Hội nghị triển khai công tác thanh tra năm 2016
03/02/2016
Sáng 03/2/2016, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác thanh tra năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác thanh tra năm 2016. Tham dự Hội nghị có đồng chí Lê Thành Long - Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp, đại diện một số đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ, đại diện Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội, Hội Công chứng thành phố Hà Nội; đại diện lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ; Chánh Thanh tra Sở Tư pháp các tỉnh Hải Dương và thành phố Hà Nội cùng toàn thể cán bộ, công chức trong đơn vị. Bộ trưởng Hà Hùng Cường đã tới dự và chỉ đạo Hội nghị.
Tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Hồng Diện, Quyền Chánh Thanh tra Bộ đã trình bày tóm tắt báo cáo Tổng kết công tác thanh tra năm 2015, giai đoạn 2011-2015; định hướng giai đoạn 2016-2020 và nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016 của Thanh tra Bộ.
Trong năm 2015, công tác thanh tra của Bộ đã đạt được nhiều kết quả tích cực, hoàn thành tương đối tốt kế hoạch đã đề ra và cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ được phân công trong chương trình, kế hoạch công tác của Bộ. Trong năm 2015, Thanh tra Bộ đã tiến hành 28 cuộc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch và đột xuất để giải quyết khiếu nại, tố cáo. Kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra Bộ Tư pháp đã ban hành 8 Quyết định thu hồi về ngân sách nhà nước 433.158.798 đồng; ban hành 18 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền là 240.500.000 đồng.
Cũng trong năm 2015, Thanh tra Bộ Tư pháp cùng các Vụ, Cục chức năng đã tiếp 467 lượt công dân đến khiếu nại. Trong đó có 320 lượt công dân đến khiếu nại thuộc thẩm quyền (chiếm 69%), 147 lượt công dân đến khiếu nại không thuộc thẩm quyền (chiếm 31%). So với năm trước, số lượt tiếp công dân đến Bộ Tư pháp để khiếu nại, tố cáo tăng 21 % (năm 2014 có 387 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo). Đồng thời, Thanh tra Bộ đã nhận được 2.221 đơn (2.123 đơn khiếu nại, 98 đơn tố cáo), trong đó đơn thư thuộc thẩm quyền là 531 đơn (499 đơn khiếu nại và 32 đơn tố cáo); đơn thư không thuộc thẩm quyền là 1690 đơn (1.624 đơn khiếu nại, 66 đơn tố cáo). Số đơn thư khiếu nại, tố cáo gửi đến Thanh tra Bộ Tư pháp đều được xem xét, xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Trong năm 2015, thực hiện quy định về việc thực hiện kết luận thanh tra tại Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ, Thanh tra Bộ đã đề nghị các đơn vị là đối tượng thanh tra báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra. Về cơ bản, các đơn vị được yêu cầu báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra đã thực hiện xong kết luận thanh tra.
Giai đoạn 2011-2015, mặc dù không phải là đơn vị xây dựng pháp luật, nhưng Thanh tra Bộ đã thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện thể chế trong các lĩnh vực thuộc phạm vi, chức năng của đơn vị như: giúp Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp xây dựng trình Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương Đề án phòng, chống tiêu cực trong các hoạt động tư pháp do Bộ Tư pháp quản lý; giúp Bộ trưởng xây dựng trình Chính phủ ban hành 03 Nghị định (Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; Nghị định số 54/2014/NĐ-CP ngày 29/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Tư pháp; Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/8/2015 sửa đổi, bổ sung Nghị định 110/2013/NĐ-CP). Qua công tác xây dựng thể chế, Thanh tra Bộ đã tham mưu, đề xuất hoàn thiện nhiều cơ chế, chính sách pháp luật liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của đơn vị...Công tác thanh tra đột xuất được đẩy mạnh, có nhiều cuộc thanh tra đột xuất được thành lập khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước của Ngành (09 cuộc), thực hiện đúng trọng tâm, trọng điểm và thu được những kết quả nhất định giúp Bộ Tư pháp thực hiện tốt hơn công tác quản lý Nhà nước của Ngành, phát hiện và xử lý kịp thời những sai phạm trong công tác THADS, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý ngân sách.
Cũng trong giai đoạn 2011-2015, việc thanh tra toàn diện các tổ chức hành nghề công chứng đã được 53/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện theo yêu cầu của Bộ Tư pháp góp phần hạn chế những bất cập trong hoạt động công chứng, kịp thời chấn chỉnh các sai phạm, qua đó nâng cao chất lượng công tác này trong thời gian tới.
