không xuất hiện tại phiên họp trước khi xét xử có thể không đủ tư cách hoặc bị coi là vắng mặt.46 Nếu tòa án thấy có những sự kiện mà phán quyết về các biện hộ hoặc phán quyết tóm tắt có thể được đưa ra, tòa án có thể đưa ra phán quyết theo yêu cầu của công lý.47
Sau đó, Tòa án sẽ chuẩn bị lịch xét xử cho vụ án và thông báo về các ngày có liên quan sẽ được gửi đến các bên.48 Trong quá trình xét xử, mỗi bên cố gắng duy trì bằng lời khai và bằng chứng về khiếu nại được nêu trong các bản biện hộ.49
Quy tắc của Tòa án đưa ra một số quy tắc về bằng chứng điều chỉnh việc đưa ra bằng chứng tại tòa án, quyết định những gì có thể được chấp nhận và những gì nên bị loại trừ và xác định giá trị và hiệu lực của bằng chứng đó.50
Sau khi xác định các quyền của các bên liên quan đến khiếu nại do tòa án đưa ra, theo luật và bằng chứng có thể bảo đảm, phán quyết được đưa ra. Phán quyết này phải được đích thân thẩm phán chuẩn bị và ký. Phán quyết phải nêu rõ ràng và phân biệt các sự kiện và luật mà phán quyết dựa trên và phải được nộp cho thư ký tòa án. 51 Không có đơn xin xem xét lại hoặc động thái xem xét lại quyết định của tòa án nào bị từ chối hoặc bác bỏ nếu không nêu rõ cơ sở pháp lý cho quyết định đó. 52
Nếu phán quyết là cuối cùng, không phải là tạm thời và thời hạn kháng cáo đã hoàn tất, thì phán quyết được đưa ra có thể được coi là đã có hiệu lực thi hành và bên thắng kiện có quyền, như một vấn đề về quyền, để thực hiện phán quyết đó.53 Trong trường hợp phán quyết hoặc lệnh đã có hiệu lực thi hành, tòa án không thể từ chối ban hành lệnh thi hành, ngoại trừ:
(1) khi những sự kiện và hoàn cảnh tiếp theo phát sinh khiến cho việc thực hiện đó trở nên bất công hoặc không thể thực hiện được;54
(2) trên cơ sở công bằng, như khi có sự thay đổi về tình hình của các bên khiến việc thi hành trở nên không công bằng;55
(3) khi phán quyết đã được các bên đổi mới;56
(4) khi đơn xin cứu trợ hoặc hành động để ngăn chặn phán quyết được nộp và lệnh cấm sơ bộ được yêu cầu và được chấp thuận;57
(5) trường hợp bản án đã bị đình chỉ, thời hạn năm năm theo Điều 6 của Quy tắc 39 của Quy định của Tòa án đã hết mà bản án vẫn chưa được khôi phục; hoặc
(6) khi phán quyết không đầy đủ hoặc có điều kiện.58
Để lệnh thi hành án có hiệu lực, lệnh phải tuân thủ nghiêm ngặt phán quyết và không được thay đổi các điều khoản của phán quyết mà lệnh muốn thi hành. Thời hạn hiệu lực hoặc thời hạn của lệnh thi hành án là 5 năm, tính từ ngày văn phòng nhận được lệnh, thường là từ cảnh sát trưởng. Tuy nhiên, cảnh sát trưởng sẽ báo cáo lên tòa án trong vòng 30 ngày sau khi nhận được lệnh và cứ 30 ngày sau đó cho đến khi phán quyết được thi hành đầy đủ.59
