Sign In

Giới thiệu về quốc gia An-giê-ri

 
THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ AN-GIÊ-RI VÀ QUAN HỆ VỚI VIỆT NAM
 
An-giê-ri là một nước nằm ở Bắc Phi, là nước lớn thứ hai ở Châu Phi; đạo Hồi là quốc đạo, ngôn ngữ chính thức là tiếng Ả Rập, ngoài ra còn có tiếng Pháp, tiếng Anh. Là nước theo thể chế Cộng hòa Tổng thống dân chủ đa nguyên, Tổng thống được lựa chọn thông qua bầu cử phổ thông đầu phiếu. Nhiệm kỳ của Tổng thống là 5 năm. Hiến pháp sửa đổi vào 11/2008 huỷ bỏ giới hạn mỗi người chỉ được 2 nhiệm kỳ Tổng thống liên tiếp. (Tổng thống hiện tại, Ngài Tổng thống An-giê-ri A.Bu-tơ-phli-ca (Abdelaziz Bouteflika) (từ 4/1999, tái bầu 4/2004 và 4/2009). Tổng thống có quyền cao nhất, đứng đầu lực lượng vũ trang, chỉ định Thủ tướng và xét duyệt thành phần các Bộ trưởng trong Chính phủ, giải tán Hạ viện (nếu cần), tổ chức bầu cử sớm, trưng cầu dân ý.
 
I. KHÁI QUÁT:
- Tên nước: Cộng hòa An-giê-ri Dân chủ và Nhân dân
- Thủ đô: An-giê (Alger)
- Vị trí địa lý: nằm ở Bắc Phi, trên bờ Nam Địa Trung Hải, có biên giới chung với các nước Tuy-ni-di, Li-bi, Ni-giê, Ma-li, Mô-ri-ta-ni, Ma-rốc.
          - Khí hậu: Phía Bắc chịu ảnh hưởng của khí hậu Địa Trung Hải, mùa đông lạnh và mưa, mùa hè nóng và khô; phía nam chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới và sa mạc.
          - Diện tích:  2.381.741 km2 ( 87% diện tích là sa mạc).
- Dân số: 37,4 triệu người (2012); 80% người A-rập, 18% người Berbères
- Tôn giáo: Đạo Hồi là quốc đạo, chiếm 90% dân số, ngoài ra còn có đạo Thiên chúa.
- Ngôn ngữ: Tiếng Ả-rập, tiếng Pháp.
- Đơn vị tiền tệ : Dina (01 USD = 72 Dina)
          - Ngày Quốc khánh: 01/11/1954 (ngày khởi nghĩa vũ trang).
          - Ngày Độc lập: 5/7/1962.
          - Tổng thống: Áp-đen-a-dít Bu-tê-phờ-li-ca (Abdelaziz Bouteflika-cầm quyền từ năm 1999).
          - Thủ tướng: Áp-đen-ma-lếch Xê-lan (Abdelmalek Sellal - từ tháng 9/2012).
          - Ngoại trưởng: Mu-rát Mê-đen-xi (Mourad Medelci - từ tháng 6/2007).
 
II. LỊCH SỬ:
          Từ 4000 năm trước Công nguyên, người bản địa Berber đã sinh sống tại khu vực ngày nay là lãnh thổ An-giê-ri. Từ thế kỷ 7 đến thế kỷ 16, An-giê-ribị ngườiẢ-rập chiếm đóng, mở đầu kỷ nguyên Ả-rập hoá và Hồi giáo hoá mạnh mẽ. Từ thế kỷ 16 đến năm 1830,An-giê-ri nằm dưới sự cai trị của đế chế Ottoman (Thổ Nhĩ Kỳ).Năm 1830, Pháp xâm lược An-giê-ri, thực hiện chính sách thực dân, bóc lột thuộc địa và biến An-giê-ri thành một bộ phận lãnh thổ của nước Pháp.
Ngày 01/11/1954, nhân dân An-giê-ri đã phát động cuộc khởi nghĩa vũ trang giành độc lập dưới sự lãnh đạo của Mặt trận giải phóng dân tộc (FLN). Sau 8 năm kháng chiến, tháng 7/1962, An-giê-ri đã giành được độc lập hoàn toàn sau khi buộc Pháp phải ký Hiệp định Evian trao trả độc lập (3/1962).
 