Từ những kết quả đã đạt được, có thể khẳng định từ năm 2011 đến năm 2015, Thanh tra Bộ đã thực hiện và hoàn thành một khối lượng công việc tương đối lớn. Thanh tra Bộ Tư pháp đã luôn chủ động trong việc chỉ đạo, điều hành, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trong ngành cũng như trực tiếp thực hiện quyền thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của đơn vị. Bên cạnh công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, khối lượng các báo cáo, thẩm định, góp ý các văn bản mà Thanh tra Bộ phải thực hiện và hoàn thành trong các năm qua là rất lớn, chiếm một phần không nhỏ trong công tác của đơn vị và cán bộ, công chức trong đơn vị cũng phải đầu tư đáng kể công sức, trí tuệ cho các phần việc này.
Hội nghị cũng đã nghe các tham luận về công tác thanh tra chuyên ngành; công tác thanh tra hành chính và phòng chống tham nhũng; công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và các ý kiến phát biểu, đề xuất của đại diện các Phòng chuyên môn thuộc Thanh tra Bộ.
Bên cạnh đó, Hội nghị cũng đã nghe các ý kiến thảo luận, góp ý của Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội, Phó Chủ tịch Hội Công chứng thành phố Hà Nội; Lãnh đạo một số đơn vị liên quan thuộc Bộ, Chánh Thanh tra Sở Tư pháp Hà Nội... Các ý kiến đều cơ bản nhất trí với Báo cáo tổng kết đã nêu và ghi nhận các kết quả Thanh tra Bộ đã đạt được, đồng thời mong muốn thời gian tới sẽ tiếp tục phối hợp tốt với Thanh tra trên tất cả các lĩnh vực.
Tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Kim – Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ đánh giá cao những kết quả công tác thanh tra đạt được trong thời gian qua và đề nghị phát huy trong thời gian tới, qua đó đồng chí Kim mong muốn Thanh tra Bộ Tư pháp tiếp tục bám sát sự chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ và căn cứ vào tình hình thực tiễn, chuẩn bị kỹ về lực lượng, phương tiện, thời gian để đảm bảo các cuộc Thanh tra đạt chất lượng, hiệu quả; đồng thời đề cao công tác thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng, phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, tăng cường công tác thanh tra liên ngành, đôn đốc thực hiện Kết luận thanh tra; chú trọng công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác thanh tra; hoàn thiện pháp luật về thanh tra chuyên ngành...
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Bộ trưởng Hà Hùng Cường thay mặt Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ ghi nhận những nỗ lực cố gắng và biểu dương những thành tích của công tác thanh tra trong giai đoạn 2011-2015 đã đóng góp tích cực vào thành tựu chung của Bộ, Ngành, đặc biệt ghi nhận 03 điểm bước đầu có sự chuyển biến tích cực về công tác thanh tra như: việc triển khai các nhiệm vụ toàn diện hơn; tạo mối quan hệ liên thông và nề nếp hơn trong các mối quan hệ phối hợp giữa Thanh tra Bộ với Thanh tra các Sở Tư pháp, giữa Thanh tra Bộ với 02 Cục thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành; giúp Lãnh đạo Bộ thực hiện tốt Luật Tiếp công dân...Tuy nhiên, Bộ trưởng cũng chỉ rõ: công tác này vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, yếu kém như còn lúng túng trong giải quyết khiếu nại tố cáo, kiểm tra sau thanh tra còn hạn chế…
Bộ trưởng đề nghị trong năm 2016, thanh tra Bộ cần xác định rõ những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, bám sát kế hoạch công tác Ngành và những vấn đề nổi lên trong đời sống kinh tế xã hội đất nước; chú trọng công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác phòng, chống tham nhũng phải quyết liệt; quan tâm đôn đốc công tác kiểm tra sau thanh tra; sắp xếp đúng người, đúng việc, quan tâm đến công tác tuyển dụng..Trước mắt, phải hoàn thiện thế chế thanh tra Ngành, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra, xác định rõ mối quan hệ giữa thanh tra Bộ và thanh tra các Sở... Từ đó, đưa công tác thanh tra trở thành công cụ sắc bén, đóng góp hiệu quả, thiết thực vào việc thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn của Bộ, ngành.