Nếu phán quyết chỉ đạo một bên thực hiện chuyển nhượng đất đai, hoặc chuyển giao các văn bản hoặc công cụ khác hoặc thực hiện một số hành động cụ thể khác và bên đó không tuân thủ trong thời hạn quy định, tòa án có thể chỉ đạo thực hiện hành động đó với chi phí do bên không tuân thủ chi trả bởi một số người khác do tòa án chỉ định.60 Nếu tài sản bất động sản hoặc tài sản cá nhân nằm trong Philippines, tòa án có thể, thay vì thi hành phán quyết, chỉ đạo một phán quyết tiếp theo tước quyền sở hữu của bất kỳ bên nào và trao cho người khác và phán quyết đó sẽ có hiệu lực và tác động của một hành động chuyển nhượng được thực hiện theo đúng hình thức pháp luật.61
Khi việc thi hành án yêu cầu giao nộp hoặc hoàn trả tài sản, viên chức phải trục xuất người bị tuyên án và giao cho chủ nợ của bản án quyền sở hữu tài sản đó, sau đó tịch thu phần tài sản của bên nợ theo bản án để thanh toán bản án và chi phí ghi trong lệnh thi hành án.62 Khi tài sản là đối tượng của việc thi hành án có những cải tiến, viên chức không được phá hủy hoặc dỡ bỏ những cải tiến đó, trừ khi có lệnh đặc biệt của tòa án, sau khi đã tiến hành phiên điều trần hợp lệ.63
Một phán quyết tiền tệ được thi hành bởi viên chức đánh thuế vào tất cả các tài sản, bất động sản và cá nhân thuộc mọi tên gọi và bản chất, có thể được định giá, ngoại trừ những tài sản được miễn thi hành. Bất kỳ khoản tiền vượt quá nào trong số tiền thu được phải được chuyển cho người nợ phán quyết trừ khi có chỉ thị khác của tòa án.64
CHỨNG CỚ
Bằng chứng được chấp nhận khi nó có liên quan đến vấn đề và không bị loại trừ bởi các quy tắc hoặc bằng chứng. Tuy nhiên, không phải tất cả các vấn đề có liên quan đều được chấp nhận làm bằng chứng và theo quy tắc, các vấn đề liên quan, ngay cả khi có liên quan, cũng không được chấp nhận. Về hình thức, bằng chứng có thể là bằng chứng thực tế, tài liệu hoặc lời khai. Bằng chứng thực tế là bằng chứng được đưa ra cho các giác quan của tòa án, như khi các đối tượng được trưng bày để thẩm phán quan sát cá nhân. Bằng chứng tài liệu bao gồm các tài liệu, lời khai và các giấy tờ khác được trình bày trước tòa án. Bằng chứng lời khai là bằng chứng được đưa ra bằng miệng bởi các nhân chứng. Ngoại trừ khi được quy định bởi các Quy tắc, tất cả những người có thể nhận thức và nhận thức có thể cho người khác biết nhận thức của mình, đều có thể là nhân chứng. Bằng chứng cũng có thể là trực tiếp khi nó có xu hướng chứng minh một sự kiện mà không cần tham chiếu đến bất kỳ sự kiện nào; hoàn cảnh khi nó có xu hướng chứng minh một sự kiện chỉ bằng suy luận; vô năng khi nhân chứng đưa ra bằng chứng không đủ năng lực để đưa ra bằng chứng; không liên quan khi nó không liên quan đến vấn đề đang được tranh luận; không quan trọng khi nó sẽ không ảnh hưởng đến vấn đề đang được tranh luận ngay cả khi được chấp nhận; chính khi nó là bằng chứng tốt nhất có thể đưa ra; thứ cấp khi nó là bằng chứng có thể chấp nhận được khi không có bằng chứng chính; là bằng chứng hiển nhiên khi nó có vẻ đủ cho thời điểm hiện tại cho đến khi có điều gì đó phát sinh để phản bác nó; và là bằng chứng kết luận khi nó thiết lập sự kiện cần được chứng minh mà không có bất kỳ câu hỏi nào khác.65
Có một số vấn đề không cần phải trình bày bằng chứng.