III. CHÍNH TRỊ:
          - An-giê-ri theo thể chế cộng hoà. Theo Hiến pháp, Tổng thống là Tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang, phụ trách Quốc phòng, nắm giữ toàn bộ quyền hành pháp (bổ nhiệm và miễn nhiệm Thủ tướng, các Phó Thủ tướng, các thành viên chính phủ; chủ trì các cuộc họp Hội đồng Bộ trưởng...); quyết định chính sách đối ngoại và các vấn đề lớn của đất nước… Tổng thống được bầu trực tiếp theo phổ thông đầu phiếu với thời hạn nhiệm kỳ là 5 năm và số nhiệm kỳ không hạn chế. Quốc hội An-giê-ri gồm 2 viện: Thượng viện gồm 144 ghế, trong đó 1/3 ghế do Tổng thông chỉ định, 2/3 được bầu gián tiếp qua Hội đồng nhân dân; Hạ viện gồm 462 ghế được bầu thông qua phổ thông đầu phiếu).         
          - Năm 1988, trước áp lực của phong trào quần chúng, An-giê-ri ban hành đạo luật về đa đảng, chuyển sang dân chủ đa nguyên, chấm dứt hơn 30 năm cầm quyền của FLN. Trong cuộc bầu cử Quốc hội đa đảng lần đầu tiên (12/1991), Đảng Mặt trận Hồi giáo cứu thế (FIS) giành thắng lợi áp đảo tại vòng 1 với 188/232 ghế. Trước tình hình đó, quân đội An-giê-ri đã can thiệp, tuyên bố giải tán Quốc hội, lập Uỷ ban Nhà nước tối cao để điều hành đất nước, huỷ bỏ cuộc bầu cử vòng 2. Quyết định này đã khiến cho FIS phản ứng mạnh bằng các hành động khủng bố chống chính quyền và nhân dân An-giê-ri trong 10 năm (1991-2001), làm hơn 100.000 người chết và gây thiệt hại về kinh tế 20 tỷ USD.
           - Ngày 15/4/1999, An-giê-ri đã tổ chức bầu cử Tổng thống lần thứ 7. Ứng viên độc lập Abdelaziz Bouteflika đã thắng cử và trở thành Tổng thống dân sự đầu tiên của An-giê-ri sau 34 năm, và tiếp tục thắng cử vào năm 2004 và 2009 (sau khi trưng cầu dân ý năm 2008 sửa đổi Hiến pháp cho phép không hạn chế nhiệm kỳ Tổng thống). Từ khi lên cầm quyền, ông Bouteflika đã thực hiện thành công chính sách hoà hợp, hoà giải dân tộc, đưa An-giê-ri từng bước đi vào ổn định.
 
IV. ĐỐI NGOẠI:
          - An-giê-ri thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, đa dạng hoá quan hệ nhằm tranh thủ các điều kiện thuận lợi cho công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế xã hội; tích cực đóng góp vào việc củng cố sự đoàn kết trong Liên minh châu Phi, khối Ả-rập; tăng cường hợp tác Nam-Nam…An-giê-ri có vai trò và tiếng nói quan trọng trong khu vực, diễn đàn quốc tế.
           - An-giê-ri chú trọng phát triển quan hệ với Mỹ, EU (ngày 2/3/2004, Mỹ tuyên bố dành chế độ ưu đãi thuế quan cho các hàng nhập khẩu từ An-giê-ri không theo nguyên tắc có đi có lại; tháng 4/2002, An-giê-ri ký Hiệp định hợp tác với EU nhằm thúc đẩy trao đổi thương mại và đầu tư). Thời gian gần đây, An-giê-ri đẩy mạnh quan hệ với các đối tác khác như Nga, Trung Quốc, Nhật bản, Hàn quốc… 
- An-giê-ri là thành viên Liên hợp quốc, Phong trào Không liên kết, Liên minh Châu Phi, Liên đoàn Ả-rập, Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ OPEC, Liên minh Maghreb… An-giê-ri đang trong quá trình đàm phán gia nhập WTO.
 