Kết thúc Hội nghị, đồng chí Nguyễn Hồng Diện, Quyền Chánh Thanh tra Bộ đã đã ghi nhận các ý kiến phát biểu chỉ đạo, góp ý của Lãnh đạo Bộ, Thanh tra Chính phủ cùng các đơn vị liên quan. Năm 2016, Thanh tra Bộ sẽ triển khai đồng bộ, có chất lượng các nhiệm vụ được giao, tiếp tục phát huy các thành tích đạt được trong năm 2015, cố gắng hoàn thành nhiệm vụ với chất lượng và hiệu quả cao nhất. Nhân dịp năm mới sắp đến, đồng chí Diện chúc toàn thể đại biểu tham gia Hội nghị cùng gia đình sức khỏe, hạnh phúc, an khang, thịnh vượng.
Trong năm 2015, công tác thanh tra của Bộ đã đạt được nhiều kết quả tích cực, hoàn thành tương đối tốt kế hoạch đã đề ra và cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ được phân công trong chương trình, kế hoạch công tác của Bộ. Trong năm 2015, Thanh tra Bộ đã tiến hành 28 cuộc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch và đột xuất để giải quyết khiếu nại, tố cáo. Kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra Bộ Tư pháp đã ban hành 8 Quyết định thu hồi về ngân sách nhà nước 433.158.798 đồng; ban hành 18 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền là 240.500.000 đồng.
Cũng trong năm 2015, Thanh tra Bộ Tư pháp cùng các Vụ, Cục chức năng đã tiếp 467 lượt công dân đến khiếu nại. Trong đó có 320 lượt công dân đến khiếu nại thuộc thẩm quyền (chiếm 69%), 147 lượt công dân đến khiếu nại không thuộc thẩm quyền (chiếm 31%). So với năm trước, số lượt tiếp công dân đến Bộ Tư pháp để khiếu nại, tố cáo tăng 21 % (năm 2014 có 387 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo). Đồng thời, Thanh tra Bộ đã nhận được 2.221 đơn (2.123 đơn khiếu nại, 98 đơn tố cáo), trong đó đơn thư thuộc thẩm quyền là 531 đơn (499 đơn khiếu nại và 32 đơn tố cáo); đơn thư không thuộc thẩm quyền là 1690 đơn (1.624 đơn khiếu nại, 66 đơn tố cáo). Số đơn thư khiếu nại, tố cáo gửi đến Thanh tra Bộ Tư pháp đều được xem xét, xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Trong năm 2015, thực hiện quy định về việc thực hiện kết luận thanh tra tại Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ, Thanh tra Bộ đã đề nghị các đơn vị là đối tượng thanh tra báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra. Về cơ bản, các đơn vị được yêu cầu báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra đã thực hiện xong kết luận thanh tra.
Giai đoạn 2011-2015, mặc dù không phải là đơn vị xây dựng pháp luật, nhưng Thanh tra Bộ đã thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện thể chế trong các lĩnh vực thuộc phạm vi, chức năng của đơn vị như: giúp Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp xây dựng trình Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương Đề án phòng, chống tiêu cực trong các hoạt động tư pháp do Bộ Tư pháp quản lý; giúp Bộ trưởng xây dựng trình Chính phủ ban hành 03 Nghị định (Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; Nghị định số 54/2014/NĐ-CP ngày 29/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Tư pháp; Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/8/2015 sửa đổi, bổ sung Nghị định 110/2013/NĐ-CP). Qua công tác xây dựng thể chế, Thanh tra Bộ đã tham mưu, đề xuất hoàn thiện nhiều cơ chế, chính sách pháp luật liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của đơn vị...Công tác thanh tra đột xuất được đẩy mạnh, có nhiều cuộc thanh tra đột xuất được thành lập khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước của Ngành (09 cuộc), thực hiện đúng trọng tâm, trọng điểm và thu được những kết quả nhất định giúp Bộ Tư pháp thực hiện tốt hơn công tác quản lý Nhà nước của Ngành, phát hiện và xử lý kịp thời những sai phạm trong công tác THADS, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý ngân sách.
Cũng trong giai đoạn 2011-2015, việc thanh tra toàn diện các tổ chức hành nghề công chứng đã được 53/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện theo yêu cầu của Bộ Tư pháp góp phần hạn chế những bất cập trong hoạt động công chứng, kịp thời chấn chỉnh các sai phạm, qua đó nâng cao chất lượng công tác này trong thời gian tới.
Từ những kết quả đã đạt được, có thể khẳng định từ năm 2011 đến năm 2015, Thanh tra Bộ đã thực hiện và hoàn thành một khối lượng công việc tương đối lớn. Thanh tra Bộ Tư pháp đã luôn chủ động trong việc chỉ đạo, điều hành, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trong ngành cũng như trực tiếp thực hiện quyền thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của đơn vị. Bên cạnh công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, khối lượng các báo cáo, thẩm định, góp ý các văn bản mà Thanh tra Bộ phải thực hiện và hoàn thành trong các năm qua là rất lớn, chiếm một phần không nhỏ trong công tác của đơn vị và cán bộ, công chức trong đơn vị cũng phải đầu tư đáng kể công sức, trí tuệ cho các phần việc này.