Đó là:
(1) vấn đề thông báo tư pháp;66
(2) sự thừa nhận được thực hiện bởi các bên trong các thủ tục tố tụng, hoặc trong quá trình xét xử hoặc các thủ tục tố tụng khác trong vụ án còn được gọi là sự thừa nhận của tòa án;67 và
(3) các vấn đề được bao hàm bởi các giả định pháp lý.68
Những vấn đề được coi là cần lưu ý về mặt tư pháp mà không cần đưa ra bằng chứng là:
(1) những sự kiện được công chúng biết đến;
(2) những sự kiện có thể chứng minh được một cách không thể chối cãi; và
(3) những sự kiện mà thẩm phán cần biết vì chức năng của họ, chẳng hạn như sự tồn tại và phạm vi lãnh thổ của các quốc gia, phép đo thời gian, v.v.69
Trong các vụ án dân sự, bên có gánh nặng chứng minh phải chứng minh vụ án của mình bằng chứng cứ thuyết phục.70 Trong một vụ án hình sự, bị cáo có quyền được tuyên trắng án trừ khi tội lỗi của bị cáo được xác định ngoài mọi nghi ngờ hợp lý.71
Có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2001, Tòa án Tối cao đã ban hành Quy định về Bằng chứng điện tử bao gồm các tài liệu điện tử và tin nhắn dữ liệu điện tử áp dụng cho các hành động dân sự và hình sự cũng như các vụ án bán tư pháp và hành chính theo Luật Thương mại điện tử.72
CÁC HÀNH ĐỘNG DÂN SỰ ĐẶC BIỆT, CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC TẠM THỜI VÀ CÁC THỦ TỤC ĐẶC BIỆT
Các hành động dân sự đặc biệt về bản chất đòi hỏi một thủ tục khác với các hành động dân sự thông thường. Các hành động đối với interpleader, cứu trợ tuyên bố, certiorari, mandamus, quo warranto, tước đoạt, tịch thu bất động sản thế chấp, phân chia, xâm nhập cưỡng bức và chiếm giữ trái phép và coi thường là các hành động dân sự đặc biệt.73 Các biện pháp khắc phục tạm thời có sẵn để duy trì hoặc bảo vệ các quyền hoặc lợi ích của các bên trong thời gian chờ đợi hành động chính là tịch thu sơ bộ; lệnh sơ bộ; tiếp quản; lấy lại và hỗ trợ pendente elite.74 Tất cả các biện pháp khắc phục khác, bao gồm một biện pháp khắc phục để thiết lập tình trạng hoặc quyền của một bên hoặc một sự kiện cụ thể, được gọi là các thủ tục tố tụng đặc biệt.75 Các quy tắc của các thủ tục tố tụng đặc biệt được quy định trong các trường hợp sau: giải quyết tài sản của người đã chết; chấp nhận hoặc không chấp nhận di chúc; thư di chúc; tịch thu; quyền giám hộ và quyền nuôi con; chỉ định người ủy thác; nhận con nuôi; hủy bỏ và thu hồi việc nhận con nuôi; nhập viện cho người mất trí; lệnh habeas corpus; thay đổi tên; giải thể tự nguyện của các công ty; sự chấp thuận của tòa án về việc công nhận tự nguyện con đẻ vị thành niên; thành lập nhà ở gia đình; tuyên bố vắng mặt; và hủy bỏ hoặc sửa chữa các mục nhập trong sổ đăng ký hộ tịch.76
Vào ngày 28 tháng 10 năm 1997, Đạo luật Cộng hòa số 8369 hay còn gọi là Đạo luật Tòa án Gia đình đã được ký thành luật. Theo Mục 5, Tòa án Gia đình có thẩm quyền độc quyền để xét xử và quyết định các trường hợp sau:
(a) Các vụ án hình sự mà một hoặc nhiều bị cáo dưới mười tám (18) tuổi nhưng không dưới chín (9) tuổi, hoặc khi một hoặc nhiều nạn nhân là trẻ vị thành niên tại thời điểm phạm tội: Quy định rằng nếu trẻ vị thành niên bị kết tội, tòa án sẽ công bố bản án và xác định bất kỳ trách nhiệm dân sự nào mà bị cáo có thể phải chịu. Tuy nhiên, bản án sẽ bị đình chỉ mà không cần áp dụng theo Sắc lệnh Tổng thống số 603, còn được gọi là 'Bộ luật Phúc lợi Trẻ em và Thanh thiếu niên';
(b) Đơn xin giám hộ, quyền nuôi con, lệnh habeas corpus liên quan đến quyền nuôi con sau này;
(c) Đơn xin nhận con nuôi và việc thu hồi đơn xin nhận con nuôi;
(d) Khiếu nại về việc hủy hôn nhân, tuyên bố hôn nhân vô hiệu và những khiếu nại liên quan đến tình trạng hôn nhân và quan hệ tài sản của vợ chồng hoặc những người chung sống với nhau theo những tình trạng và thỏa thuận khác nhau và đơn xin giải thể quan hệ chung sống vợ chồng;
(e) Đơn xin hỗ trợ và/hoặc xác nhận;
(f) Các thủ tục tố tụng tư pháp tóm tắt được đưa ra theo các điều khoản của Sắc lệnh hành pháp số 209, còn được gọi là 'Bộ luật gia đình của Philippines';
(g) Đơn xin tuyên bố tình trạng trẻ em là trẻ em bị bỏ rơi, phụ thuộc hoặc bị bỏ bê, đơn xin cam kết tự nguyện hoặc bắt buộc trẻ em; việc đình chỉ, chấm dứt hoặc khôi phục quyền làm cha mẹ và các trường hợp khác có thể được công nhận theo Sắc lệnh Tổng thống số 603, Sắc lệnh Hành pháp số 56 (Loạt năm 1986) và các luật liên quan khác;
(h) Đơn xin thành lập nhà ở gia đình;
(i) Các vụ án chống lại trẻ vị thành niên có thể bị truy tố theo Đạo luật về Ma túy nguy hiểm đã được sửa đổi;
(j) Vi phạm Đạo luật Cộng hòa số 7610, còn được gọi là 'Đạo luật Bảo vệ Đặc biệt Trẻ em Chống lại Lạm dụng, Bóc lột và Phân biệt đối xử Trẻ em', được sửa đổi bởi Đạo luật Cộng hòa số 7658; và
(k) Các vụ bạo lực gia đình đối với phụ nữ và trẻ em.