V. KINH TẾ:
- An-giê-ri có thế mạnh về dầu lửa (trữ lượng ước tính khoảng 38 tỷ thùng, sản lượng 1,2 triệu thùng/ngày, xếp thứ 13 về sản lượng sản xuất và thứ 9 về sản lượng xuất khẩu) và khí đốt (trữ lượng khoảng 4.500 tỷ m3, sản lượng 60 tỷ m3/năm, đứng thứ 4 thế giới về xuất khẩu khí đốt). Ngoài ra An-giê-ri còn có sắt, phốt phát, than, đồng, chì, kẽm...Các ngành công nghiệp khác không phát triển. Về nông nghiệp, tổng diện tích trồng trọt 13 triệu ha, nhưng diện tích canh tác chỉ đạt 7 triệu ha vì thiếu nước tưới. Nông phẩm chính có cao lương, nho, khoai tây, chà là, cam, ô liu. Hiện nay An-giê-ri vẫn phải nhập khoảng 3 tỷ USD lương thực/ năm.
- Từ 1999 đến nay, An-giê-ri thực hiện thành công chính sách hòa hợp, hoà giải dân tộc do Tổng thống A.Bouteflika khởi xướng; thúc đẩy cải cách kinh tế, xã hội tạo nhiều chuyển biến tích cực, ổn định dần về chính trị, an ninh, kinh tế phát triển. An-giê-ri đang thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm  lần thứ 2 (2010-2014) với tổng vốn đầu tư khoảng 286 tỷ USD chủ yếu dành cho các lĩnh vực công nông nghiệp và phát triển cơ sở hạ tầng.
- Kinh tế An-giê-ri phụ thuộc nhiều vào dầu khí, chiếm 60% nguồn thu ngân sách và hơn 97% giá trị xuất khẩu.
- GDP: 206,5 tỷ USD (2012).
- GDP bình quân đầu người: 5000 USD (2012).
- Tăng trưởng GDP: 2,6% (2012).
- Dự trữ ngoại tệ : đứng thứ nhất ở châu Phi với 205 tỷ USD (2012).
- Xuất khẩu: 75 tỷ USD, nhập khẩu: 45 tỷ USD (2012). Bạn hàng chủ yếu là Pháp, Ý, Đức, Mỹ, Tây Ban Nha, Trung Quốc, Đức.
 