Hội nghị cũng đã nghe các tham luận về công tác thanh tra chuyên ngành; công tác thanh tra hành chính và phòng chống tham nhũng; công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và các ý kiến phát biểu, đề xuất của đại diện các Phòng chuyên môn thuộc Thanh tra Bộ.
Bên cạnh đó, Hội nghị cũng đã nghe các ý kiến thảo luận, góp ý của Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội, Phó Chủ tịch Hội Công chứng thành phố Hà Nội; Lãnh đạo một số đơn vị liên quan thuộc Bộ, Chánh Thanh tra Sở Tư pháp Hà Nội... Các ý kiến đều cơ bản nhất trí với Báo cáo tổng kết đã nêu và ghi nhận các kết quả Thanh tra Bộ đã đạt được, đồng thời mong muốn thời gian tới sẽ tiếp tục phối hợp tốt với Thanh tra trên tất cả các lĩnh vực.
Tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Kim – Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ đánh giá cao những kết quả công tác thanh tra đạt được trong thời gian qua và đề nghị phát huy trong thời gian tới, qua đó đồng chí Kim mong muốn Thanh tra Bộ Tư pháp tiếp tục bám sát sự chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ và căn cứ vào tình hình thực tiễn, chuẩn bị kỹ về lực lượng, phương tiện, thời gian để đảm bảo các cuộc Thanh tra đạt chất lượng, hiệu quả; đồng thời đề cao công tác thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng, phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, tăng cường công tác thanh tra liên ngành, đôn đốc thực hiện Kết luận thanh tra; chú trọng công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác thanh tra; hoàn thiện pháp luật về thanh tra chuyên ngành...
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Bộ trưởng Hà Hùng Cường thay mặt Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ ghi nhận những nỗ lực cố gắng và biểu dương những thành tích của công tác thanh tra trong giai đoạn 2011-2015 đã đóng góp tích cực vào thành tựu chung của Bộ, Ngành, đặc biệt ghi nhận 03 điểm bước đầu có sự chuyển biến tích cực về công tác thanh tra như: việc triển khai các nhiệm vụ toàn diện hơn; tạo mối quan hệ liên thông và nề nếp hơn trong các mối quan hệ phối hợp giữa Thanh tra Bộ với Thanh tra các Sở Tư pháp, giữa Thanh tra Bộ với 02 Cục thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành; giúp Lãnh đạo Bộ thực hiện tốt Luật Tiếp công dân...Tuy nhiên, Bộ trưởng cũng chỉ rõ: công tác này vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, yếu kém như còn lúng túng trong giải quyết khiếu nại tố cáo, kiểm tra sau thanh tra còn hạn chế…
Bộ trưởng đề nghị trong năm 2016, thanh tra Bộ cần xác định rõ những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, bám sát kế hoạch công tác Ngành và những vấn đề nổi lên trong đời sống kinh tế xã hội đất nước; chú trọng công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác phòng, chống tham nhũng phải quyết liệt; quan tâm đôn đốc công tác kiểm tra sau thanh tra; sắp xếp đúng người, đúng việc, quan tâm đến công tác tuyển dụng..Trước mắt, phải hoàn thiện thế chế thanh tra Ngành, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra, xác định rõ mối quan hệ giữa thanh tra Bộ và thanh tra các Sở... Từ đó, đưa công tác thanh tra trở thành công cụ sắc bén, đóng góp hiệu quả, thiết thực vào việc thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn của Bộ, ngành.
Kết thúc Hội nghị, đồng chí Nguyễn Hồng Diện, Quyền Chánh Thanh tra Bộ đã đã ghi nhận các ý kiến phát biểu chỉ đạo, góp ý của Lãnh đạo Bộ, Thanh tra Chính phủ cùng các đơn vị liên quan. Năm 2016, Thanh tra Bộ sẽ triển khai đồng bộ, có chất lượng các nhiệm vụ được giao, tiếp tục phát huy các thành tích đạt được trong năm 2015, cố gắng hoàn thành nhiệm vụ với chất lượng và hiệu quả cao nhất. Nhân dịp năm mới sắp đến, đồng chí Diện chúc toàn thể đại biểu tham gia Hội nghị cùng gia đình sức khỏe, hạnh phúc, an khang, thịnh vượng.
| Nguồn: Thanh tra Bộ |