Theo Mục 13 của Đạo luật Tòa án Gia đình, Tòa án Tối cao đã thành lập Ủy ban Sửa đổi Quy tắc của Tòa án (Tòa án Gia đình) do Thẩm phán Cộng sự Cấp cao Reynato S. Puno làm chủ tịch. Cho đến nay, Tòa án Tối cao đã ban hành các quy tắc sau: (1) Quy tắc về việc Thẩm vấn Trẻ em làm chứng; (2) Quy tắc về Trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật; (3) Quy tắc về Tuyên bố Hôn nhân vô hiệu tuyệt đối và Hủy bỏ Hôn nhân có thể vô hiệu; (4) Quy tắc về Ly thân hợp pháp; (5) Quy tắc về Lệnh tạm thời; (6) Quy tắc về Quyền nuôi con vị thành niên và Lệnh Habeas Corpus liên quan đến Quyền nuôi con vị thành niên; (7) Quy tắc về Quyền giám hộ trẻ vị thành niên; (8) Quy tắc về Việc nhận con nuôi; (9) Quy tắc về Bạo lực đối với Phụ nữ và Trẻ em; và (10) Quy tắc về Việc giao nộp Trẻ em.
Một trong những chiến lược sáng tạo của Tòa án Tối cao trong việc giảm tải khối lượng công việc của tòa án gia đình là Dự án Công lý trên Bánh xe. Dự án này nhằm mục đích cải thiện khả năng tiếp cận các dịch vụ tư pháp giá cả phải chăng của các khu vực nghèo và thiệt thòi. Tòa án lưu động có hình dạng một chiếc xe buýt lớn, có một thẩm phán, một công tố viên và một nhân viên tốc ký, cùng nhiều người khác. Ủy ban đặc biệt về Dự án Công lý trên Bánh xe do Thẩm phán Adolfo S. Azcuna làm Chủ tịch và Phó Quản trị viên Tòa án Cấp cao Zenaida N. Elepaño làm Phó Chủ tịch đứng đầu.
Các vụ án được xét xử liên quan đến các tội danh như đe dọa nhẹ, tàng trữ trái phép vũ khí và vũ khí gây chết người, trộm cắp, cướp giật và vi phạm PD 1619 - một sắc lệnh xử phạt việc sử dụng, tàng trữ hoặc bán trái phép cho trẻ vị thành niên các chất dễ bay hơi nhằm mục đích gây say.