VI. QUAN HỆ VỚI VIỆT NAM:
1. Quan hệ chính trị:
- Ngày 28/10/1962, ta và An-giê-ri lập quan hệ ngoại giao.
- Tháng 11/1962, ta mở ĐSQ tại thủ đô Alger, tháng 4/1968 An-giê-ri đặt Sứ quán tại Hà Nội.
 An-giê-ri đánh giá cao và khâm phục chiến thắng Điện Biên Phủ, ủng hộ cuộc kháng chiến chống Mỹ của ta. Lãnh đạo An-giê-ri có cảm tình đặc biệt với Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đại tướng Võ Nguyên Giáp, khẳng định Chủ tịch Hồ Chí Minh không chỉ là lãnh tụ của nhân dân Việt Nam mà là của cả nhân dân An-giê-ri và châu Phi (tại thủ đô Alger, Bạn đặt tên một Đại lộ lớn là Đại lộ Hồ Chí Minh).
- Hai nước đã thành lập Nhóm nghị sỹ hữu nghị và Hội hữu nghị tại mỗi nước.
2. Quan hệ kinh tế:
          - Về thương mại: kim ngạch thương mại song phương năm 2012 đạt 130,2 triệu USD, tăng 28% so với năm 2011, trong đó ta nhập 1,2 triệu USD. Các mặt hàng xuất khẩu chính của ta là cà phê, gạo, hạt tiêu, hải sản, giầy dép; nhập khẩu chủ yếu là dầu khí, các sản phẩm khác không có tính cạnh tranh cao.
- Về đầu tư: Ngày 10/7/2002, Tổng Công ty thăm dò và khai thác dầu khí Việt Nam (PVEP) và Công ty dầu khí quốc gia An-giê-ri (Sonatrach) đã ký hợp đồng thăm dò và khai thác dầu khí theo tỷ lệ: Việt Nam 75%; An-giê-ri 25%. Tháng 7/2005, dự án khoan thăm dò đã tìm thấy dầu. Ngày 10/2/2009,  PVEP, Sonatrach và Công ty thăm dò và khai thác dầu khí Thái Lan (PTTEP) đã ký kết thoả thuận liên doanh điều hành phát triển khai thác dầu khí, theo đó PVEP nắm 40%, PTTEP 35%, Sonatrach 25%. Kế hoạch khai thác dầu khí dự kiến sẽ được thực hiện vào năm 2014.
- Về chuyên gia - lao động: Trong những năm 80 đến đầu những năm 90, Việt Nam cử hơn 1000 chuyên gia y tế, giáo dục, nông nghiệp sang làm việc tại An-giê-ri. Hiện nay ta còn khoảng 200 kỹ sư và công nhân làm việc cho nhà thầu Nhật tại dự án “Hành lang Đông-Tây” ở An-giê-ri.
- Về xử lý nợ: Ngày 10/6/2005, hai nước ký Nghị định thư về xử lý nợ của Việt Nam với bạn trị giá khoảng 200 triệu USD; trong đó 60% tức khoảng 120 triệu sẽ được trả bằng tiền mặt, chia làm 8 đợt, đợt một bắt đầu 6/2005, đợt cuối cùng vào 12/2008; 40% tức khoảng 80 triệu USD sẽ được trả bằng hàng hoá và dịch vụ do hai bên thoả thuận. Ta đã trả hết nợ bạn bằng tiền mặt và hiện nay phần nợ trả bằng hàng hóa còn khoảng 50 triệu USD.
3. Quan hệ hợp tác văn hóa - thể thao:
Trong nhiều năm qua, Việt Nam đã cử một số võ sư sang An-giê-ri giúp huấn luyện các võ sinh An-giê-ri tập luyện Vovinam Việt Võ Đạo. Ngày 03/8/2013, Liên đoàn Vovinam Việt Võ Đạo An-giê-ri đã được thành lập, quy tụ khoảng 12.000 võ sinh An-giê-ri.
4. Trao đổi đoàn:
          - Đoàn ta thăm bạn: Chủ tịch Hội đồng Nhà nước Võ Chí Công (1989), Chủ tịch nước Trần Đức Lương (1999), các Phó Chủ tịch nước Nguyễn Thị Bình, Huỳnh Tấn Phát, Thủ tướng Phạm Văn Đồng (1974), Đại tướng Võ Nguyên Giáp; Thủ tướng Phan Văn Khải (11/2004); Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An (12/2005), Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết (13-15/4/2010), Bộ trưởng Xây dựng Nguyễn Hồng Quân (họp UBHH lần 9 tháng 2/2011), đồng chí Lê Thị Thu Ba, Phó trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương làm trưởng đoàn, đã đi nghiên cứu về tổ chức, hoạt động của các cơ quan tư pháp và kinh nghiệm cải cách tư pháp của Cộng hòa An-giê-ri Dân chủ và Nhân dân tháng 11-201; Thứ trưởng Công Thương Trần Tuấn Anh (10/2013)
- Đoàn bạn thăm ta: Tổng thống Boumedienne (1974), Tổng thống Liamine Zeroual (1996), Tổng thống Abdelaziz Bouteflika (10/2000), Bộ trưởng Ngoại giao (6/2000), Bộ trưởng Tài chính (2/2001), Bộ trưởng Cựu chiến binh (5/2001 và 5/2004), Tổng Tham mưu trưởng Quân đội (2/2005), Chủ tịch Hạ viện Amar Saadani (28/3-1/4/2005), Bộ trưởng Bộ Xí nghiệp vừa và nhỏ và Thủ công nghiệp (12/2006 và 6/2008), Chủ tịch Hạ viện Abdelaziz Ziari (01/2010) Bộ trưởng Bưu chính và Công nghệ Thông tin Moussa BENHAMADI (19-21/9/2011), Bộ trưởng Cựu chiến binh Mohammed Cherif Abbbas (vào viếng Đại tướng VNG, 10/2013), Bộ trưởng Bộ phát triển Công nghiệp và Xúc tiến đầu tưAmara Benyounes          (Họp UBHH lần thứ 10 tháng 1/2014)      
5. Các Hiệp định, thoả thuận đã ký:
Hiệp định hợp tác kinh tế, khoa học kỹ thuật (1974); Hiệp định thương mại, Hiệp định miễn thị thực đối với hộ chiếu ngoại giao và công vụ (1994); Hiệp định hợp tác trong lĩnh vực văn hoá thông tin, Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư (1996); Nghị định thư hợp tác giữa hai Bộ Ngoại giao, Hiệp định tránh đánh thuế hai lần (1999) (Bạn chưa phê chuẩn); Bản ghi nhớ về hợp tác nông nghiệp, Thỏa thuận hợp tác giữa hai Phòng Thương mại và Công nghiệp; Bản ghi nhớ về hợp tác giữa Bộ Xí nghiệp vừa và nhỏ và Thủ công nghiệp An-giê-ri với Liên minh các hợp tác xã Việt Nam (2004); Hiệp định tương trợ tư pháp về thương mại và dân sự, Hiệp định tương trợ tư pháp về hình sự (đã phê chuẩn), Hiệp định dẫn độ (đã phê chuẩn), Bản ghi nhớ về hợp tác giữa hai Bộ Tư pháp, Bản ghi nhớ về hợp tác thể thao, Hiệp định hợp tác trong lĩnh vực vệ sinh thú y (chưa có hiệu lực – hỏi thêm ?), Bản ghi nhớ về hợp tác trong lĩnh vực nghề cá biển và nuôi trồng thủy sản, và Hiệp định bảo vệ và kiểm dịch thực vật (2010) (chưa có hiệu lực –hỏi thêm ?); Hiệp định hợp tác trong lĩnh vực vận tải biển (2011). 