THI HÀNH CÁC PHÁN QUYẾT VÀ PHÁN QUYẾT TRỌNG TÀI
Tòa án có thể đưa ra phán quyết thỏa đáng về:
(1) sự trả lại của việc thực hiện đã được thỏa mãn;77
(2) việc nộp đơn thừa nhận sự thỏa mãn của phán quyết đã được thi hành và thừa nhận theo cách thức chuyển nhượng bất động sản của chủ nợ theo phán quyết hoặc luật sư của chủ nợ đó;
(3) sự xác nhận về sự thừa nhận đó của chủ nợ phán quyết hoặc luật sư của chủ nợ trên mặt biên bản phán quyết;78 hoặc
(4) khi bản án được thi hành ngoài thời điểm thi hành án, tòa án có thể ra lệnh thi hành án mà không cần người phải thi hành án phải tuân thủ một số yêu cầu cụ thể.79
Hiệu lực của phán quyết thay đổi. Nếu là in rem, phán quyết hoặc lệnh là kết luận về quyền sở hữu đối với vật, di chúc hoặc quản lý hoặc tình trạng, địa vị hoặc mối quan hệ của người đó; nếu là in personam, phán quyết là kết luận giữa các bên và những người kế nhiệm quyền lợi của họ theo quyền sở hữu sau khi bắt đầu hành động hoặc thủ tục tố tụng đặc biệt, kiện tụng cho cùng một vật và theo cùng một quyền sở hữu và với cùng một năng lực và tính kết luận của phán quyết, trong đó các bên trong cả hai hành động có thể là giống nhau nhưng nguyên nhân của hành động là giống nhau, chỉ ràng buộc đối với các vấn đề thực sự được nêu ra và được phán quyết trong đó.80
Với điều kiện là tòa án nước ngoài có thẩm quyền công bố phán quyết, thì hiệu lực sẽ như sau. Trong các hành động in rem, phán quyết có tính kết luận sau khi xác minh quyền sở hữu đối với vật đó; trong các hành động in personam, phán quyết là bằng chứng giả định về quyền giữa các bên và những người kế thừa quyền lợi của họ theo quyền sở hữu tiếp theo, nhưng phán quyết có thể bị bác bỏ do bằng chứng về việc thiếu thẩm quyền, thiếu thông báo cho bên, thông đồng, gian lận hoặc sai lầm rõ ràng về luật hoặc sự kiện.81
Ngoại trừ trọng tài lao động do Bộ luật Lao động quy định,82 cơ sở pháp lý của trọng tài là hợp đồng hoặc thỏa thuận giữa các bên để trọng tài các tranh chấp trong tương lai hoặc đưa ra trọng tài các tranh chấp đã phát sinh. Điều 1306 Bộ luật Dân sự cũng bảo đảm quyền này khi quy định rằng:
Các bên ký kết có thể thiết lập các điều khoản, điều khoản, điều kiện mà họ cho là thuận tiện, miễn là chúng không trái với luật pháp, đạo đức, phong tục tốt, trật tự công cộng hoặc chính sách công.
Mục 2 của Luật Trọng tài công nhận cả thỏa thuận trọng tài và điều khoản trọng tài.83 Theo ngôn ngữ chung của mục 1, điều này ngụ ý rằng bất kỳ khiếu nại hoặc tranh chấp nào phát sinh từ hợp đồng hoặc mối quan hệ pháp lý xác định đều có thể được đưa ra trọng tài. Khi tòa án hài lòng rằng việc lập thỏa thuận hoặc không tuân thủ thỏa thuận không phải là vấn đề, tòa án sẽ ra lệnh cho các bên tiến hành trọng tài theo các điều khoản của thỏa thuận.84 Mọi hành vi của các bên, sau khi lập hợp đồng mà phát sinh các vấn đề về thực tế hoặc pháp luật, đều nằm trong phạm vi quyền hạn của trọng tài viên.
Thông thường, hợp đồng sẽ quy định phương pháp chỉ định hoặc nêu tên trọng tài hoặc các trọng tài nhưng nếu không có phương pháp nào như vậy, Tòa án xét xử khu vực sẽ chỉ định trọng tài và trọng tài phải được tuyên thệ bởi bất kỳ viên chức nào được pháp luật cho phép tuyên thệ.85
Trọng tài viên có thể yêu cầu cả hai bên trình bày tóm tắt các vấn đề đang tranh chấp và/hoặc một tuyên bố thống nhất về các sự kiện khi bắt đầu phiên điều trần. Trọng tài viên là người duy nhất đánh giá tính liên quan và tính quan trọng của bằng chứng được đưa ra và không bị ràng buộc phải tuân thủ Quy tắc của Tòa án liên quan đến bằng chứng.86 Các bên có thể nộp tóm tắt trong vòng 15 ngày sau khi kết thúc phiên điều trần bằng miệng.87 Trừ khi các bên đã quy định bằng văn bản về thời gian trọng tài viên phải đưa ra phán quyết, phán quyết bằng văn bản sẽ được đưa ra trong vòng 30 ngày sau khi kết thúc phiên điều trần, thời hạn này có thể được gia hạn theo sự đồng ý của cả hai bên.88 Vào bất kỳ thời điểm nào trong vòng một tháng sau khi phán quyết được đưa ra, bất kỳ bên nào trong trọng tài đều có thể nộp đơn lên tòa án có thẩm quyền để xin lệnh xác nhận phán quyết, trừ khi phán quyết bị hủy bỏ, sửa đổi hoặc hiệu đính theo quy định của pháp luật.89 Có thể kháng cáo lệnh đối với phán quyết thông qua thủ tục certiorari, nhưng các kháng cáo đó chỉ giới hạn ở các vấn đề pháp lý