 
GIỚI THIỆU
BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA AN-GIÊ-RI- DÂN CHỦ VÀ NHÂN DÂN
 
 
TỔ CHỨC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH TRUNG ƯƠNG CỦA BỘ TƯ PHÁP
Cơ quan hành chính Trung ương dưới sự quản lý của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Trưởng ấn, bao gồm:
1- Tổng Thư ký: Tổng thư ký có các tổ chức giúp việc bao gồm : Phòng thư tín và truyền thông và Văn phòng  An ninh nội bộ.
Tổng Thư ký được 8 Giám đốc nghiên cứu trợ giúp , 6 trong số 8 Giám đốc đó được giao thực hiện các nhiệm vụ trong khuôn khổ Uỷ ban thúc đẩy và giám sát cải cách tư pháp.
2. Chánh văn phòng: Chánh văn phòng có 8 người trợ giúp về nghiên cứu và tổng hợp, có nhiệm vụ về:
- Chuẩn bị và tổ chức để Bộ Tư pháp tham gia các hoạt động của Chính phủ;
- Thông tin, truyền thông và là đầu mối liên hệ với các cơ quan thông tin;
- Giám sát và thúc đẩy mối quan hệ với các Thiết chế Nhà nước và xã hội dân sự;
- Giám sát việc liên hệ với các Tổ chức xã hội và Tổ chức xã hội nghề nghiệp;
- Giám sát quá trình soạn thảo và tổng hợp các vấn đề liên quan tới sự phát triển của ngành;
- Tổng kết các hoạt động của ngành;
- Chuẩn bị, khai thác và giám sát những hồ sơ hợp tác quốc tế;
- Theo dõi các hoạt động của các Bộ với các cơ quan và tổ chức quốc tế;
- Giúp Bộ trưởng trong các mối quan hệ với các cơ quan, tổ chức quốc tế;
Ngoài ra còn có 4 văn phòng giúp việc cho Chánh Văn phòng.
3. Tổng thanh tra: được điều chỉnh bằng văn bản riêng.
4. Các Tổng Vụ thuộc Bộ Tư pháp:
4.1. Tổng vụ về  Tư pháp và Pháp luật:
- Giám sát hoạt động của Toà án (phạm vi xét xử - hoạt động xét xử) trong các lĩnh vực Dân sự, Thương mại, Hành chính, Xã hội, Trọng tài và các hoạt động về Bổ trợ tư pháp cũng như các vụ việc liên quan đến Quốc tịch, Hộ tịch và Thi hành án;
- Giám sát các hoạt động và kiểm tra hoạt động của các Viện Công tố, các Cơ quan) điều tra, các Toà án Hình sự cũng như là việc thi hành hình phạt và Cảnh sát Tư pháp ;
- Triển khai nghiên cứu pháp luật và soạn thảo các dự thảo luật liên quan đến ngành Tư pháp cũng như là chuẩn bị và bảo đảm việc quản lý văn bản chung cũng như các văn bản đặc biệt ;
- Tham gia chuẩn bị và soạn thảo các Thoả thuận Tư pháp và các điều ước quốc tế ; đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật để gia nhập và hài hoà hoá với các Điều ước quốc tế ;
- Tiến hành nghiên cứu trong lĩnh vực pháp luật và tư pháp.
 
4.2. Tổng vụ về Nguồn nhân lực:
- Đảm bảo việc quản lý và tổ chức các ngạch nhân sự;
- Thúc đẩy việc hợp tác liên quan tới đào tạo, thông tin, bồi dưỡng và đào tạo lại cán bộ.
 
4.3. Tổng vụ về Tài chính và Các phương tiện bảo đảm:
có nhiệm vụ trang cấp về cơ sở hạ tầng và nguồn lực về tài chính, thiết bị cần thiết cho hoạt động của các Vụ chức năng của Bộ Tư pháp ở Trung ương và các cơ quan thuộc Bộ được phân quyền ở địa phương.
Tổng Vụ về Tài chính và Nguồn lực có nhiệm vụ:
          - Soạn thảo chương trình, kế hoạch và thực hiện việc trang cấp cũng như giám sát và kiểm tra kế hoạch này ;
- Xây dựng dự toán và trang cấp cho các cơ quan thuộc ngành Tư pháp ;
- Quản lý kinh phí đáp ứng các hoạt động trong khuôn khổ hoạt động của Bộ ;
          - Xác định các yêu cầu cần thiết trong việc trang cấp và các nguồn lực khác cần thiết cho hoạt động của Bộ ;
- Quản lý bất động sản và động sản của Bộ;
          - Bảo đảm sự kiểm tra đối với các đơn vị ở Trung ương, các Sở Tư pháp và các cơ sở được bảo trợ khác.
4.4. Tổng vụ về Hiện đại hóa Tư pháp: có nhiệm vụ duy trì việc đổi mới của hệ thống tư pháp về tổ chức, trong hoạt động và về các mối quan hệ trong nước và quốc tế.  Cụ thể
- Đề xuất các hoạt động và các nguồn lực, phương tiện cần thiết để thúc đẩy việc tổ chức và đổi mới tư pháp và giám sát việc thực hiện;
          - Bảo đảm việc bình thường hoá các thủ tục, văn bản, hồ sơ trong hoạt động xét xử và trong quản lý hành chính;
          - Bảo đảm thúc đẩy việc sử dụng công nghệ thông tin, sản phẩm công nghệ thông tin và truyền thông.
4.5. Tổng vụ về Quản lý nhà tù, Tái hoàn nhập (được điều chỉnh bởi văn bản riêng)
 

Báo cáo tình hình hợp tác với quốc gia An-giê-ri